作者： 劉 超，浙江大學(xué)教育學(xué)院教授
2014年9月9日，習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)指出：“一個(gè)人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個(gè)學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個(gè)民族源源不斷涌現(xiàn)出一批又一批好老師則是民族的希望。”有高質(zhì)量的教師，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。2024年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上指出：“要實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)造就新時(shí)代高水平教師隊(duì)伍。”這些重要講話為新時(shí)代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的方向指引和價(jià)值遵循。教育家精神是寶貴的精神財(cái)富，每一位教育工作者都需要自覺學(xué)習(xí)和踐行，以此激勵(lì)和鞭策自己；以高度的德性修養(yǎng)、精湛的業(yè)務(wù)水平和良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性高質(zhì)量地完成本職工作，為教育事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來，我國教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。教育普及水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，教育公平取得了顯著進(jìn)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，教育改革開放持續(xù)深化。同時(shí)，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我國教育事業(yè)在發(fā)展中也面臨著一些新的情況和問題，教師隊(duì)伍建設(shè)方面尤其表現(xiàn)明顯。因此，在未來的教育改革與發(fā)展中，更需要以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，助力推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。
“中國特有的教育家精神”的重要論斷，既是對(duì)當(dāng)代教育工作者的殷切期待和要求，也是對(duì)教育家精神的重要概括和升華
2014年9月9日，習(xí)近平總書記到北京師范大學(xué)考察時(shí)號(hào)召廣大教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有”好老師。2023年9月9日，習(xí)近平總書記在致全國優(yōu)秀教師代表的信中指出：“教師群體中涌現(xiàn)出一批教育家和優(yōu)秀教師，他們具有心有大我、至誠報(bào)國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學(xué)篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，樂教愛生、甘于奉獻(xiàn)的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求，展現(xiàn)了中國特有的教育家精神。”進(jìn)一步提出了“中國特有的教育家精神”的重要論斷。
中國特有的教育家精神的內(nèi)涵。中國特有的教育家精神是中華文明的重要組成部分，是中國教育思想在當(dāng)代中國的新發(fā)展。它有著極為豐富的內(nèi)涵，既扎根于中國獨(dú)特的教育實(shí)踐，又吸納了各國的文明養(yǎng)分。從理論上說，它包含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精髓，蘊(yùn)含著馬克思主義教育思想的精義，也緊密關(guān)聯(lián)著當(dāng)下豐富的經(jīng)驗(yàn)生活，隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化和擴(kuò)展其時(shí)代面向。
中國特有的教育家精神植根于中國歷史文化，指向“成人”和“成事”。梁漱溟先生認(rèn)為，中國是“倫理本位”的社會(huì)，道德規(guī)范在社會(huì)運(yùn)作中有著重要的作用；“倫理本位”的社會(huì)與“西洋民族以法治為本位，以實(shí)利為本位”的社會(huì)有著顯著差異。“樂教愛生、甘于奉獻(xiàn)的仁愛之心”中的“仁愛之心”強(qiáng)調(diào)的是對(duì)他人的關(guān)愛、尊重和同情。“仁”是儒家思想體系中的最高范疇和核心理念，不僅指向?yàn)槿颂幨乐?，也涵括國家間的相處之道。“胸懷天下、以文化人的弘道追求”體現(xiàn)了教育工作者的國際視野和文化傳承意識(shí)。“天下”是有著民族特色的中國概念，強(qiáng)調(diào)和合、尚同、包容、厚生，這與西方所推行的社會(huì)達(dá)爾文主義迥乎不同。這種弘道追求，有助于促進(jìn)中華文明的傳承和發(fā)展，增強(qiáng)中國文化的國際影響力。
