【摘要】傳統(tǒng)村落不僅是鄉(xiāng)村居民的傳統(tǒng)聚居空間，也是我國農(nóng)耕文明的活化遺產(chǎn)，傳統(tǒng)村落由于具有獨(dú)特的景觀和人文歷史蘊(yùn)涵成為越來越稀缺的旅游資源。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑與手段。傳統(tǒng)村落作為一種具有脆弱性的旅游資源，在旅游開發(fā)中要做好對(duì)傳統(tǒng)村落中各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，在有效開發(fā)傳統(tǒng)村落旅游資源的同時(shí)保護(hù)其中的傳統(tǒng)價(jià)值要素，找準(zhǔn)傳統(tǒng)村落旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的方法與路徑。
【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)村落 鄉(xiāng)村旅游 鄉(xiāng)村全面振興 【中圖分類號(hào)】F323 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑與手段，而傳統(tǒng)村落由于具有獨(dú)特的景觀和人文歷史蘊(yùn)涵成為越來越稀缺的旅游資源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因勢利導(dǎo)，把傳統(tǒng)村落改造好、保護(hù)好。”要在有效開發(fā)傳統(tǒng)村落旅游資源的同時(shí)保護(hù)其中的傳統(tǒng)價(jià)值要素，找準(zhǔn)傳統(tǒng)村落旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的方法與路徑。
中國傳統(tǒng)村落的內(nèi)涵與價(jià)值
傳統(tǒng)村落旅游不同于一般的鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游，首先需要理解傳統(tǒng)村落的基本特點(diǎn)與內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的獨(dú)特文化價(jià)值，從管理的角度看待我國傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的實(shí)踐與政策，形成對(duì)傳統(tǒng)村落與鄉(xiāng)村旅游關(guān)系的認(rèn)知。
傳統(tǒng)村落指傳統(tǒng)建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址、民風(fēng)民俗留存較為完整，具有歷史、文化、藝術(shù)、旅游、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多種潛在價(jià)值且至今仍有居民聚居的村落。因此，傳統(tǒng)村落不僅是鄉(xiāng)村居民的傳統(tǒng)聚居空間，也是我國農(nóng)耕文明的活化遺產(chǎn)，更是一種具有脆弱性的旅游資源。在此背景下，傳統(tǒng)村落旅游這一概念就不能只停留在鄉(xiāng)村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，還需要包括旅游開發(fā)對(duì)傳統(tǒng)村落中各類物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
傳統(tǒng)村落在漫長歷史中自然演化形成，凝聚了諸多獨(dú)特價(jià)值。傳統(tǒng)村落承載著中華民族農(nóng)耕文明的全部生活與文化，除了各具特色的傳統(tǒng)村落建筑傳遞著無聲的歷史文化之美，一些傳統(tǒng)村落居民至今仍沿襲的節(jié)慶禮儀、生產(chǎn)方式和公共制度中也蘊(yùn)藏著中華民族血脈賡續(xù)不斷的智慧。隨著城市與現(xiàn)代鄉(xiāng)村快速模式化發(fā)展，多樣的傳統(tǒng)村落逐漸成為稀缺的旅游資源。在傳統(tǒng)村落開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，能夠激活傳統(tǒng)村落的經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落資源向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造旅游相關(guān)的就業(yè)崗位，促進(jìn)本地居民增收致富，并反饋于傳統(tǒng)村落的保護(hù)以及當(dāng)?shù)鼐用竦木裎幕{(diào)適與再造。傳統(tǒng)村落一般也是我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的所在地，傳統(tǒng)村落居民的生產(chǎn)方式保護(hù)了區(qū)域的農(nóng)業(yè)生物多樣性，使許多傳統(tǒng)種質(zhì)資源得以留存，其中的基因和遺傳資源在基因與育種技術(shù)飛速發(fā)展的今天對(duì)我國糧食安全具有重要意義。
