黨的二十屆三中全會對深化科技體制改革作出重要部署，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展是其中一項重要內(nèi)容。習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào)“長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同”，為更好發(fā)揮長三角區(qū)域“我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”重要作用指明了方向。
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。習近平總書記強調(diào)，深入推進長三角一體化發(fā)展，進一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，意義重大。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，創(chuàng)新要素加快順暢流動，匯聚眾多創(chuàng)新資源，形成協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展的強大勢能，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，攜手攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，加速推動科技供給轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動能，“長三角科技創(chuàng)新共同體”正從藍圖走向現(xiàn)實。著眼未來，長三角不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，而且要做好高質(zhì)量科技供給，通過協(xié)同創(chuàng)新，不斷推動重大原創(chuàng)性科技成果產(chǎn)出，把科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力，為高質(zhì)量發(fā)展當好經(jīng)濟壓艙石、發(fā)展動力源、改革試驗田。
一是促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展，打造國家創(chuàng)新高地。
長三角擁有雄厚的科技創(chuàng)新資源，科技產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，創(chuàng)新人才資源豐富。隨著世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設持續(xù)推進，長三角發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換效果明顯，一大批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)茁壯成長，城市群集聚效應逐步形成并向周邊輻射，已經(jīng)成為強化國家戰(zhàn)略科技力量的重要平臺。
進一步提升長三角的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和發(fā)展能級，要聚焦國內(nèi)國際創(chuàng)新資源，促進科技創(chuàng)新要素充分流動，協(xié)同推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實施重大科技項目，推進關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破、“從1到100”的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。同時圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化資金鏈、完善人才鏈，促進“四鏈”深度融合。構(gòu)建以價值鏈為基點的產(chǎn)業(yè)鏈治理關(guān)系，及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以更大力度吸引匯聚全球高層次人才，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。
二是推進跨區(qū)域合作與體制機制創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新策源地。
近年來，長三角在探索科技政策聯(lián)動、跨區(qū)域交流合作等方面積累了豐富經(jīng)驗，在推動新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式率先運用以及不斷豐富場景方面都有積極進展，區(qū)域創(chuàng)新策源能力不斷提升，科技創(chuàng)新共同體活力奔涌。習近平總書記強調(diào)長三角區(qū)域“要跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實現(xiàn)強強聯(lián)合”。更好打造科技創(chuàng)新策源地，聯(lián)動長江經(jīng)濟帶、輻射全國，應是長三角的重要任務。把完善科技創(chuàng)新體系、優(yōu)化跨區(qū)域合作機制擺在突出位置，既可以為推進長三角一體化發(fā)展暢通渠道，也可以為其他地區(qū)科技創(chuàng)新融合發(fā)展提供參考借鑒。
一方面，著力打造科技創(chuàng)新共同體。合作共建國家實驗室和長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位并在長三角合理布局，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)平臺建設，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，共同搭建長三角科技資源共享服務平臺，在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域融合的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，形成群體優(yōu)勢、聯(lián)動優(yōu)勢，加快提升科技創(chuàng)新策源能力。另一方面，深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域合作。推動集聚在中心城市的創(chuàng)新鏈向周邊地區(qū)、中小城市擴散，讓各地企業(yè)能夠以低成本共享中心城市的創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心的作用，打破科研財政資金支持科技創(chuàng)新的地域局限，不斷豐富科技創(chuàng)新共同體建設，讓創(chuàng)新資源在長三角暢通流動。
三是強化開放思維參與國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
長三角放眼全球經(jīng)濟合作與競爭，在引進高質(zhì)量外資、推動制度型開放、拓展更廣闊市場等方面銳意進取，加快推進高水平對外開放。面向未來，需進一步發(fā)揮長三角推進制度型開放的先行先試優(yōu)勢，協(xié)同推進高水平開放創(chuàng)新，主動融入全球創(chuàng)新鏈，共建國際合作交流平臺，以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，有利于增強我國自主創(chuàng)新能力，有利于促進創(chuàng)新主體協(xié)同互動、匯聚國內(nèi)國際科技創(chuàng)新資源、打通科技創(chuàng)新全鏈條。長三角要在擴大國際科技交流合作方面走在前列，集中優(yōu)勢資源，在生物醫(yī)藥、能源、先進材料、信息技術(shù)、空間天文與海洋等領(lǐng)域依托重大科技基礎(chǔ)設施，開展聯(lián)合研究，突破重大科學難題。建立國際大科學計劃組織運行、實施管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等新模式、新機制，吸引國際組織、科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)及社會團體等參與支持大科學計劃。同時構(gòu)建開放融合的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。推動科技規(guī)劃對接，建立長三角科技會商機制，形成有效分工與協(xié)作，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立有效激勵機制。促進創(chuàng)新主體高效協(xié)同，推進創(chuàng)新資源數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新資源有效配置和建立高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務支撐體系。瞄準世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，協(xié)同推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進一步推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設。
（作者系江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、南通大學江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長）