中國特有的教育家精神具有深厚的歷史淵源和豐富的理論意蘊(yùn)。“心有大我、至誠報(bào)國的理想信念”彰顯了教育家的愛國情懷和責(zé)任感。他們不僅關(guān)注個(gè)體的成長，更將個(gè)人命運(yùn)與國家前途緊密相連，致力于培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。中國特有的教育家精神，充分吸收了中西古今教育文化的精髓，同時(shí)也植根于鮮活的社會(huì)實(shí)踐。它隨著世界的變革而不斷深化和拓展自身的內(nèi)涵，呈現(xiàn)出鮮明的開放性和包容性，蘊(yùn)含著對(duì)理想信念的追求。
中國特有的教育家精神強(qiáng)調(diào)教育工作者的理想信念、道德情操、育人智慧、仁愛之心和弘道追求等多方面的核心理念和價(jià)值追求。這些核心理念和價(jià)值追求對(duì)于實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展以及國家教育事業(yè)的進(jìn)步都具有重要指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。對(duì)教師個(gè)人來說，以中國特有的教育家精神作為自身的精神和行動(dòng)指引，可以幫助其樹立明確、遠(yuǎn)大的職業(yè)追求，有助于其道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力的提升，從而增強(qiáng)其在工作中的效能感和成就感。對(duì)教育事業(yè)來說，教師的專業(yè)素養(yǎng)、教育理念和教育精神直接影響國家教育事業(yè)的發(fā)展水平。以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展可以促進(jìn)教師隊(duì)伍整體思想境界和專業(yè)水平的提升，從而更好地落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，塑造教育行業(yè)的文化精神，使整個(gè)教育體系呈現(xiàn)出更加奮發(fā)向上、充滿活力的態(tài)勢，推動(dòng)我國朝著教育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
“學(xué)高為師，身正為范。”從古至今，教師始終是一種有著崇高地位的職業(yè)。廣大教育工作者自覺踐行教育家精神，將直接助力于培育良好的社會(huì)風(fēng)氣，在全社會(huì)營造尊師重教、積極有為的社會(huì)風(fēng)尚和文化生態(tài)，也對(duì)其他各行各業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)和激勵(lì)作用。以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，不僅關(guān)乎教育事業(yè)的興衰，更對(duì)整個(gè)國家的人才隊(duì)伍建設(shè)和科技進(jìn)步產(chǎn)生著基礎(chǔ)性、全局性的影響。教育是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之基，對(duì)于下一代人的成長和社會(huì)的未來具有至關(guān)重要的意義。今天的教育質(zhì)量不僅直接決定著學(xué)生的綜合素養(yǎng)和成長質(zhì)量，更在深層次上決定著國家的綜合實(shí)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。
以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)
黨的十八大以來，黨和政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，并創(chuàng)造性地開展了一系列卓有成效的工作。教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，待遇不斷提高，教師隊(duì)伍建設(shè)取得長足進(jìn)步，為黨和國家培育了大批優(yōu)秀人才，為我國教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。首先，我國建立起了教師隊(duì)伍建設(shè)的政策制度體系，并初步形成了中國特色的教師教育體系。全國專任教師從1985年的931.9萬增長到2023年的1891.8萬，這支教師隊(duì)伍支撐起了世界上最大規(guī)模的教育體系。其次，義務(wù)教育教師學(xué)歷層次穩(wěn)步提升，高校教師質(zhì)量也顯著提高。2023年，小學(xué)、初中階段本科及以上學(xué)歷的教師占比分別達(dá)到了78%、93%，有效推動(dòng)國民素質(zhì)提升。再次，從教育經(jīng)費(fèi)來看，根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2012年至2021年，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出33.5萬億元，年均增長9.4%。一批批“人民教育家”“最美教師”不斷涌現(xiàn)，他們以實(shí)際行動(dòng)踐行教育初心，自覺把個(gè)人的理想追求融入黨和國家事業(yè)，為國家的教育事業(yè)、人才事業(yè)、科技事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們在推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中也面臨著一些挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