我國積極推動(dòng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展工作。2003年開始，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家文物局開始分批次公布中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄?；鶎訉?shí)踐中同時(shí)使用古村落與傳統(tǒng)村落概念。2012年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了中國傳統(tǒng)村落的調(diào)查與認(rèn)定。同年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委出臺(tái)《傳統(tǒng)村落評(píng)價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》，開始分批公布中國傳統(tǒng)村落名錄，正式開始全國范圍的傳統(tǒng)村落調(diào)查、認(rèn)定和保護(hù)工作。至2023年，我國累計(jì)公布七批共799個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和六批共8155個(gè)中國傳統(tǒng)村落。
中國傳統(tǒng)村落旅游的特色發(fā)展模式
整體而言，全國傳統(tǒng)村落空間分布呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，其旅游發(fā)展受到多種因素影響。具體而言，中國傳統(tǒng)村落大多分布在我國東南和西南地區(qū)，全國近70%的傳統(tǒng)村落分布在貴州、云南、湖南、浙江、山西、福建、安徽、江西、四川9省域，大部分傳統(tǒng)村落受限于當(dāng)?shù)氐退降娜丝诿芏群腿司芍涫杖耄m用于這些傳統(tǒng)村落的旅游發(fā)展模式亟待探索與創(chuàng)新。為此，應(yīng)從核心載體、核心資源和核心價(jià)值三個(gè)維度出發(fā)，梳理我國傳統(tǒng)村落旅游的特色發(fā)展模式與典型案例，以期為大多數(shù)尚未實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展的傳統(tǒng)村落提供經(jīng)驗(yàn)參考。
其一，基于不同運(yùn)營載體形成的旅游發(fā)展模式。傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式的核心載體指的是在傳統(tǒng)村落資源保護(hù)與旅游開發(fā)過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用的行動(dòng)主體，主要包括政府、企業(yè)、社區(qū)和高校四類。一是以政府為運(yùn)營載體的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式。這一模式的顯著特點(diǎn)為政府主導(dǎo)傳統(tǒng)村落旅游資源的保護(hù)和開發(fā)工作，在保護(hù)方面由政府的文物事業(yè)管理相關(guān)單位負(fù)責(zé)，將傳統(tǒng)村落打造為兼具公益和市場屬性的博物館景點(diǎn)，同時(shí)成立國有旅游開發(fā)公司，對(duì)相關(guān)傳統(tǒng)村落旅游資源進(jìn)行盤活和運(yùn)營。在此過程中，政府能夠在傳統(tǒng)村落集中保護(hù)與旅游開發(fā)政策目標(biāo)引導(dǎo)、資源投入、品牌宣傳和示范創(chuàng)建等方面發(fā)揮重要作用，但也可能在市場創(chuàng)新、持續(xù)盈利、成本控制、社區(qū)參與和專業(yè)保護(hù)方面存在短板。二是以企業(yè)等商業(yè)機(jī)構(gòu)為運(yùn)營載體的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式。這一模式的主要特點(diǎn)是由本地或外來的文旅企業(yè)負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落旅游資源保護(hù)開發(fā)和資本投入。其優(yōu)勢在于文旅企業(yè)能夠通過豐富的市場運(yùn)營和品牌打造經(jīng)驗(yàn)為傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展賦能，豐富傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，延長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的盈利能力。但這一模式也可能面臨企業(yè)主體缺少監(jiān)督無序發(fā)展，現(xiàn)代化與商業(yè)化要素沖淡傳統(tǒng)村落特色，商業(yè)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值導(dǎo)向超過了傳統(tǒng)村落保護(hù)的人文與公共價(jià)值，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展不可持續(xù)的挑戰(zhàn)。此外，此類模式也可能導(dǎo)致本地社區(qū)參與不足與利益分配不均等問題。三是以社區(qū)為運(yùn)營載體的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式。主要指傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)開展本村閑置傳統(tǒng)建筑、集體用地以及其他有形和無形資源的開發(fā)和運(yùn)營，具體而言，村集體可以通過成立旅游合作社以及村級(jí)國有公司的方式組織本村居民開發(fā)傳統(tǒng)村落旅游資源。這一模式的優(yōu)勢在于能夠真正打通本地居民參與傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的路徑，使傳統(tǒng)村落保持活化狀態(tài)，走向可持續(xù)保護(hù)與發(fā)展。但是這類模式屬于傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的高級(jí)模式，一般傳統(tǒng)村落在發(fā)展初期離不開政府、企業(yè)等主體的支持。