“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’，加快跨越式發(fā)展。”近年來，福建省寧德市蕉城區(qū)牢記習(xí)近平總書記囑托，聚力項目提速、融合提效、升級提檔、創(chuàng)新提質(zhì)、環(huán)境提優(yōu)，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促成寧德時代、寧德新能源科技等“金娃娃”一個接著一個落地，各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了全方位的精彩蝶變。
聚力項目提速，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐
蕉城區(qū)牢固樹立“項目為王、項目興區(qū)”理念，全力以赴大抓項目、抓大項目，以項目建設(shè)大提速，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展大突破，助力經(jīng)濟建設(shè)大發(fā)展。
突出抓招商、引項目。蕉城區(qū)堅持以鏈?zhǔn)剿季S謀劃項目、以市場思維對接項目、以客戶思維尋找項目，用活用足“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商、活動招商等方式方法，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)保、能耗指標(biāo)、畝均產(chǎn)出、拉動效應(yīng)等方面的評估把關(guān)，全力引進了一批投資體量大的“旗艦型”項目、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;成長型”項目、補鏈強鏈延鏈的“關(guān)鍵型”項目，形成龍頭企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢。
突出建平臺、促承載。蕉城區(qū)把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為項目孵化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，既描繪大型產(chǎn)業(yè)園的宏偉藍圖，又點綴小微園的璀璨星光，不僅實現(xiàn)了土地資源的高效利用，更催生了產(chǎn)業(yè)集聚的蓬勃生機。同時，深化探索“一區(qū)多園”融合發(fā)展模式，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明、集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)、帶動能力顯著增強。
突出快建設(shè)、速達效。建立完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目制度，推行“大兵團作戰(zhàn)、組團式攻堅”模式，打破人員調(diào)配、使用、管理等方面壁壘，建立山區(qū)支持沿海、機關(guān)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作機制，強力突破征地收海、審批報批、工程建設(shè)等重難點工作，切實保障“金娃娃”項目快速建設(shè)、茁壯成長。特別是對于龍頭企業(yè)重大項目落地，蕉城區(qū)都是由四套班子掛帥出征、全區(qū)上下一條心推進，上汽寧德基地、中銅等項目，將同等項目3年建設(shè)周期縮短到不到17個月時間，創(chuàng)造了一個又一個蕉城速度。
聚力融合提效，增創(chuàng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
蕉城區(qū)持續(xù)鞏固先發(fā)優(yōu)勢、擴大領(lǐng)先優(yōu)勢、保持競爭優(yōu)勢。
聚“鏈”成群。蕉城區(qū)實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專項行動，跟著龍頭引、沿著鏈條招、瞄著需求找，定期與龍頭企業(yè)探討產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、研究產(chǎn)業(yè)政策、謀劃產(chǎn)業(yè)布局，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和電解液、鋁箔、銅箔等關(guān)鍵材料，編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、投資地圖、招商地圖“三張圖”，先后引進200多家上下游企業(yè)，實現(xiàn)了項目從一個到一群、產(chǎn)業(yè)由一環(huán)到一鏈的聚變裂變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從原料供給到研發(fā)創(chuàng)新、從生產(chǎn)制造到服務(wù)配套實現(xiàn)完整閉環(huán)，構(gòu)建起“龍頭引領(lǐng)有力、鏈條上下貫通、集群協(xié)同循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)集群。
以“融”提效。蕉城區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強，而且具有很強的輻射效應(yīng)、帶動效應(yīng)。蕉城區(qū)堅持以“一業(yè)興”帶動“百業(yè)旺”，助力“全域強”，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的閉環(huán)貫通、更加注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同配套、更加注重產(chǎn)業(yè)布局上的拓展延伸，通過引進鋰電材料循環(huán)再利用、福浦銅鋁等一批關(guān)聯(lián)性項目，打造了“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
向“遠”布局。蕉城區(qū)牢牢把握寧德建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的戰(zhàn)略重點，在前沿技術(shù)上，大力支持寧德時代、新能源科技等龍頭企業(yè)，加快固態(tài)電池、凝聚態(tài)電池、鈉離子電池等核心技術(shù)的研發(fā)；在應(yīng)用場景上，加快電動汽車、電動船舶等技術(shù)研發(fā)和示范推廣，拓寬“電動化”“儲能+”等場景應(yīng)用；在賽道拓展上，提前謀劃布局儲能產(chǎn)業(yè)，加快星云儲能等項目建設(shè)投產(chǎn)，推動“風(fēng)光儲充用”深層次融合發(fā)展。
聚力升級提檔，搶占現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點
蕉城區(qū)牢牢把握新型工業(yè)化的要求，以高端化、智能化、綠色化為抓手，推動企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)提檔升級。
加快高端化發(fā)展。蕉城區(qū)堅持瞄準(zhǔn)高端、定位高端、發(fā)力高端，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)高端要素資源向強龍頭、鑄鏈條、建集群集聚，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈深度融合，建立以龍頭企業(yè)為牽引，單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)為中堅，創(chuàng)新型中小企業(yè)為支撐，大中小企業(yè)融通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力，打造全球領(lǐng)先的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集群、東南沿海具有競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和具有影響力的銅產(chǎn)業(yè)基地。
加快智能化發(fā)展。蕉城區(qū)實施數(shù)字賦能提升行動，加快推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，支持建設(shè)了寧德時代、新能源科技、思客琦等一批省級以上智能制造示范企業(yè)、工廠和項目，引領(lǐng)帶動更多企業(yè)機器換工、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線。同時，深入實施中小企業(yè)數(shù)字賦能專項行動，推動更多中小企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”，切實解決好一些企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題。