個(gè)別教師綜合素養(yǎng)有待提升。一是盡管教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得到大幅提高，但個(gè)別教師的業(yè)務(wù)能力仍有提升空間。個(gè)別教師或許能夠按照基本要求完成教學(xué)任務(wù)，但缺乏對(duì)于教育事業(yè)的深刻認(rèn)知和持久熱情，難以很好地滿足新時(shí)代教育事業(yè)不斷提升的要求。二是個(gè)別教師的德性修養(yǎng)和敬業(yè)精神有待提高。個(gè)別教師責(zé)任心不夠強(qiáng)，教書育人意識(shí)薄弱，對(duì)學(xué)生缺乏愛心；個(gè)別教育科研人員學(xué)風(fēng)浮躁，科學(xué)研究態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，急功近利。這導(dǎo)致個(gè)別教師在教育實(shí)踐中進(jìn)取意識(shí)和奉獻(xiàn)精神不夠強(qiáng)，精神面貌有待改善。蔡元培有言：“教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)。使僅僅為灌注知識(shí)、練習(xí)技能之作用，而不貫之以理想，則是機(jī)械之教育。”蔡元培這一對(duì)教育工作者的要求在今天看來依然適用。三是在一定程度上存在教育失范現(xiàn)象，影響了人民教師的職業(yè)聲譽(yù)。這些問題雖是少數(shù)，但仍須高度重視，并采取切實(shí)措施加以解決。
教師隊(duì)伍的管理機(jī)制存在一定改善空間。一方面，個(gè)別部門和少數(shù)學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)市場導(dǎo)向和提升效率，導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)的教育過度商業(yè)化，教育的公益性和人文精神弱化；另一方面，個(gè)別地區(qū)教育管理中存在行政化、科層化現(xiàn)象，少數(shù)教育管理者對(duì)教育活動(dòng)的具體事務(wù)干預(yù)過多過細(xì)，壓縮了學(xué)校、教師和學(xué)生必要的自主空間。在市場和行政的雙重制約下，教育創(chuàng)新的空間受到限制。然而荷蘭教育家格特·比斯塔認(rèn)為，教育是偉大的公益事業(yè)，但它本質(zhì)上是“弱”的，面臨著諸多美麗的“風(fēng)險(xiǎn)”。換言之，正是由于教育過程和教育結(jié)果所固有的不確定性，使創(chuàng)造成為可能，也使教育充滿“創(chuàng)造的美麗風(fēng)險(xiǎn)”。如果教育管理者只關(guān)注短期內(nèi)的個(gè)別考核指標(biāo)而不注重教育系統(tǒng)的綜合平衡，就可能導(dǎo)致教育功能的扭曲。
在教育評(píng)價(jià)方面，當(dāng)前的教育評(píng)價(jià)體系傾向于顯性的績效評(píng)價(jià)，個(gè)別地區(qū)機(jī)關(guān)化（科層組織）或公司化（營利性組織）的組織文化和管理手段被不加分辨地移用到教育管理中。少數(shù)教師的主觀能動(dòng)性受到算法和審計(jì)文化的不良影響。在被算法操控的結(jié)構(gòu)中，作為主體的人勢必日益喪失其自主性、能動(dòng)性、行動(dòng)力和生命力。這種教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，雖然升級(jí)了手段和技術(shù)，卻遺忘了評(píng)價(jià)的初心和宗旨，對(duì)廣大師生的身心也造成了不同程度的損害。同時(shí)，在一定程度上，教育評(píng)價(jià)中存在的簡單化或以行政評(píng)價(jià)代替專業(yè)評(píng)價(jià)的傾向，影響了教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性和個(gè)性化。在教師激勵(lì)機(jī)制方面，個(gè)別學(xué)校不夠重視，或缺乏有效的激勵(lì)手段和措施，導(dǎo)致少數(shù)教師的職業(yè)滿意度不夠高和歸屬感不夠強(qiáng)，進(jìn)而影響了教師的教學(xué)積極性和學(xué)校教育質(zhì)量。
此外，教師隊(duì)伍的建設(shè)還面臨著區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的資源分配不均，以及教師專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)有限等問題，這些因素都制約著教師隊(duì)伍整體水平的提升。