四是以高校等文化機(jī)構(gòu)為運(yùn)營載體的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式。一些高校的研究機(jī)構(gòu)、學(xué)者團(tuán)隊(duì)和社會(huì)服務(wù)組織通過組織調(diào)查研究、社會(huì)試驗(yàn)和建立社會(huì)服務(wù)工作站等方式推動(dòng)傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展。例如，云南省昆明市晉寧區(qū)的一些傳統(tǒng)村落與高校協(xié)同開展鄉(xiāng)村全面振興社會(huì)試驗(yàn)，由高校師生帶領(lǐng)傳統(tǒng)村落本地居民開展村莊規(guī)劃，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在傳統(tǒng)民居間打造網(wǎng)紅花巷、老宅參觀、農(nóng)耕研學(xué)和特色餐飲等業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過70萬元目標(biāo)。此類模式的優(yōu)勢在于高校能夠較好發(fā)揮輔助作用，協(xié)調(diào)政府、市場和社區(qū)多方力量參與，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)性發(fā)展目標(biāo)。但這一模式依然面臨高校主體退出后傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展后勁不足的挑戰(zhàn)。整體而言，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式中的核心載體并非一成不變，在實(shí)踐中不應(yīng)偏重某一載體，而應(yīng)樹立多方協(xié)同理念，使各主體在傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展過程中發(fā)揮各自的積極作用。
其二，基于不同核心資源形成的旅游發(fā)展模式。傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展還需要實(shí)現(xiàn)對(duì)本地核心資源的有效保護(hù)、開發(fā)和利用，主要包括傳統(tǒng)村落的特色景觀、農(nóng)畜品種、生產(chǎn)方式和文化生活等四方面核心資源。一是傳統(tǒng)村落特色景觀觀賞旅游。一方面，傳統(tǒng)村落與其長期依存的自然環(huán)境相映成趣，共同成為獨(dú)具特色的旅游吸引物。例如，陜西省安康市漢陰縣漩渦鎮(zhèn)茨溝村處于鳳堰古梯田的核心區(qū)域，村落、梯田和山川共同構(gòu)成具有觀賞價(jià)值和環(huán)保意義的生態(tài)景觀。當(dāng)?shù)匾源臏洗搴凸盘萏餅楹诵陌l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)博物館，完善鄉(xiāng)村生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)以油菜花海觀賞、梯田農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng)為主的自駕游線路，吸引許多國內(nèi)外游客觀賞古梯田景色。另一方面，歷史人工景觀也是傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的核心資源。例如，貫穿6個(gè)?。ㄊ校┑木┖即筮\(yùn)河是我國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明歷史上的重要人工景觀，其兩岸沿線分布了如北京通州漷縣鎮(zhèn)榆林莊、天津楊柳青鎮(zhèn)白灘寺村以及江蘇揚(yáng)州邵伯古鎮(zhèn)等傳統(tǒng)村落，通過挖掘與京杭大運(yùn)河息息相關(guān)的生產(chǎn)生活文化遺產(chǎn)和旅游資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)與旅游深度融合發(fā)展。二是傳統(tǒng)村落農(nóng)產(chǎn)品品鑒旅游。由于農(nóng)耕文明的生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性與歷史延續(xù)性，我國傳統(tǒng)村落保存了我國諸多動(dòng)植物的本土特色品種，這些農(nóng)產(chǎn)品種不僅具有旅游觀賞性，其轉(zhuǎn)化為食品產(chǎn)品后也能夠成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，甚至發(fā)展為當(dāng)?shù)氐娜聵I(yè)態(tài)。三是傳統(tǒng)村落生產(chǎn)方式研學(xué)旅游。圍繞獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境與本土農(nóng)畜品種，傳統(tǒng)村落的居民形成了各具特色的生產(chǎn)方式，其對(duì)于現(xiàn)代分工社會(huì)的城市居民同樣具有旅游觀賞價(jià)值。一方面是基于宏觀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游。例如，貴州省從江縣高增鄉(xiāng)占里村依托全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)稻魚鴨復(fù)合系統(tǒng)和獨(dú)特的人口文化發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游，以“旅游+”推動(dòng)農(nóng)耕文化體驗(yàn)等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。