進入新時代，高等教育成為教育強國建設(shè)系統(tǒng)工程的龍頭和重要支點。當前，在我國高等教育已實現(xiàn)從精英化到大眾化再到普及化的跨越式發(fā)展的背景下，對標建成教育強國、科技強國、人才強國的目標，深刻理解高等教育規(guī)模和質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的必要性和緊迫性尤為重要。
擴大教育規(guī)模是高等教育強國建設(shè)的扎實根基。黨的十八大以來，我國高等教育實現(xiàn)了歷史性跨越。2012年到2023年，我國高等教育毛入學率從30%提高至60.2%，年均增長率達5.74%，高等教育在學總規(guī)模達4763.19萬人，建成了世界最大規(guī)模高等教育體系。高等教育規(guī)模的迅速擴大，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的人才支撐，使我國邁出了由人口大國轉(zhuǎn)向人力資源強國的關(guān)鍵性一步。
提高教育質(zhì)量是推動高等教育強國建設(shè)的根本保障。從世界各國高等教育發(fā)展的普遍經(jīng)驗來看，當進入普及化階段后，如果高等教育繼續(xù)保持高速擴張慣性，很有可能出現(xiàn)監(jiān)管和評估機制運行不順暢、教育資源分配不均、基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量不足、教學內(nèi)容和實際脫節(jié)等問題，導(dǎo)致高等教育結(jié)構(gòu)性不平衡和教育質(zhì)量參差不齊。目前我國高等教育領(lǐng)域存在一些制約教育高質(zhì)量發(fā)展的因素，如區(qū)域、城市之間的高等教育差距較大，一些高校學科重復(fù)性建設(shè)，質(zhì)量保障體系尚不健全等，必須予以重視。
站在新的歷史方位，推動規(guī)模擴大與內(nèi)涵建設(shè)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展，已成為當下我國高等教育改革的階段性重點任務(wù)。
一是要堅持并不斷完善高等教育重點發(fā)展戰(zhàn)略。多年來，通過實施“211工程”“985工程”以及“優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺”“特色重點學科項目”等重點建設(shè)，一批重點高校和重點學科建設(shè)取得重大進展，帶動了我國高等教育整體水平的提升，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。尤其是“雙一流”建設(shè)實施8年來，若干高校和學科逐步進入世界一流前列，一批高校和學科逐步進入世界一流行列，中國特色、世界一流大學方陣加速形成，更好地滿足了人民群眾對接受優(yōu)質(zhì)高等教育的美好期待，整體提升了中國高等教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)。在“雙一流”建設(shè)帶動下，各級各類高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力結(jié)合點的地位不斷增強，在國家創(chuàng)新體系中的作用更加顯著。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來，高校建有60%以上的國家重點實驗室，承擔了80%以上的國家自然科學基金項目，聚集了60%以上的全國高層次人才，取得了一大批標志性創(chuàng)新科研成果，人才自主培養(yǎng)能力顯著增強?？梢韵胍?，隨著“雙一流”建設(shè)持續(xù)推進，一批中國高水平大學將集群化出現(xiàn)，世界領(lǐng)先的高水平研究成果將持續(xù)涌現(xiàn)，高等教育整體質(zhì)量不斷提高，為教育強國建設(shè)提供更有力的支撐。
二是要有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。當今世界正處于百年未有之大變局，加快培養(yǎng)和儲備國家戰(zhàn)略急需人才力量具有深遠意義。黨的二十屆三中全會提出，“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質(zhì)”。這些戰(zhàn)略人才力量在國際、國內(nèi)具有深厚的影響力和強大的感召力，可以為我國建設(shè)世界科技新中心和高等教育新高地提供堅實的人才保障，對促進我國高等教育規(guī)模和質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的重要意義不言而喻。
三是要全面深化高校教育教學改革。高等學校是人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，提高本科教育和研究生教育質(zhì)量是實現(xiàn)高等教育規(guī)模和質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的應(yīng)有之義。高校要不斷優(yōu)化學科設(shè)置，深入了解并及時應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新挑戰(zhàn)，不斷加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)，尤其是保證STEM（科學、技術(shù)、工程、數(shù)學）人才供給比例。同時要不斷優(yōu)化培養(yǎng)模式，一方面必須打破學科壁壘，鼓勵跨學科項目合作，促進知識的交叉碰撞和創(chuàng)新思維培養(yǎng)；另一方面要大力推動校、政、企緊密合作，共建創(chuàng)新實驗班、校企研究院等高層級培養(yǎng)組織，實現(xiàn)開放式、精準化的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。
新時代新征程，從需求側(cè)看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的高水平人才數(shù)量快速增長，個人和家庭接受高等教育的意愿和能力也在不斷提高。從供給側(cè)看，高校管理體制現(xiàn)代化改革不斷釋放辦學活力，義務(wù)教育和高中階段教育發(fā)展日益優(yōu)質(zhì)均衡，都保障了高等教育能夠擁有穩(wěn)定的供給能力。以教育強國為目標，以結(jié)構(gòu)性改革為動力，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，做到規(guī)模和質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，我國高等教育必將行穩(wěn)致遠。
（作者：侯鵬生，系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，青島大學教育科學學院副教授）