社會(huì)協(xié)同度尚待提高。盡管國家層面一直重視保障教師待遇，提升教師的社會(huì)地位，但是少數(shù)地區(qū)由于存在教師編制不足、薪酬水平偏低以及教師福利待遇得不到保障等問題，導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)的教育行業(yè)難以吸引或留住足夠多的優(yōu)秀人才。在社會(huì)輿論方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息傳播迅速且廣泛。個(gè)別媒體在報(bào)道教育問題時(shí)，傾向于突出負(fù)面事件。公眾和媒體對(duì)教育、學(xué)校和教師的要求也越來越高。在家校協(xié)同方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家長和社會(huì)對(duì)教育的期望不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源在不同地區(qū)和學(xué)校間的分布不均衡，以及選拔性考試所固有的競爭壓力，使凝聚社會(huì)共識(shí)的難度在加大。此外，在多樣化的社會(huì)環(huán)境中，不同群體對(duì)教育也有著各自的個(gè)性化需求，這些訴求在短期內(nèi)往往難以完全得到滿足。以上諸多因素并存，在一定程度上擠壓了學(xué)校從容自主地探索教育規(guī)律、推行創(chuàng)新性的教育教學(xué)改革的空間，并最終影響教育的高質(zhì)量發(fā)展。
以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，需要國家、社會(huì)、學(xué)校和教師等多方協(xié)同
近年來，黨和政府高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了一系列重要政策和措施，為新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)提供了方向引領(lǐng)和實(shí)際支持。富有實(shí)效的改革往往需要“自上而下”和“自下而上”雙向奔赴的努力。因此，以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，需要國家、社會(huì)、學(xué)校和教師等多方協(xié)同。
◆ 提升教師專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)
教師需要努力提升自我修養(yǎng)。首先，廣大教師需要提高政治站位，心懷“國之大者”。教師是專業(yè)機(jī)構(gòu)的一員，同時(shí)也是社會(huì)的一份子，除潛心教書育人外，“還要時(shí)時(shí)注意到國家”，陶冶家國情懷。百年大計(jì)，教育為本，教師需要將個(gè)人的事業(yè)融入國家事業(yè)發(fā)展的大局中，承擔(dān)教育報(bào)國的使命，做到潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一。
其次，教師需要提升個(gè)人德性修養(yǎng)和精神境界，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。蔡元培認(rèn)為：“范就是模范，可為人榜樣。”南開大學(xué)首任校長張伯苓認(rèn)為：“教育一事非獨(dú)使學(xué)生讀書習(xí)字而已，尤要在造成完全人格。”這要求教師具備良好的核心道德品質(zhì)，以身作則，為學(xué)生樹立良好的道德榜樣；關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，與學(xué)生建立深厚的情感聯(lián)系，成為他們成長道路上的良師益友。
最后，教師需要不斷自覺提升業(yè)務(wù)能力，潛心教書育人，扎實(shí)做好本職工作。一是勤于鉆研，持續(xù)夯實(shí)基本功，加強(qiáng)教書育人的能力，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。二是與時(shí)俱進(jìn)，充分把握數(shù)字時(shí)代青少年的特點(diǎn)，更好地因材施教、培養(yǎng)時(shí)代新人。三是不斷拓寬視野，提升國際勝任力。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代已然來臨，中國正日益走近世界舞臺(tái)的中央。新時(shí)代的青少年需要有更寬廣的國際視野和更強(qiáng)的跨文化交流合作能力，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這也意味著教師需要在這些方面發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。
國家需要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。首先，加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，并將教育事業(yè)置于更重要的地位。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是教育事業(yè)發(fā)展的根本保證。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保教育事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)，才能統(tǒng)籌全局，攻堅(jiān)克難。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是聚合科技、人才和創(chuàng)新等諸多方面的關(guān)鍵紐帶，必須將教育事業(yè)放在國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，確保其在國家各項(xiàng)事業(yè)中的優(yōu)先地位。