另一方面是基于微觀農(nóng)業(yè)手工技藝發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游。一些地方通過充分開發(fā)傳統(tǒng)村落居民在食品加工、編筐織簍、紡織刺繡等方面的傳統(tǒng)手工技藝，將其轉(zhuǎn)化為具有觀賞性和體驗(yàn)性的文旅產(chǎn)品，提升了傳統(tǒng)村落的旅游價(jià)值。四是傳統(tǒng)村落文化生活體驗(yàn)旅游。一方面，一些地方將傳統(tǒng)村落居民的物質(zhì)生活元素轉(zhuǎn)化為具有觀賞性的旅游元素，對(duì)傳統(tǒng)村落居民的建筑、服飾、工具等物質(zhì)生活元素進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和展示，形成傳統(tǒng)村落民居建筑地圖和老物件記憶博物館。另一方面，一些地方將傳統(tǒng)村落居民的精神生活元素轉(zhuǎn)化為具有觀賞性的旅游元素，對(duì)傳統(tǒng)村落居民的民間文學(xué)、文藝表演、節(jié)日慶典、禮節(jié)儀式等進(jìn)行系統(tǒng)梳理和產(chǎn)品化呈現(xiàn)。例如，貴州省黔東南州臺(tái)江縣方召鎮(zhèn)反排村通過對(duì)反排苗寨傳統(tǒng)木鼓舞進(jìn)行系統(tǒng)性保護(hù)和旅游開發(fā)，將反排村木鼓舞表演觀賞體驗(yàn)與臺(tái)盤村的村BA觀賽活動(dòng)共同嵌入全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，進(jìn)一步提升了傳統(tǒng)村落精神生活元素的保護(hù)和旅游開發(fā)水平。
其三，基于不同目標(biāo)價(jià)值形成的旅游發(fā)展模式。一是聚焦公共品牌目標(biāo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式。此類模式一般由政府主體主導(dǎo)，在傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)過程中更加注重爭取國際和國家層面對(duì)傳統(tǒng)村落旅游的認(rèn)證與授牌，重視傳統(tǒng)村落旅游的示范品牌創(chuàng)建和政策資源與項(xiàng)目資金爭取，在旅游開發(fā)過程中傾向于將資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共環(huán)境改善等領(lǐng)域，并在此過程中總結(jié)提煉開發(fā)具有示范推廣性質(zhì)的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的公共管理制度。例如，廣西左江花山巖畫入選世界文化遺產(chǎn)名錄以后，遺產(chǎn)區(qū)的珠連村、瀨江村等壯族村落的旅游開發(fā)，需要在《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》等項(xiàng)目制度框架下實(shí)施，并總結(jié)出更具嵌入性的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展管理制度。二是聚焦經(jīng)濟(jì)目標(biāo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式。此類模式一般由企業(yè)主體主導(dǎo)，在傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)過程中更加重視對(duì)村莊旅游業(yè)態(tài)、消費(fèi)產(chǎn)品以及運(yùn)營機(jī)制的打造，相關(guān)的模式更加具有現(xiàn)代化的成本利潤思維和市場競爭力。例如，北京市門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)爨底下村在旅游開發(fā)過程中注重引入社會(huì)資本，以現(xiàn)代企業(yè)制度成立傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展股份有限公司，面向北京市居民節(jié)假日旅游需求開發(fā)旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，通過多渠道營銷，不斷擴(kuò)大市場地位。三是聚焦科學(xué)目標(biāo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式。此類模式一般由高校、公益組織和社區(qū)居民共同主導(dǎo)，在傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)過程中重視通過科學(xué)手段對(duì)傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)資源進(jìn)行摸底式梳理，為破解傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展面臨的科學(xué)技術(shù)或公共政策難題提供基礎(chǔ)支持。例如，在河北省涉縣井店鎮(zhèn)王金莊村，社會(huì)公益資金支持高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)與本地農(nóng)民梯田保護(hù)組織開展合作，全面開展傳統(tǒng)村落資源調(diào)查，走遍全村2萬余傳統(tǒng)梯田地塊，統(tǒng)計(jì)出全村傳統(tǒng)梯田的總面積、傳統(tǒng)灌溉設(shè)施數(shù)量以及本土經(jīng)濟(jì)樹種，為本地居民和游客了解傳統(tǒng)村落旱作梯田系統(tǒng)保護(hù)的價(jià)值和意義奠定基礎(chǔ)。四是聚焦人文目標(biāo)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式。此類模式一般由社區(qū)公共組織、本地居民和鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)人員共同主導(dǎo)，在傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)過程中重視對(duì)村落居民的人文關(guān)懷，注重對(duì)村莊的歷史和共同記憶進(jìn)行收集整理。
