上海南京路步行街人頭攢動(dòng)。
王 初攝（人民視覺(jué)）
近日，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷(xiāo)合作總社等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)作出全面、系統(tǒng)部署。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，有利于更高水平、更大范圍實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提高流通效率，降低全社會(huì)的物流成本。
完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)
《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2027年，基本建成聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷(xiāo)、高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。具體來(lái)看，確定了4方面任務(wù)和8項(xiàng)重點(diǎn)工程：
——完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。在城市，實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)工程，改造提升步行街、商圈，建設(shè)一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建分層分類(lèi)的城市商業(yè)布局；在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)升級(jí)工程，開(kāi)展“千集萬(wàn)店”改造，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，并提出果蔬和肉類(lèi)冷鏈流通率分別達(dá)到25%和45%的分項(xiàng)目標(biāo)。
——推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售；實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)商品市場(chǎng)改造升級(jí)，打造集成、開(kāi)放的平臺(tái)生態(tài)，培育100家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
——優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式。實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升工程和商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程。供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升工程，重點(diǎn)是要深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，發(fā)展訂單生產(chǎn)、集采集配。商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程，重點(diǎn)是提高商貿(mào)流通數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)和周轉(zhuǎn)筐，推動(dòng)全國(guó)托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化率提高至40%左右。
——促進(jìn)商貿(mào)流通開(kāi)放融合發(fā)展。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化工程和流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)培育工程，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)融合發(fā)展，拓展全球營(yíng)銷(xiāo)和物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)對(duì)接、渠道對(duì)接、品牌對(duì)接，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“近年來(lái)，中國(guó)批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在銜接產(chǎn)銷(xiāo)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生中發(fā)揮了重要作用。”商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李佳路說(shuō)。
一是基礎(chǔ)作用持續(xù)鞏固。2023年批發(fā)和零售業(yè)增加值12.3萬(wàn)億元，占GDP的近1/10，吸納就業(yè)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/5，經(jīng)營(yíng)主體占全國(guó)的近1/2，也是稅收的重要來(lái)源之一。二是流通效能持續(xù)提升。限額以上批零企業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率從2012年的14.6%提高到2022年的18.3%。2023年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)保有量6.3億片，保有率達(dá)36.1%。高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)占比達(dá)34.7%。三是業(yè)態(tài)模式加快創(chuàng)新。2023年全國(guó)網(wǎng)上零售額15.4萬(wàn)億元，中國(guó)連續(xù)11年是全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。
李佳路介紹，《行動(dòng)計(jì)劃》把推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的主要抓手，提出實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程和零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，要布局一批與產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)家物流大通道相匹配的商品集散中心，拓展全球布局。同時(shí)，要推動(dòng)零售業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)和智能化管理，發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式。培育60個(gè)左右零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)零售規(guī)模超過(guò)7000億元，打造一批服務(wù)能力強(qiáng)的零售數(shù)字化服務(wù)商，推廣一批線上線下深度融合的先進(jìn)業(yè)態(tài)和模式。此外，還要開(kāi)展“一店一策”改造，對(duì)接專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商和優(yōu)質(zhì)商業(yè)品牌，打造市場(chǎng)化、主題化、智慧化、社區(qū)化消費(fèi)場(chǎng)景，提高商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效能。
支持流通企業(yè)“走出去”
“促開(kāi)放”也是這次《行動(dòng)計(jì)劃》的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要形成一批具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流的現(xiàn)代流通企業(yè)。到2027年，重點(diǎn)流通企業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際渠道網(wǎng)絡(luò)更加完善，全球資源配置整合能力進(jìn)一步增強(qiáng)，品牌影響力顯著提升。同時(shí)，支持具備條件的流通企業(yè)“走出去”，建設(shè)海外倉(cāng)、物流園區(qū)，完善跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和物流配送網(wǎng)絡(luò)。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院市場(chǎng)流通與消費(fèi)研究室主任依紹華認(rèn)為，流通企業(yè)是鏈接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的載體，通過(guò)建設(shè)這種具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流的流通企業(yè)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的支撐作用。
今年，財(cái)政部、商務(wù)部啟動(dòng)了現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)，在2024年到2026年這三年當(dāng)中，分三批開(kāi)展試點(diǎn)工作，武漢、杭州等20個(gè)城市進(jìn)入了今年的試點(diǎn)名單。李佳路介紹，這20個(gè)試點(diǎn)城市的GDP總量、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均超過(guò)了全國(guó)總量的1/4，不少城市是全國(guó)和區(qū)域重要的商品集散地、物流樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心，在推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設(shè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、促進(jìn)批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作中取得了顯著成效。
“總的來(lái)看，第一批試點(diǎn)城市商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)效應(yīng)明顯、工作基礎(chǔ)扎實(shí)。下一步，我們將與有關(guān)部門(mén)密切配合，指導(dǎo)有關(guān)地方和城市圍繞國(guó)家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地，高水平高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)城市建設(shè)。”李佳路說(shuō)。