其次，保持教師隊(duì)伍的基本規(guī)模。隨著人口形勢的變化，今后若干年我國在校中小學(xué)生將持續(xù)減少，但這也為推廣小班化教學(xué)、提升教育質(zhì)量帶來了契機(jī)。因此，今后一段時(shí)間我國教師隊(duì)伍仍有必要保持相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)模，為教師質(zhì)量的提升爭取更大的戰(zhàn)略空間。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，截至2022年9月，全國普通高中56人及以上大班額比例為4.81%。這意味著需要進(jìn)一步加大教師補(bǔ)充力度，優(yōu)化生師比，推動(dòng)小班化教學(xué)更快更好落實(shí)，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)，助力學(xué)生的個(gè)性化成長。在此過程中，需要繼續(xù)加強(qiáng)青年教師隊(duì)伍建設(shè)，為其發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。青年教師是教師隊(duì)伍的未來，他們正處于職業(yè)生涯的爬坡期，需要一定的時(shí)間和空間去積累經(jīng)驗(yàn)、提升能力。因此，相關(guān)政策需要對(duì)其適當(dāng)傾斜，助力其迅速成長，以便更好地、高質(zhì)量地服務(wù)于教育事業(yè)。
最后，在學(xué)科結(jié)構(gòu)上，需要根據(jù)社會(huì)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整高校的專業(yè)設(shè)置，加快緊缺領(lǐng)域的師資培養(yǎng)；鼓勵(lì)跨學(xué)科學(xué)習(xí)，提升師范生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力；完善教師繼續(xù)教育體系，為在職教師提供多樣化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)成長的機(jī)會(huì)。此外，還需要持續(xù)優(yōu)化教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)在高質(zhì)量教師培養(yǎng)中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢，積極承擔(dān)師資培訓(xùn)職責(zé)；同時(shí)，大力支持師范院校建設(shè)，強(qiáng)化部屬師范大學(xué)引領(lǐng)。支持以“雙一流”建設(shè)高校為代表的高水平院校為中小學(xué)培養(yǎng)研究生層次的優(yōu)秀教師。
◆ 完善制度建設(shè)，優(yōu)化體制機(jī)制
培育和弘揚(yáng)教育家精神，不僅需要廣大教師的積極努力，也需要基本的制度和組織依托。在這方面，體制機(jī)制建設(shè)、評(píng)價(jià)體系和資源保障等方面工作的開展，將為踐行教育家精神、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件和環(huán)境條件。
優(yōu)化管理體制機(jī)制。一方面，繼續(xù)理順教育行政部門與教育部門的關(guān)系。教育管理工作存在的意義在于為教育事業(yè)提供政策支持、創(chuàng)造良好環(huán)境，使教師潛心教學(xué)、學(xué)生安心求學(xué)。因此，教育行政部門在工作中，需要避免將行政邏輯、市場邏輯不加區(qū)分地運(yùn)用于具體的教育工作中，切實(shí)尊重教育自身的規(guī)律；教育行政部門需要充分尊重學(xué)校和師生的需求，給予學(xué)校和教師更多的自主權(quán)，使其能夠根據(jù)教育規(guī)律和各校自身特點(diǎn)與需求進(jìn)行靈活管理，辦出特色、辦出水平。
另一方面，處理好教育管理者與教師之間的關(guān)系。教育管理者需要與教師共同探索教育規(guī)律，加強(qiáng)溝通與合作，了解教師的實(shí)際困難，鼓勵(lì)教師提出改進(jìn)教育的意見和建議，形成雙向互動(dòng)的良好機(jī)制。優(yōu)化服務(wù)支持，建立完善的教學(xué)和科研服務(wù)體系，簡化行政流程，減少不必要的繁瑣事務(wù)，讓教師有更多時(shí)間專注于教學(xué)和科研。教育是一種高度專業(yè)化和創(chuàng)造性的工作，也是一種獨(dú)特的情感勞動(dòng)。教育成效在很大程度上取決于教師積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。為了更好地以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，需要為教師施展才干、發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造更大的空間。
