習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以前所未有的決心和力度，開啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的全面深化改革新征程，而深化國有企業(yè)改革是其中的重要篇章。
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)深化國資國企改革作出系統(tǒng)部署，為推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供了根本遵循。中國華電集團(tuán)有限公司黨組第一時(shí)間貫徹落實(shí)黨中央決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，鞏固和深化解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻以及落實(shí)創(chuàng)新性政策方面的改革成果，推動(dòng)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
更加注重系統(tǒng)集成
系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“謀劃和推進(jìn)改革，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成。”《決定》對(duì)進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，推動(dòng)改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。落實(shí)《決定》部署，必須加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。
中國華電在新一輪全面深化改革啟動(dòng)之初，便與一流企業(yè)創(chuàng)建、價(jià)值創(chuàng)造提升行動(dòng)一體謀劃、統(tǒng)籌部署，既抓方案協(xié)同，也抓落實(shí)協(xié)同，更抓效果協(xié)同，健全“高效辦成一件事”的重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建各主體權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度，以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)改革。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，分層分類編制黨組織前置研究事項(xiàng)清單范本，科學(xué)界定黨委（黨組）“定”和“議”的職責(zé)范圍，使黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理組織化、制度化、具體化，形成以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)、以“三重一大”決策制度、各治理主體議事規(guī)則等為支撐的公司治理制度體系。
推進(jìn)董事會(huì)配齊建強(qiáng)高效運(yùn)作。充分發(fā)揮董事會(huì)作用，出臺(tái)深化子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，科學(xué)確定董事會(huì)應(yīng)建盡建及外部董事占多數(shù)企業(yè)清單，完善董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行制度體系。建立直屬單位和基層企業(yè)兩級(jí)“多元化”外部董事人才庫，建立出資人列席子企業(yè)董事會(huì)會(huì)議、專職董事現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)集團(tuán)公司董事會(huì)和“企情問詢”等工作機(jī)制。
創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度管理。構(gòu)建“三橫”（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)域）三縱（基本制度、專項(xiàng)制度和實(shí)施細(xì)則）制度圖譜，建立制度分級(jí)分類管理名錄，促進(jìn)各類制度更加成熟定型，形成“一體系、一張網(wǎng)”具有華電特色的現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式。
中國華電把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成上，善打“組合拳”，避免“碎片化”，讓各類主體充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)“化學(xué)反應(yīng)”，打通高質(zhì)量發(fā)展的淤點(diǎn)堵點(diǎn)，最大程度釋放改革紅利，聚合起整體推進(jìn)改革的磅礴力量。
更加注重突出重點(diǎn)
科技創(chuàng)新是本輪國企改革的關(guān)鍵詞。國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來，中國華電大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，不斷向能源技術(shù)創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⒁б?，努力把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
努力成為原創(chuàng)技術(shù)的創(chuàng)新組織者——
