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加快職業(yè)教育體系建設(shè) 助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

習近平總書記在2024年全國教育大會上強調(diào):“構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系,大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。”技術(shù)技能人才是職業(yè)教育的培養(yǎng)對象和目標,也是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要主體。從這一角度來看,職業(yè)教育對于助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有不可替代的作用。在新時代背景下,深刻認識和把握習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述的核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求,對于加快職業(yè)教育體系建設(shè),推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有極其重要的意義。

1.深刻理解職業(yè)教育的政治屬性、人民屬性與戰(zhàn)略屬性

2024年全國教育大會提出,牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性。這三大屬性貫穿職業(yè)教育的始終,為教育強國建設(shè)提供了根本遵循,并為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供堅實支撐。

政治屬性是職業(yè)教育的根本屬性,決定了職業(yè)教育的方向和目標。在新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的背景下,政治屬性顯得尤為重要。職業(yè)教育必須明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題。“培養(yǎng)什么人”強調(diào)了職業(yè)教育的目標,即培養(yǎng)具有正確政治立場和堅定理想信念的技術(shù)技能人才,這些人才不僅要具備高超的技藝,還要在工作中體現(xiàn)出高度的政治覺悟和社會責任感。“怎樣培養(yǎng)人”則涉及職業(yè)教育的方法和路徑,需要通過系統(tǒng)的課程設(shè)置、嚴格的教學管理和豐富的實踐活動,確保學生具備扎實的專業(yè)知識和技能,并能夠準確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵和實踐路徑。“為誰培養(yǎng)人”則明確了職業(yè)教育的宗旨,即為國家和社會培養(yǎng)人才,這些人才應(yīng)當忠于黨、忠于國家、忠于人民。

人民屬性體現(xiàn)了職業(yè)教育服務(wù)人民、造福人民的價值追求。從人民屬性來看,職業(yè)教育必須體現(xiàn)公平性和普惠性。職業(yè)教育應(yīng)致力于促進教育改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,讓更多有需要的人有機會接受高質(zhì)量的職業(yè)教育,提升自身的技能水平和就業(yè)競爭力。職業(yè)教育應(yīng)打破地域、經(jīng)濟和文化等障礙,確保每個人都有平等接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的機會。這意味著職業(yè)教育不僅要關(guān)注城市和發(fā)達地區(qū)的需求,更要關(guān)注農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育需求,通過優(yōu)化資源配置,提升這些地區(qū)的教育質(zhì)量,確保每個人都能享有公平的教育機會。職業(yè)教育應(yīng)面向全體人民,特別是那些因各種原因未能接受高等教育的人群,為其提供多樣化的教育選擇,讓更多人享受到職業(yè)教育帶來的紅利。

戰(zhàn)略屬性要求職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展和國家戰(zhàn)略的實施,為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力支撐。從戰(zhàn)略屬性來看,職業(yè)教育要緊密結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要,培養(yǎng)出符合市場需求的專業(yè)人才,推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。職業(yè)教育作為國家人力資源開發(fā)的重要渠道,必須緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略布局,精準對接產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新需求,培養(yǎng)出既懂技術(shù)又善創(chuàng)新的復合型人才。這要求職業(yè)教育不僅要注重技能培養(yǎng),構(gòu)建靈活高效的職業(yè)教育體系,更要注重創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)的提升,加強與產(chǎn)業(yè)界的合作與交流,推動產(chǎn)教融合,為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力的人才支撐與智力支持。

2.正確處理職業(yè)教育體系建設(shè)中的幾對重大關(guān)系

習近平總書記在2024年全國教育大會上提出,“建設(shè)教育強國是一項復雜的系統(tǒng)工程”,要“正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學習和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關(guān)系”。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。在新時代的背景下,正確處理上述幾對重大關(guān)系,對于職業(yè)教育體系建設(shè)至關(guān)重要。

正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關(guān)系?!吨袊圃?025》明確提出強化職業(yè)教育和技能培訓。隨著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進,高端制造業(yè)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益迫切。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主陣地,必須緊跟時代步伐,為這些領(lǐng)域培養(yǎng)大量專業(yè)人才,助力國家實現(xiàn)高水平科技自立自強。同時,職業(yè)教育也是滿足人民群眾美好生活需要的重要途徑,應(yīng)及時準確把握民生需求新變化新趨勢,加快培養(yǎng)相應(yīng)領(lǐng)域技術(shù)技能人才,為人民群眾提供高質(zhì)量、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù),提升人民生活水平,增進民生福祉。

正確處理知識學習和全面發(fā)展的關(guān)系。教育的重要目的是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。職業(yè)教育不僅要注重學生專業(yè)知識和技能的培養(yǎng),還要關(guān)注學生的思想政治教育、身心健康和綜合素質(zhì)的提升。職業(yè)教育在傳授專業(yè)知識的同時,要加強思想政治教育,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,注重提升學生的綜合素質(zhì),通過組織文化活動等方式,培養(yǎng)學生的審美能力、人文素養(yǎng)和勞動技能。

正確處理培養(yǎng)人才和滿足社會需要的關(guān)系。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,對人才的需求也在不斷變化。職業(yè)教育必須敏銳捕捉這些變化,緊密結(jié)合社會需求,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,及時調(diào)整課程設(shè)置,確保培養(yǎng)出的人才能夠滿足社會的實際需求。同時,職業(yè)教育還應(yīng)通過與企業(yè)、行業(yè)、社會的緊密合作,構(gòu)建開放、協(xié)同、共享的育人機制,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。