整體而言，發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游首先需要政府、企業(yè)、社區(qū)和高校等核心載體協(xié)同發(fā)力，在不同階段發(fā)揮自身在政策支持、市場運(yùn)營、群眾參與及科學(xué)技術(shù)等方面的優(yōu)勢，構(gòu)建多方主體參與傳統(tǒng)村落旅游資源保護(hù)與開發(fā)的格局。其次，應(yīng)在發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游時(shí)注重對(duì)村落特色景觀、農(nóng)畜產(chǎn)品、生產(chǎn)方式和生活文化等傳統(tǒng)資源進(jìn)行深度梳理，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行盤活和運(yùn)營，盡量向游客呈現(xiàn)活化的傳統(tǒng)村落。最后，在傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展過程中需要平衡好公共目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、科學(xué)目標(biāo)和人文目標(biāo)導(dǎo)向，讓傳統(tǒng)村落旅游成為匯聚鄉(xiāng)村治理智慧、經(jīng)濟(jì)財(cái)富、科學(xué)知識(shí)以及歷史文化的重要平臺(tái)。
當(dāng)前傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)
首先，傳統(tǒng)村落旅游運(yùn)營發(fā)展中面臨不同目標(biāo)價(jià)值之間的沖突。一是保護(hù)與發(fā)展之間的矛盾。由于政府、市場、社區(qū)等多方主體均在傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展中發(fā)揮重要作用，但各方主體遵循的行動(dòng)邏輯和核心價(jià)值有所差異。核心價(jià)值和工作方式的沖突可能導(dǎo)致傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展進(jìn)程緩慢。二是傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的矛盾。傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展意味著其需要面對(duì)諸多現(xiàn)代化要素的沖擊，在這一過程中，傳統(tǒng)村落可能逐漸失去其傳統(tǒng)特點(diǎn)。例如，一些地方的傳統(tǒng)建筑及其街道本身有古樸特色，但經(jīng)過旅游項(xiàng)目包裝后，參考其他地方的旅游發(fā)展模式掛上了統(tǒng)一的紅燈籠或倒掛的花紙傘，一方面降低了傳統(tǒng)村落本身的特色導(dǎo)致旅游產(chǎn)品雷同，另一方面燈籠或紙傘在傳統(tǒng)村落本地居民眼中可能具有其他符號(hào)含義，容易對(duì)本地居民造成文化上的不適感和沖突感。三是本土與外來之間的矛盾。一些傳統(tǒng)村落在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期主要依靠外來企業(yè)的投資和力量，這也可能導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定水平時(shí)外來發(fā)展主體和本地居民之間產(chǎn)生沖突。例如，一些外來企業(yè)在運(yùn)營傳統(tǒng)村落旅游項(xiàng)目時(shí)，出于對(duì)效率和成本的考慮，在施工、清潔等勞動(dòng)力密集環(huán)節(jié)不愿意雇傭傳統(tǒng)村落的勞動(dòng)力，不僅難以提高本地居民的生計(jì)能力，甚至還形成了旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)本地居民的排斥效應(yīng)，可能加劇本土居民和外來經(jīng)營企業(yè)的沖突。