中國華電深化產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新，與科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體深度合作，推動(dòng)建設(shè)“水圈科學(xué)與水利工程”“清潔高效透平動(dòng)力裝備”“機(jī)器人技術(shù)與系統(tǒng)”3個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分室，組建燃機(jī)、氫能、工業(yè)軟件、人工智能等4個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體，建成國家能源分布式能源研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心、火力發(fā)電系統(tǒng)能效檢測(cè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等多個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。
努力成為原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)供給者——
立足國家所需、兩鏈所困、產(chǎn)業(yè)所趨，集聚優(yōu)勢(shì)資源力量強(qiáng)化原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。中國華電積極承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)，在國內(nèi)率先構(gòu)建起電力全譜系“華電睿”系列國產(chǎn)自主可控電力工控產(chǎn)品，有力促進(jìn)能源電力固鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。大力推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)和核心部件自主化攻關(guān)，成立燃機(jī)技術(shù)公司，自主研制的E級(jí)燃機(jī)一級(jí)動(dòng)葉成功掛機(jī)運(yùn)行驗(yàn)證。
努力成為原創(chuàng)技術(shù)的市場(chǎng)應(yīng)用者——
為暢通科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，中國華電帶頭優(yōu)先使用首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等自主創(chuàng)新成果，積極提供應(yīng)用場(chǎng)景，建立了“三首”采購綠色通道，全國首臺(tái)全國產(chǎn)化F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)在華電投入商業(yè)運(yùn)行。
努力成為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)者——
中國華電大力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建延伸“氫”“儲(chǔ)”“碳”“智”等能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式。建成國內(nèi)首個(gè)飛輪+鋰電池復(fù)合儲(chǔ)能火力發(fā)電聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目，完成國內(nèi)首臺(tái)兆瓦級(jí)PEM電解水制氫裝置開發(fā)及應(yīng)用，高質(zhì)量投產(chǎn)遼寧華電鐵嶺25兆瓦風(fēng)電離網(wǎng)儲(chǔ)能制氫一體化示范項(xiàng)目、華電內(nèi)蒙古包頭20萬千瓦可再生能源制綠氫示范項(xiàng)目，積極研究推進(jìn)“新能源+氫儲(chǔ)氨醇”一體化發(fā)展。
如今，科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為中國華電高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
要走好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路子，就必須堅(jiān)持以人才為核心集聚創(chuàng)新要素，充分激發(fā)科技隊(duì)伍活力。緊盯難點(diǎn)、定點(diǎn)攻堅(jiān)，中國華電正加快探索。一方面，完善創(chuàng)新精準(zhǔn)考核和中長(zhǎng)周期考核激勵(lì)機(jī)制，以鮮明的導(dǎo)向加大對(duì)創(chuàng)新骨干人員的激勵(lì)力度。另一方面，進(jìn)一步細(xì)化在履職盡責(zé)前提下免予追責(zé)的具體情形和適用條件，真正落實(shí)創(chuàng)新包容機(jī)制。
近兩年公司強(qiáng)化正向激勵(lì)，投入各類人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、特殊獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)4500萬元，提高了關(guān)鍵崗位人員待遇，人才流失、制約活力的病根相繼被拔掉。
剛成立不久的華電燃機(jī)公司，作為激勵(lì)改革的重點(diǎn)單位，打破了研發(fā)設(shè)計(jì)人員“吃大鍋飯”的傳統(tǒng)，技術(shù)工時(shí)制和設(shè)計(jì)優(yōu)化管理，讓多勞多得充分體現(xiàn)。
國企改革，重在釋放活力、提高效率。中國華電豐富改革工具包，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，靈活開展中長(zhǎng)期激勵(lì)，徹底打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”，建立“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“新三能”。
管理人員能上能下。集團(tuán)總部建立“一人一表單”績(jī)效考核責(zé)任書，以上率下落實(shí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，各級(jí)子企業(yè)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度覆蓋面達(dá)到100%。
員工能進(jìn)能出。探索項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等“互兼互聘”的柔性引才，建設(shè)“人才市場(chǎng)平臺(tái)+3個(gè)核心系統(tǒng)（人才選聘、人才評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)）”人力資源市場(chǎng)，強(qiáng)化“勞動(dòng)合同+崗位合同+績(jī)效考核”聯(lián)動(dòng)，形成進(jìn)出通暢、靈活高效的用工機(jī)制。
