作者：鄭韜
近幾年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，貿(mào)易保護(hù)主義回潮，中國貿(mào)促會發(fā)布的“全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)”持續(xù)處于高位。少數(shù)國家對中國大搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”“去風(fēng)險”，推行“回岸、近岸、友岸”三岸分流，輿論上鼓噪所謂“中國產(chǎn)能過剩”“沖擊世界市場”等不實(shí)之辭，甚至預(yù)言美國大選后，“中美貿(mào)易將斷崖式下降”。
事實(shí)上，中國一貫旗幟鮮明反對貿(mào)易保護(hù)主義，反對“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓。當(dāng)前，一些國家奉行貿(mào)易保護(hù)主義，將外貿(mào)衰退、產(chǎn)業(yè)流失、就業(yè)低迷簡單歸咎于貿(mào)易政策，以提高關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)回流煽動部分選民情緒，本質(zhì)是治理失責(zé)，轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，內(nèi)病外治，害己害人。保護(hù)主義對內(nèi)不敢觸及生產(chǎn)關(guān)系深層變革，對外尋找“替罪羊”，不僅得不到所謂“貿(mào)易保護(hù)”，反而使本國生活成本上升、生產(chǎn)效率低迷、就業(yè)消費(fèi)滑落，加速落后產(chǎn)能衰落，甚至帶來嚴(yán)重社會問題。同時，保護(hù)主義還破壞自貿(mào)規(guī)則，增加全球貿(mào)易成本，降低全球福利水平，損害國際社會整體利益。連串惡果已然顯現(xiàn)：穆迪公司推算，美國消費(fèi)者承擔(dān)了對華加征關(guān)稅92%的成本，平均每個美國家庭每年增加開支1300美元。英國《金融時報》調(diào)查顯示，拜登政府《通脹削減法案》《芯片法案》進(jìn)展不順，實(shí)施首年公布的造價過億的項(xiàng)目中，近40%項(xiàng)目被推遲甚至停擺。近日，來自世界各地的數(shù)百名律師致信拜登，批評美國濫用單邊經(jīng)濟(jì)制裁，在全球不斷制造新的貧民。
相較之下，中國堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，并作出完善高水平對外開放體制機(jī)制的系列部署。面對貿(mào)易保護(hù)主義，中國以逆水行舟的膽識和勇氣，推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)定國際貿(mào)易環(huán)境，既體現(xiàn)中國的大國擔(dān)當(dāng)，也對貿(mào)易保護(hù)主義作出了最有力的正確回答。
以高水平對外開放推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。近年來，中國不斷放寬外貿(mào)準(zhǔn)入，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推進(jìn)電信、教育、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域開放。中國憑借14億多人口、超4億中等收入群體的超大規(guī)模市場，吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，為世界各國對華貿(mào)易與投資創(chuàng)造機(jī)遇。德國央行統(tǒng)計，今年上半年，德國對華投資73億歐元，創(chuàng)歷史新高。個中緣由，博世集團(tuán)董事會主席斯特凡·哈通一語道破：“我們相信中國市場的未來。”我們深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，從出口商品到推進(jìn)海外投資，通過中國元素出?；菁叭?。中國企業(yè)在世界各地搭建廣泛的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅帶去優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，還為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位、培養(yǎng)行業(yè)人才、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。《中國企業(yè)投資非洲報告（2024）》顯示，中國對非投資規(guī)模穩(wěn)步增長、投資領(lǐng)域不斷拓展、投資項(xiàng)目落地生根，不僅促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟(jì)增長，也顯著推動了非洲工業(yè)化進(jìn)程。
以國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化。中國堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，主動融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對接全球經(jīng)貿(mào)體制與規(guī)則，從“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界市場”。我們已與世界29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定。降低關(guān)稅、減少非關(guān)稅壁壘、優(yōu)化通關(guān)流程等措施持續(xù)出臺，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)營商環(huán)境越來越穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。可以說，中國經(jīng)濟(jì)的成功不僅是全球化的成功，更是中國主動適應(yīng)全球化發(fā)展的成功。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則進(jìn)入重塑期，朝“邊境后”領(lǐng)域、新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。新征程上，我們將繼續(xù)主動對接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，通過進(jìn)一步全面深化改革，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，以新應(yīng)新、以變應(yīng)變。
以數(shù)字化綠色化機(jī)遇賦能世界發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要引擎。中國經(jīng)濟(jì)未來的底氣，不僅源于中國制造的大國重器，更來源于新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。我們以數(shù)字化綠色化為方向，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新；不斷深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際合作，積極參與和引領(lǐng)國際規(guī)則制定，為應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)、重塑全球經(jīng)濟(jì)動力源、探索可持續(xù)發(fā)展新路徑作出中國貢獻(xiàn)，盡力推動全球經(jīng)濟(jì)在這場變革中實(shí)現(xiàn)共贏。最新發(fā)布的《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書顯示，2013年以來，中國可再生能源新增裝機(jī)年均占全世界可再生能源新增裝機(jī)的40%以上，2023年新增裝機(jī)占全世界新增裝機(jī)的一半以上。2014年至2023年，全球非化石能源消費(fèi)占比從13.6%增長至18.5%，其中，中國非化石能源消費(fèi)增量的貢獻(xiàn)率為45.2%。中國能源綠色發(fā)展成為全球能源轉(zhuǎn)型的引擎。
以高質(zhì)量共建“一帶一路”推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國人民的前途所在。在全球化遭遇逆風(fēng)、全球治理體系面臨前所未有挑戰(zhàn)的背景下，我們比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。11年來，高質(zhì)量共建“一帶一路”已成為推動全球發(fā)展、促進(jìn)互聯(lián)互通、增進(jìn)各國人民福祉的關(guān)鍵力量，帶動近1萬億美元投資，開展項(xiàng)目3000余個，創(chuàng)造42萬個就業(yè)崗位。我們在持續(xù)推動跨區(qū)域社會化大生產(chǎn)的歷史進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)了人口、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素充分流動。我們更加積極主動地擴(kuò)大開放，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，發(fā)揮開放平臺先行先試作用，加大對最不發(fā)達(dá)國家支持力度，以自身開放促進(jìn)全球共同開放，實(shí)現(xiàn)良性互動，為人類命運(yùn)共同體注入新的內(nèi)涵和價值。
回顧近代以來的全球貿(mào)易史，自由貿(mào)易與保護(hù)主義之間的博弈從未缺席。面對具有趕超之勢的競爭者，守成國家隨時可能以“國家利益”為由，舉起貿(mào)易保護(hù)主義大棒。同時，歷史經(jīng)驗(yàn)也告訴我們：經(jīng)濟(jì)全球化的潮流不可阻擋，只要我們堅(jiān)定站在正確一邊，以更高水平的開放合作對沖狹隘的內(nèi)顧收縮，就一定能戰(zhàn)勝形形色色的保護(hù)主義，同世界各國一道開創(chuàng)共享發(fā)展繁榮的未來。（鄭韜）