其次，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展后勁潛力不足。一方面，從發(fā)展外部條件看，傳統(tǒng)村落旅游市場空間壓縮，市場擴(kuò)張能力不足。當(dāng)前，我國已經(jīng)涌現(xiàn)出許多傳統(tǒng)村落旅游的典型案例和發(fā)展樣板，這些傳統(tǒng)村落的旅游市場知名度和占有率每年都在增加。但一些距離中心城市較遠(yuǎn)的傳統(tǒng)村落由于缺少資金、宣傳和創(chuàng)新，在旅游市場占有率、獲客率和品牌知名度方面難以實(shí)現(xiàn)突破。盡管政府持續(xù)關(guān)注并投入保護(hù)和開發(fā)資金，其也難以吸引新的經(jīng)營主體投資盤活現(xiàn)有資源，同時(shí)也較難對(duì)接到高校等社會(huì)幫扶主體，更難以在社區(qū)層面凝聚本地居民力量，其持續(xù)發(fā)展的后勁不足。另一方面，從內(nèi)部發(fā)展條件看，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展主體流失，缺乏發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。大部分傳統(tǒng)村落能夠保存諸多傳統(tǒng)資源，主要是由于其區(qū)位相對(duì)偏遠(yuǎn)，本地居民生存空間處于相對(duì)隔離狀態(tài)。隨著城鄉(xiāng)交通和信息通信水平的提高，傳統(tǒng)村落中的居民逐漸向城鎮(zhèn)流動(dòng)，留在村落中的居民多為老齡人口。盡管這些老年居民熟知村落歷史和資源，但其年齡較高，已難以參與具體的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運(yùn)營工作。
再次，傳統(tǒng)村落旅游分配機(jī)制有待完善。一是傳統(tǒng)村落旅游的初次分配機(jī)制單一。一些地方的傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)仍處于較為單一的狀態(tài)，難以建立多樣化的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。如，一些傳統(tǒng)村落發(fā)展旅游時(shí)僅能做到維持村莊博物館或記憶館的開放和運(yùn)營，旅游的收入來源局限于門票收入，其帶動(dòng)本地居民增收致富的可能性較低，也不具備吸納更多本地居民就業(yè)的能力。二是傳統(tǒng)村落旅游的再分配機(jī)制有待優(yōu)化。當(dāng)前，以行政村為目標(biāo)、以項(xiàng)目制為手段以及以向示范亮點(diǎn)集中投入的思維主導(dǎo)著一些傳統(tǒng)村落旅游資金資源的分配，這種分配方式雖然在一定程度上推動(dòng)了部分傳統(tǒng)村落的旅游發(fā)展，但也可能引發(fā)分配不均導(dǎo)致的矛盾問題。三是傳統(tǒng)村落旅游的三次分配機(jī)制有待探索。一些旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的傳統(tǒng)村落已經(jīng)積累了較多集體資產(chǎn)和資金，但其通過發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增長壯大后，未能夠建立更多村級(jí)的三次分配機(jī)制。其在集體經(jīng)濟(jì)收入反哺本地傳統(tǒng)文化保護(hù)，改善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和治理水平，組織本地居民成立村級(jí)互助組織等村級(jí)公益性第三次分配機(jī)制上仍存在一定短板。
最后，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展管理水平有待提高。一是傳統(tǒng)村落旅游整體規(guī)劃水平不高。主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)村落旅游亮點(diǎn)仍然較為分散，難以形成合力。例如，一些傳統(tǒng)村落還未開發(fā)出成熟的旅游線路，或是旅游路線缺乏邏輯性，導(dǎo)致外來游客游玩體驗(yàn)較差。此外，一些地方的傳統(tǒng)村落與周邊地區(qū)的旅游資源缺乏聯(lián)動(dòng)。二是傳統(tǒng)村落旅游應(yīng)急管理水平較低。由于傳統(tǒng)村落一般仍保留著原始的建筑風(fēng)貌，大部分建筑分布密集且屬于木質(zhì)結(jié)構(gòu)，其在面臨大風(fēng)、地震、火災(zāi)、洪澇等風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)受到損害的程度更高。這些傳統(tǒng)村落的獨(dú)特情況也對(duì)參與傳統(tǒng)村落旅游的多方主體在提升應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面標(biāo)準(zhǔn)化管理水平上提出挑戰(zhàn)。三是傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)品創(chuàng)新水平較低。一些地方在發(fā)展傳統(tǒng)村落旅游時(shí)過于依賴外部企業(yè)，簡單地將傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展任務(wù)發(fā)包給代理方，未能打通社區(qū)居民、高校智庫和公益組織參與傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和創(chuàng)新的渠道，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)品千篇一律，傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)業(yè)脫離本地居民的生產(chǎn)生活，失去可持續(xù)發(fā)展的活力。
促進(jìn)中國傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的建議