完善教育評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。評(píng)價(jià)體系是指揮棒，它決定著人們的時(shí)間和注意力的分配，也決定著資源配置，并對(duì)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生持久影響。近二三十年來，隨著全球思潮的變遷，各國普遍掀起了教育和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的指標(biāo)化運(yùn)動(dòng)。人們對(duì)教育測量的興趣普遍高漲，學(xué)校教育的任務(wù)日益被建構(gòu)為規(guī)定的“學(xué)習(xí)結(jié)果”的高效生產(chǎn)，線性的投入—產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)核算思維在教育領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)。我國的教育探索也未能例外。這種技術(shù)手段固然有其功效，但也不可避免地滋生出一些問題，如導(dǎo)致教育評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化。但教育評(píng)價(jià)“應(yīng)該由我們所稱的終極性價(jià)值來決定”，“單純談?wù)撚行Ы逃?rdquo;顯然不夠。“教育是農(nóng)業(yè)，不是工業(yè)”，無論在任何意義上，它都“永遠(yuǎn)不能簡化為制作”。批量化、標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)生產(chǎn)邏輯并不適用于教育領(lǐng)域。與效率相比，質(zhì)量和持久性反而可能是教育工作更重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和追求。因此，我們有必要健全更適切的、多維度的、分類的評(píng)價(jià)體系，注重過程性，突出能力和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，破除教育評(píng)價(jià)中的唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子等現(xiàn)象；同時(shí)，完善第三方評(píng)價(jià)，增強(qiáng)教育評(píng)價(jià)公信力，助力于教育改革和發(fā)展。對(duì)高校而言，繼續(xù)實(shí)施差異化發(fā)展，分類管理和評(píng)價(jià)，積極探索長周期評(píng)價(jià)，使青年教師能夠更好地潛心于長線的深度研究，勇攀科學(xué)高峰，為解決“卡脖子”難題貢獻(xiàn)力量。
在當(dāng)下尤其重要的是，我們需要盡可能減少不必要的形式化的考核評(píng)估，對(duì)不同評(píng)價(jià)進(jìn)行有機(jī)整合。為了減輕教師的負(fù)擔(dān)、提高工作效率，教育評(píng)價(jià)體系需要切實(shí)縮減非必需的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和指標(biāo)，突出關(guān)鍵要素和核心指標(biāo)，為廣大教師和科研人員減負(fù)松綁，充分保障教師從事主責(zé)主業(yè)。
加強(qiáng)資源保障。首先，加大對(duì)教育事業(yè)的投入力度，持續(xù)保持國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例不低于4%。同時(shí)，需要注重提高資源的利用效率，通過搭建平臺(tái)、優(yōu)化機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)同，促進(jìn)資源共享，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，最大限度發(fā)揮資源效能。其次，優(yōu)化區(qū)域間的資源配置，加大教育資源向中西部地區(qū)及鄉(xiāng)村學(xué)校的傾斜力度，提高教師待遇，以吸引和留住優(yōu)秀教師；深化實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)更多優(yōu)秀師范畢業(yè)生扎根于教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)；鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到中西部地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教或輪崗，提升當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍的專業(yè)化水平。再次，保障教師基本薪酬待遇。結(jié)合實(shí)際，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的成果，強(qiáng)化青年教師工資待遇保障。落實(shí)好工資、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)政策；加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度；保障教師課后服務(wù)工作合理待遇；落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。最后，根據(jù)人口預(yù)測數(shù)據(jù)，提前規(guī)劃師范教育的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，做到超前部署、按需培養(yǎng)，確保教育資源的合理配置和供需均衡。
◆ 營造尊師重教風(fēng)氣，促進(jìn)家校協(xié)同
任何教育都產(chǎn)生并存在于特定的社會(huì)土壤，它與社會(huì)之間有緊密的共生關(guān)系。教育不僅關(guān)乎學(xué)校和教育主管部門，也與社會(huì)系統(tǒng)息息相關(guān)。以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，也需要積極營造更有利的社會(huì)環(huán)境。