加快綠色低碳發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，既是推進新型工業(yè)化的內(nèi)在要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。蕉城區(qū)堅持將綠色低碳理念貫徹落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程、全鏈條、全領(lǐng)域，以國家推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新為契機，加快節(jié)能降碳技術(shù)運用，完善廢棄物循環(huán)利用體系，支持重點企業(yè)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，全力培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等，探索打造更多的“零碳工廠”“零碳園區(qū)”，精心守護好蕉城的綠水青山。同時，加快推進整區(qū)屋頂光伏發(fā)電、光儲充檢一體化充電等項目建設(shè)，深化“電動蕉城”“低碳蕉城”建設(shè)。
聚力創(chuàng)新提質(zhì)，激發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強動能
蕉城區(qū)始終把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉，強化人才支撐，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力以關(guān)鍵技術(shù)的率先突破支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)先，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供核心驅(qū)動力。
強化創(chuàng)新主體地位。蕉城區(qū)大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一平臺”科研平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展等行動計劃，鼓勵支持寧德時代等龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，實行重大項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，構(gòu)建從源頭創(chuàng)新到技術(shù)轉(zhuǎn)化，再到產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用的貫通式科研成果轉(zhuǎn)化體系，推動三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)衍生出具有前瞻性和引領(lǐng)性的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。實施中小企業(yè)科技創(chuàng)新擴面升級專項行動，加強產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、中小企業(yè)發(fā)展政策的統(tǒng)籌和落實，著力提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新力。
強化創(chuàng)新載體培育?？苿?chuàng)平臺是集聚創(chuàng)新要素的“梧桐樹”。蕉城區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、面向企業(yè)所需，加強與中國科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、廈門大學(xué)、德國MEET研究所等機構(gòu)合作，建設(shè)寧德時代創(chuàng)新實驗室、電化學(xué)儲能技術(shù)國家研究中心等一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等省級以上研發(fā)機構(gòu)，攻克突破關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件、新材料等方面的瓶頸制約。
強化創(chuàng)新人才引用。蕉城區(qū)充分發(fā)揮新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引才聚才留才效應(yīng)，從人才引進激勵、人才平臺建設(shè)、人才服務(wù)創(chuàng)優(yōu)等方面全方位保障，吸引了一大批技術(shù)型、專業(yè)型高素質(zhì)人才到蕉城就業(yè)創(chuàng)新，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，以人才鏈之“強”，激發(fā)創(chuàng)新鏈之“活”，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈之“優(yōu)”，形成“以產(chǎn)聚才、以才興業(yè)、產(chǎn)才融合”的生動局面。
聚力環(huán)境提優(yōu)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好生態(tài)
蕉城區(qū)圍繞服務(wù)“金娃娃”、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“企業(yè)全生命周期”服務(wù)體系，持續(xù)建設(shè)一流營商環(huán)境，以一流服務(wù)保障一流企業(yè)發(fā)展。
發(fā)揮政策集成效應(yīng)。蕉城區(qū)在落實鋰電“七條”、新能源汽車“六條”等政策基礎(chǔ)上，聚焦企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的人才引進、用工服務(wù)等方面，出臺人才引進培養(yǎng)“十五條”措施、拓崗穩(wěn)工“八條”措施、支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施等政策，建立起覆蓋企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造全流程的政策扶持體系。同時，用好“黨企新時空·政企直通車”平臺，強化政策宣傳解讀和兌現(xiàn)，推動各類惠企政策免申即享、直達快享、應(yīng)享盡享，讓企業(yè)早得實惠、多得實惠。
全面提升服務(wù)水平。蕉城區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么、企業(yè)關(guān)心什么，黨委政府就抓什么、干什么。搭建園區(qū)企業(yè)政務(wù)服務(wù)平臺，實行一企一策一專班服務(wù)，創(chuàng)新推出“局長服務(wù)日”“事難辦”反映窗口等舉措，全方位對接、全鏈條解決企業(yè)需求問題。比如，企業(yè)需要用工，就開展重點企業(yè)“一企一策”用工服務(wù)，加強跨省勞務(wù)合作，包機包車包食宿跨省招工。企業(yè)和群眾需要高端教育資源，就引進寧德北部新區(qū)實驗學(xué)校項目。同時，著力提升城市與產(chǎn)業(yè)匹配度，做強城市功能，提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境，讓蕉城成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的向往之地、圓夢之地、成功之地。
強化黨建領(lǐng)航保障。蕉城區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)35名黨員處級領(lǐng)導(dǎo)干部兼任38家重點企業(yè)黨建指導(dǎo)員，通過建強鋰電新能源產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，組建黨員突擊隊、黨員領(lǐng)辦重點生產(chǎn)項目等措施,有效推動黨員職工在崗位上比能力、比作為、比業(yè)績。同時，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等作為一線考核識別干部的重要內(nèi)容，激勵廣大黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為。
【本文作者為中共寧德市蕉城區(qū)委書記】
責(zé)編：王 克／美編：石 玉