黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，其效能直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固和人民群眾的切身利益，必須下足基層治理“繡花功夫”，打通基層治理“最后一公里”，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
健全組織體系，變“末梢”為“前哨”。欲筑室者，先治其基。提升基層治理水平，最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全嚴(yán)密組織體系，確保基層治理一貫到底、有力有序。聚焦小區(qū)“基本單元”。深入推行“把支部建進(jìn)小區(qū)”工作，按照商品房小區(qū)、安置小區(qū)、老舊小區(qū)等不同類型，從建強(qiáng)黨支部、配優(yōu)班子入手，推動(dòng)黨的組織和工作向小區(qū)、樓門、院落等治理單元“延伸”，向業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)公司等治理主體“覆蓋”，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理“底盤”。抓好網(wǎng)格“管理要點(diǎn)”。城市發(fā)展加速人口轉(zhuǎn)移集聚，一成不變的治理網(wǎng)格容易造成治理真空，必須根據(jù)涉農(nóng)村（社區(qū)）、純社區(qū)不同情況，整合政法、城管等各條線網(wǎng)格，動(dòng)態(tài)、科學(xué)優(yōu)化整合基層治理“微網(wǎng)格”，打破因跨網(wǎng)格、跨條線造成的銜接空擋，做到網(wǎng)格全覆蓋、管理無(wú)盲區(qū)。注重隊(duì)伍“關(guān)鍵力量”。堅(jiān)持把基層治理骨干隊(duì)伍培育好、建設(shè)好，重點(diǎn)抓牢抓實(shí)村（社區(qū)）“兩委”班子、專職網(wǎng)格員、社區(qū)工作者等人員要素。以治理能力提升為重點(diǎn)，結(jié)合常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部多到基層一線“煉”，多向基層群眾“學(xué)”，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力遞進(jìn)。
深化服務(wù)模式，變“小事”為“實(shí)事”。基層是服務(wù)群眾的最前沿，要堅(jiān)持從服務(wù)入手抓治理、靠服務(wù)優(yōu)化促治理，下足“繡花”功夫，做好“精細(xì)”文章。找準(zhǔn)“落針點(diǎn)”。充分發(fā)揮小區(qū)黨支部和網(wǎng)格作用，打破固定時(shí)間、固定地點(diǎn)、固定人員，結(jié)合不同群體作息時(shí)間和習(xí)慣，把“辦公室”挪到“家門口”，“家常”拉到群眾“心坎上”，在群眾的“急難愁盼”中找準(zhǔn)工作切入口和著力點(diǎn)。引好“穿針線”。堅(jiān)持“群眾視角”，優(yōu)化自下而上的訴求反饋機(jī)制，聚焦群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問(wèn)題，列好“民生清單”“問(wèn)題清單”，不畏難、不怕煩，明確目標(biāo)任務(wù)、拿出具體舉措、限時(shí)對(duì)賬銷號(hào)，在解決問(wèn)題上下真功、求實(shí)效、見(jiàn)真諦。磨好“繡花針”。創(chuàng)新工作抓手，借助數(shù)字技術(shù)手段，通過(guò)無(wú)人機(jī)網(wǎng)格化、智能化巡查，加大對(duì)于違章搭建、河道排污、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等各類問(wèn)題發(fā)現(xiàn)整改力度。理順條塊關(guān)系，整合城管、建設(shè)、環(huán)保、安監(jiān)等力量，暢通“無(wú)人機(jī)吹哨、責(zé)任單位報(bào)到、指揮中心閉環(huán)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作指令快落實(shí)、群眾需求速回應(yīng)。
凝聚多方合力，變“自治”為“共治”。基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、常態(tài)長(zhǎng)效，就要緊緊依靠群眾，不斷提高參與度，激發(fā)共建內(nèi)生力。“服務(wù)對(duì)象”向“治理力量”轉(zhuǎn)身。深入挖掘有威望、明事理的老黨員、退休干部、退役軍人等群體，組建“和事佬”“微管家”隊(duì)伍，發(fā)揮“黨員樓道長(zhǎng)”“黨員中心戶”等治理帶頭人作用，聚攏流動(dòng)黨員、新興群體等堅(jiān)實(shí)力量，用“民聲”為“民生”指路。“單一主導(dǎo)”向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)化。深化“聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”機(jī)制，加強(qiáng)“三報(bào)到三服務(wù)”下沉力量科學(xué)調(diào)度，有序引導(dǎo)公益性、服務(wù)性社會(huì)組織進(jìn)入小區(qū)，開(kāi)展好“支部見(jiàn)面日”“志愿服務(wù)日”“圓桌議事會(huì)”，逐步構(gòu)建黨建引領(lǐng)、社區(qū)主導(dǎo)、民主議事、公眾參與的議事體系。“被動(dòng)參與”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。探索社區(qū)慈善“微基金”，納入“家庭醫(yī)生”“居家養(yǎng)老”等實(shí)事項(xiàng)目，推行“15分鐘生活圈”，因地制宜建立小區(qū)黨群服務(wù)驛站，全力打造干群議事之家、服務(wù)群眾之家、群眾文娛之家。積極探索參與基層治理積分機(jī)制，組織評(píng)選“最美治理人”“最美合伙人”等榮譽(yù)稱號(hào)，形成基層事務(wù)共商共建共治的良好局面。（作者：無(wú)錫市錫山區(qū)東北塘街道黨工委書(shū)記 盧益芳）