完善榮譽(yù)表彰體系，營造全社會(huì)尊師重教的濃厚氛圍。“公共榮譽(yù)實(shí)實(shí)在在是鼓舞性的，它們喚醒我們心中的熱忱，撩動(dòng)驅(qū)使我們做出非凡努力的勃勃雄心。”積極提升教師的社會(huì)榮譽(yù)感。教師肩負(fù)著培養(yǎng)好下一代的重要使命，需要自覺抵制短期功利化、物質(zhì)化的教育動(dòng)機(jī)。為此，一方面，設(shè)立多層次榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，以達(dá)到不同層次的激勵(lì)目的。如國家級(jí)榮譽(yù)表彰在教育領(lǐng)域作出卓越貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，省級(jí)榮譽(yù)鼓勵(lì)地方進(jìn)行教育創(chuàng)新，校級(jí)榮譽(yù)激勵(lì)教師開展日常工作的積極性。同時(shí)，有必要對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的教師進(jìn)行精準(zhǔn)的激勵(lì)，體現(xiàn)社會(huì)對(duì)教育工作者的尊重和支持；并為榮譽(yù)獲得者提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)，為其創(chuàng)造更廣闊的施展才華的空間。
另一方面，建立公平透明的評(píng)選機(jī)制。制定清晰、具體的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保評(píng)選過程的公正性和透明度；采用學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)等多維度評(píng)價(jià)方式，全面反映教師的實(shí)際工作成效；適當(dāng)引入社會(huì)監(jiān)督，如設(shè)立公眾投票環(huán)節(jié)，增加評(píng)選的公眾參與度和公信力。建立退休教師榮譽(yù)制度，定期回訪、慰問退休教師，讓他們感受到社會(huì)的尊重和關(guān)懷。
營造良好社會(huì)氛圍，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。一方面，營造更加友善的社會(huì)環(huán)境和輿論導(dǎo)向，通過教育、宣傳等方式，提高公眾對(duì)各類信息的辨識(shí)能力和理性思考能力，減少盲目跟風(fēng)、信謠傳謠等現(xiàn)象。鼓勵(lì)公眾以理性、客觀的態(tài)度探討教育問題，為教育事業(yè)建言獻(xiàn)策。目前，網(wǎng)絡(luò)輿論已成為重要的民意表達(dá)形式，它能在一定程度上對(duì)司法產(chǎn)生影響。對(duì)此，需要厘清司法公正與輿論傾向之間的關(guān)系，使網(wǎng)絡(luò)輿論在實(shí)踐中更好地推動(dòng)司法民主化、維護(hù)司法公正、維護(hù)教師合法權(quán)益。依法懲處對(duì)學(xué)校及教師的侮辱、誹謗、惡意炒作等行為；構(gòu)成犯罪的，要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。另一方面，管理部門需要保持暢通的溝通渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行必要的解釋和說明。同時(shí)通過各類媒體廣泛宣傳優(yōu)秀教師、模范教師、最美教師等的先進(jìn)事跡，形成正面示范效應(yīng)。通過以上持續(xù)努力，將有望為教育的改革探索營造更加寬松、包容的環(huán)境。
推進(jìn)家校協(xié)同，發(fā)揮家校合力。加強(qiáng)家校溝通與合作，推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合，形成家校之間的教育合力，共同推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。首先，建立多樣的溝通渠道，組建常態(tài)化的家校溝通平臺(tái)，如定期召開家長會(huì)、教師定期進(jìn)行家訪、建立家長委員會(huì)等，促進(jìn)家校溝通。其次，正確引導(dǎo)家庭教育，提升家庭教育質(zhì)量。父母可以根據(jù)孩子的興趣和特長，引導(dǎo)其德智體美勞全面發(fā)展。家長自身需要以身作則，通過言傳身教、榜樣示范等方式，促使孩子培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。同時(shí)也需要不斷幫助家長提升家庭教育能力，促進(jìn)家長和孩子的共同成長。最后，落實(shí)《中華人民共和國家庭教育法》，健全法律和政策。政府需要完善涉及家庭教育的相關(guān)法律法規(guī)，明確家庭教育的責(zé)任和義務(wù)；加強(qiáng)法律宣傳和教育，提高家長的法律意識(shí)和責(zé)任感；建立健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，為家長提供專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助提升家庭教育質(zhì)量。同時(shí)，可適當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估，確?！吨腥A人民共和國家庭教育法》的有效實(shí)施和落地。
