剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。14日，由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的2024-2025中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)在京舉行。多位權(quán)威人士結(jié)合社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題，闡釋中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成，預(yù)計(jì)今年我國經(jīng)濟(jì)增長5%左右，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)接近30%。就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定，國際收支基本平衡，國家外匯儲(chǔ)備保持在3.2萬億美元以上。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“要正視困難、堅(jiān)定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績”。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，要準(zhǔn)確把握明年我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：一方面，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢難度仍然較大；另一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，市場潛力大、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)等有利條件沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的積極因素在不斷增多。
“明年要把握好政策取向和政策重點(diǎn)，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)活力。”他說。
在宏觀調(diào)控方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”“要實(shí)施適度寬松的貨幣政策”。
韓文秀說，這與以往多年相比，在提法上發(fā)生了重大變化，有利于加大逆周期調(diào)節(jié)力度，更好應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的政策支撐。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴認(rèn)為，積極財(cái)政政策的核心要義是對總需求有正向拉動(dòng)作用，廣義財(cái)政支出增速要大于名義GDP增速。明年要通過提高財(cái)政赤字率、加大財(cái)政支出強(qiáng)度、增加發(fā)行超長期特別國債、增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等舉措，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。
“今年貨幣政策堅(jiān)持支持性立場，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。”中國人民銀行研究局局長王信說，明年將適度加大總量性和結(jié)構(gòu)性貨幣政策的支持力度，適時(shí)降準(zhǔn)降息，加大貨幣信貸投放力度，加大對重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，更加有效滿足發(fā)展需要，助力實(shí)現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價(jià)合理回升的優(yōu)化組合。
展望明年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署九方面重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等。
在擴(kuò)內(nèi)需方面，商務(wù)部副部長盛秋平表示，從國際經(jīng)驗(yàn)看，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。下一步要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，大力實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推出更多務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，重點(diǎn)從實(shí)施消費(fèi)品以舊換新、創(chuàng)新舉辦促消費(fèi)活動(dòng)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育壯大新型消費(fèi)、改善消費(fèi)條件等方面發(fā)力。
“商務(wù)部還將加快出臺推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策文件，指導(dǎo)各地找準(zhǔn)定位，因地制宜發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)。”他說。
對于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國說，截至11月底，全國保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)已交付住房324萬套，給購房人吃下了“定心丸”，也明顯改善了市場預(yù)期。
董建國表示，接下來，將著力釋放需求，因城施策，加力實(shí)施城中村和城市危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力；同時(shí)著力改善供給，在嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量上下功夫，合理控制房地產(chǎn)新增的用地供應(yīng)，大力實(shí)施城市更新，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)有效盤活存量用地，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，干字當(dāng)頭，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
（新華社北京12月14日電 記者嚴(yán)賦憬、鄒多為）