正確處理規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系。職業(yè)教育應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)和教育規(guī)范,建立健全內(nèi)部管理制度,加快師資隊伍建設(shè),提升教師的教學能力和職業(yè)道德水平,確保教育教學活動的合法性和規(guī)范性。同時,職業(yè)教育應(yīng)積極推進教育教學改革,激發(fā)學校的辦學活力和師生的積極性主動性創(chuàng)造性,為職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展提供動力。

正確處理扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系。習近平總書記在2018年全國教育大會上強調(diào),堅持扎根中國大地辦教育。職業(yè)教育應(yīng)立足中國國情,堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路,確保職業(yè)教育的方向和目標符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和社會需求。同時,職業(yè)教育應(yīng)積極借鑒國際先進的職業(yè)教育理念和經(jīng)驗,積極參與國際交流,參與國際職業(yè)教育標準的制定,提升我國職業(yè)教育的國際影響力。

3.加快職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵舉措

落實立德樹人根本任務(wù),實施立德樹人工程。將立德樹人的理念貫穿職業(yè)教育教學的各個環(huán)節(jié),通過制定具體的實施方案和考核標準,確保立德樹人工程的有效實施,培養(yǎng)出具有高尚道德品質(zhì)和強烈社會責任感的技術(shù)技能人才。開展豐富多樣的德育活動。組織社會實踐、志愿服務(wù)等活動,讓學生在實踐中體驗社會責任,培養(yǎng)高尚的道德情操。加強思政教育課程體系建設(shè)。將思政教育融入職業(yè)教育的全過程,開設(shè)具有針對性的思政課程,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,同時加強新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)教育,增強學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。

合理布局職業(yè)教育專業(yè),服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求也在不斷變化,職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求,及時進行調(diào)整和優(yōu)化,提出前瞻性和適應(yīng)性目標,確保職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置能夠滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求,逐步形成布局合理的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面,深化產(chǎn)教融合。企業(yè)與職業(yè)院校要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求,共同制定人才培養(yǎng)方案、開展教學活動、評價學習成果,實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合,培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。出臺更具操作性的政策指引和惠企細則,進一步加大對產(chǎn)教融合型企業(yè)的支持力度,通過設(shè)立產(chǎn)教融合發(fā)展基金、稅收返還、融資貼息、學徒制崗位補貼等政策機制,吸引更多頭部和專精特新企業(yè)開展校企合作,建設(shè)更多高水平實訓基地,特別是與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的實訓基地。

提升教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平,促進教育公平。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加大對職業(yè)教育的投入力度,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,通過引進優(yōu)質(zhì)教學資源等方式,提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。加強對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,確保這些地區(qū)的學生也能夠享受到高質(zhì)量的職業(yè)教育。加強中高職和本科的銜接貫通培養(yǎng)路徑建設(shè),實現(xiàn)職業(yè)教育量與質(zhì)的同步提升。對于辦學條件差的縣域中職學校,應(yīng)根據(jù)具體情況撤并劃轉(zhuǎn)到地級市管理,優(yōu)化職教資源,實現(xiàn)普職教育資源雙向提升,提高教育資源的利用效率。

加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè),提升教學能力。實施教育家精神鑄魂強師行動,引導廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想和堅定的職業(yè)信念,通過組織師德師風教育活動、開展教學技能競賽等方式,提高教師的職業(yè)道德水平和教學能力。加大對教師的培訓力度,提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力,通過定期組織教師培訓、開展教學研討等方式,幫助教師更新教育理念、掌握先進的教學方法和技術(shù)手段。同時,加強對教師的考核和評價力度,提高教師的教學質(zhì)量和水平。積極引進優(yōu)秀人才加入職業(yè)教育教師隊伍。通過制定優(yōu)惠政策、提供良好工作環(huán)境等方式,吸引更多具有新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)背景和經(jīng)驗的優(yōu)秀人才加入教師隊伍。

深入推動教育對外開放,提升國際影響力。加強國際合作與交流。職業(yè)教育應(yīng)積極與國際知名職業(yè)院校、企業(yè)以及國際組織建立合作關(guān)系,通過師生互訪、聯(lián)合培養(yǎng)、學術(shù)交流等方式,增進相互了解和合作。引進國際先進理念與資源。借鑒國際先進職業(yè)教育理念和教學方法,結(jié)合我國國情進行本土化創(chuàng)新,引進與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的優(yōu)質(zhì)教育資源,提升我國職業(yè)教育的整體水平和國際競爭力。推動職業(yè)教育“走出去”。鼓勵和支持有條件的職業(yè)院校走出國門,在海外設(shè)立分?;蜣k學點,開展境外職業(yè)教育合作,為我國企業(yè)“走出去”提供人才支撐和智力支持。積極參與國際職業(yè)教育標準的制定工作,提升我國職業(yè)教育在國際上的話語權(quán)和影響力。

(作者:李世杰,系南開大學經(jīng)濟學院教授,海南自由貿(mào)易港人才發(fā)展研究院院長)

[責任編輯:宋暢]