第一，進(jìn)一步完善傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展政策支持體系，引導(dǎo)傳統(tǒng)村落旅游嵌入鄉(xiāng)村全面振興框架之中。一方面，將傳統(tǒng)村落旅游與以縣城為中心的新型城鎮(zhèn)化聯(lián)系在一起，通過引入社會(huì)資本、政府財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式拓展傳統(tǒng)村落較為集中的縣城的旅游發(fā)展資金來源。另一方面，加強(qiáng)縣城與周邊傳統(tǒng)村落的交通、信息、文化等方面的聯(lián)系，引導(dǎo)縣城居民到傳統(tǒng)村落就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并通過向縣城居民發(fā)放旅游消費(fèi)券、提供旅游折扣等方式，刺激縣城居民到本縣周邊的傳統(tǒng)村落游玩，增加傳統(tǒng)村落的縣城旅游獲客能力，使距離中心城市較遠(yuǎn)的傳統(tǒng)村落也能夠受到距離較近的縣城旅游輻射帶動(dòng)。
第二，提升傳統(tǒng)村落旅游經(jīng)營管理專業(yè)水平。一方面發(fā)揮市場作用，通過引進(jìn)和培育并舉的方式為傳統(tǒng)村落配置具有專業(yè)運(yùn)營能力且熟悉本土文化的文旅企業(yè)，以市場化方式創(chuàng)新傳統(tǒng)村落旅游業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)，不斷延長傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督評(píng)估，從規(guī)劃、交通、消防、食品衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域入手督促傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體建立更加完善的經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落旅游經(jīng)營主體的應(yīng)急管理培訓(xùn)，既做好傳統(tǒng)資源的保護(hù)和充分利用，也保障游客的安全健康，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落旅游的可持續(xù)發(fā)展。
第三，拓展傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的動(dòng)力來源。可邀請(qǐng)關(guān)注傳統(tǒng)村落旅游的公益組織、高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)、研學(xué)機(jī)構(gòu)等，在傳統(tǒng)村落分布集中的縣城建立工作站，賦予這些組織以傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的第三方協(xié)調(diào)人角色，鼓勵(lì)其通過調(diào)查研究和試驗(yàn)示范的方式探索傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展的不同路徑，在此過程中收集政府、企業(yè)和社區(qū)等發(fā)展主體的需求和意見，不斷調(diào)和保護(hù)與發(fā)展、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與外來等多種價(jià)值沖突，最終形成適合本地的傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展價(jià)值協(xié)調(diào)機(jī)制和模式。
第四，完善傳統(tǒng)村落旅游的利益分配機(jī)制，加大當(dāng)?shù)卮迕竦陌l(fā)展收益回報(bào)。將傳統(tǒng)村落旅游與完善鄉(xiāng)村全面振興三次分配機(jī)制、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)以及實(shí)現(xiàn)共同富裕等目標(biāo)緊密聯(lián)系。從優(yōu)化政策投入和利益分配機(jī)制入手，通過調(diào)整政策資源投入方式，實(shí)施傳統(tǒng)村落旅游差異化示范發(fā)展政策，有針對(duì)性地為不同類型傳統(tǒng)村落提供多樣化的旅游發(fā)展政策支持。建立基于傳統(tǒng)村落集體經(jīng)濟(jì)的利益分配機(jī)制，確保項(xiàng)目投入帶來的收益通過村級(jí)的以工代賑、紅利分配、公共服務(wù)以及公益活動(dòng)等三次分配方式惠及更多村民，提高村民參與旅游發(fā)展的積極性和滿意度。
（作者為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授、博導(dǎo)；中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院博士研究生趙澤宇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
【參考文獻(xiàn)】
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④李卓：《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究——陜西省袁家村的經(jīng)驗(yàn)》，《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2024年第1期。
⑤張洪昌、舒伯陽：《制度嵌入：民族傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展模式的演進(jìn)邏輯》，《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2019年第3期。
責(zé)編/于洪清 美編/楊玲玲
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