收入能增能減。全面構(gòu)建SAI（戰(zhàn)略、考核、激勵(lì)）考核激勵(lì)體系，集團(tuán)內(nèi)同層級(jí)經(jīng)理層成員薪酬差距達(dá)2.8倍。在落實(shí)“3+2”中長(zhǎng)期激勵(lì)的基礎(chǔ)上，設(shè)立登高獎(jiǎng)勵(lì)、揭榜獎(jiǎng)勵(lì)、即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將更多的薪酬增長(zhǎng)空間用于高業(yè)績(jī)?nèi)藛T和高端人才引進(jìn)方面。
機(jī)制活了、權(quán)限大了、收入高了，一系列改革舉措有效激發(fā)了科研人員干事創(chuàng)業(yè)積極性，真正讓干部職工敢為、敢闖、敢干、敢創(chuàng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
更加注重改革實(shí)效
問題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題、取得實(shí)效是理論創(chuàng)新與制度建設(shè)的根本任務(wù)。
發(fā)展始終是中國華電的第一要?jiǎng)?wù)。打通風(fēng)光大規(guī)模高比例發(fā)展的堵點(diǎn)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，是能源電力企業(yè)發(fā)展的重中之重。
駕馭大漠長(zhǎng)風(fēng)，舞動(dòng)波濤駭浪，采集金色陽光......在祖國廣袤的大地上，中國華電產(chǎn)出的澎湃清潔電力無遠(yuǎn)弗屆，新能源發(fā)展勢(shì)頭方興未艾。看得見的變化、聚得起的動(dòng)力、可持續(xù)的發(fā)展，是中國華電全面深化改革在新時(shí)代大潮中交出的精彩答卷。
截至目前，中國華電發(fā)電裝機(jī)容量超2.2億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)53.4%，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)同比大幅提升，獲評(píng)國資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和中央企業(yè)改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核“雙A”級(jí)......每一個(gè)數(shù)字、每一項(xiàng)榮譽(yù)都標(biāo)注著改革的深度、丈量著發(fā)展的高度。
11月18日至19日，華電集團(tuán)在涼山州鹽源縣境內(nèi)的三個(gè)光伏項(xiàng)目共51萬千瓦投產(chǎn)，為華電在川新能源開發(fā)一次性投產(chǎn)最大容量。
這是中國華電新能源迅猛拓展的一個(gè)縮影。
“十四五”期間，中國華電把水風(fēng)光電作為發(fā)展的主攻方向，大力推進(jìn)西北沙戈荒、西南水風(fēng)光、沿海海上風(fēng)電、東中部集中式和分布式、東北“新能源+”等基地化、集群化開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建形成“3+N”風(fēng)光電空間布局，力爭(zhēng)在“十四五”末非化石能源裝機(jī)占比達(dá)到50%，清潔能源裝機(jī)占比接近60%。
公司在新疆主導(dǎo)開發(fā)的全國首個(gè)“沙戈荒”大基地610萬千瓦外送通道新能源項(xiàng)目加緊建設(shè)，建成后每年可新增綠電142億千瓦時(shí)。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，在金沙江上游、中游等流域建設(shè)了一批大型水電站和水風(fēng)光一體化項(xiàng)目。拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，提升多元供給水平。中國華電把握新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展方式和商業(yè)模式，加強(qiáng)與地方政府和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的對(duì)接交流，擴(kuò)大攜手共進(jìn)的“朋友圈”，拓寬“新能源+”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)光伏發(fā)電和傳統(tǒng)多業(yè)態(tài)的深度融合。世界單體最大的華電天津海晶100萬千瓦“鹽光互補(bǔ)”項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)造了“水上光伏發(fā)電、水面蒸發(fā)制鹵、水下水產(chǎn)養(yǎng)殖”的新模式。
走過千山萬水，仍需跋山涉水。
2022年，中國華電發(fā)電總裝機(jī) 1.91 億千瓦，其中風(fēng)光裝機(jī)為3755.44萬千瓦，占比19.67%，清潔能源裝機(jī)占比 47.2%。
2023年底，中國華電光伏、風(fēng)電的裝機(jī)規(guī)模，已經(jīng)分別達(dá)到2682萬千瓦和2947萬千瓦，風(fēng)光裝機(jī)合計(jì)5630萬千瓦，已經(jīng)較2022年增長(zhǎng)了近50%，清潔能源裝機(jī)占比也上升到51.4%。
2024年上半年，中國華電風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模已突破6400萬千瓦，新能源發(fā)展正在提速疾進(jìn)！
改革無止境，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。中國華電將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移把全面深化改革推向深入，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快建設(shè)世界一流清潔低碳能源企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。（作者：中國華電集團(tuán)有限公司黨建工作部 何赪珂）
