文化興則民族興，文化強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制”，為進(jìn)一步推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、更好滿(mǎn)足人民美好精神文化生活新期待指明了前進(jìn)方向和行動(dòng)指南。
普惠文化：推進(jìn)文化資源普惠性可及性
建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制。“完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成就，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快形成，公共文化設(shè)施不斷完善，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富。然而文化資源分配不均衡現(xiàn)象仍然存在，基層文化需求未得到完全滿(mǎn)足。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，是破解這一難題的關(guān)鍵。優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制內(nèi)化公共文化服務(wù)均等化理念，革新傳統(tǒng)文化資源配置方式。一方面，通過(guò)加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)文化資源下沉、完善文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施，實(shí)現(xiàn)文化資源的均衡配置。另一方面，推動(dòng)文化資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)文化資源的遠(yuǎn)程傳輸和共享，使基層群眾能夠便捷地獲取到高質(zhì)量的文化資源。從而有效提升基層文化服務(wù)水平，激發(fā)基層文化活力。
鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。社會(huì)力量作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要補(bǔ)充，具有靈活性高、創(chuàng)新能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等通過(guò)捐贈(zèng)、贊助、志愿服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)，能夠豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容、提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。近年來(lái)，多地政府相繼出臺(tái)相關(guān)政策措施吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，對(duì)參與公共文化服務(wù)的企業(yè)給予稅收減免、資金補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，對(duì)社會(huì)組織和個(gè)人參與公共文化志愿服務(wù)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，建立健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的激勵(lì)和保障機(jī)制，明確參與方式、權(quán)益保障等內(nèi)容，消除參與者的后顧之憂(yōu)。通過(guò)政府與社會(huì)力量的緊密合作，形成了多元主體共同參與公共文化服務(wù)的良好格局。
公共文化設(shè)施是提供公共文化服務(wù)的重要載體。當(dāng)前許多公共文化設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)高度集中，導(dǎo)致設(shè)施利用效率不高、服務(wù)創(chuàng)新不足，因而亟需推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高設(shè)施利用效率和服務(wù)水平。首先，明確公共文化設(shè)施的所有權(quán)歸屬，建立健全產(chǎn)權(quán)管理制度，保障設(shè)施的安全和完整。其次，探索將公共文化設(shè)施的使用權(quán)交由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本以租賃、合作等方式參與設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理。最后，要加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制建設(shè)，確保公共文化設(shè)施在保持公益性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由此，以公共文化服務(wù)的多樣化和個(gè)性化發(fā)展助推實(shí)現(xiàn)文化治理現(xiàn)代化。
深化改革：激發(fā)文創(chuàng)新活力
“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大”。文化領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企引領(lǐng)著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。當(dāng)前，我國(guó)文化央企和文化國(guó)企在規(guī)模、效益及改革進(jìn)度上仍有較大提升空間，唯有深化改革才能破解發(fā)展瓶頸，釋放文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。在改革方向上，應(yīng)堅(jiān)持黨對(duì)文化企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，在科技創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面下功夫，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。在具體措施上，一方面要加快公司制改革和混合所有制改革步伐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、實(shí)施員工持股計(jì)劃等方式，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要加強(qiáng)文化資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)，完善國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，要推動(dòng)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)集團(tuán)。
加快文化事業(yè)單位改革步伐。文化事業(yè)單位作為國(guó)家文化建設(shè)和公共服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著傳承文化、服務(wù)民眾、推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展的重要使命。面對(duì)新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，一是分類(lèi)推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革。要根據(jù)各單位的功能定位、服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象以及實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況科學(xué)合理劃分單位類(lèi)別，明確各單位的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)分類(lèi)管理，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，使文化事業(yè)單位在各自領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮最大效能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。二是針對(duì)不同類(lèi)型的文化事業(yè)單位，制定差異化的建設(shè)和發(fā)展策略。對(duì)于公益服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位，要強(qiáng)化其公共服務(wù)職能，提升服務(wù)質(zhì)量；對(duì)于經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位，則要推動(dòng)其轉(zhuǎn)企改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是各級(jí)文化行政部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)改革的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；各文化事業(yè)單位也要積極響應(yīng)改革號(hào)召，主動(dòng)參與到改革中來(lái)，共同推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制。“文化是民族的精神命脈，文藝是時(shí)代的號(hào)角”。文藝院團(tuán)是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的重要力量，國(guó)家直屬院團(tuán)著眼于創(chuàng)作具有國(guó)家水準(zhǔn)和民族特色的優(yōu)秀作品，強(qiáng)化“國(guó)家隊(duì)”的引領(lǐng)作用；省屬院團(tuán)深入挖掘地方特色資源，做強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)藝術(shù)門(mén)類(lèi)；地市和縣屬院團(tuán)秉持服務(wù)基層群眾的宗旨，承擔(dān)起政策宣傳、公共服務(wù)、惠民演出等重要職責(zé)。完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，需通過(guò)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，為院團(tuán)營(yíng)造更加寬松和有利的發(fā)展環(huán)境。在管理機(jī)制上，激發(fā)院團(tuán)的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新；在作品創(chuàng)作上，加強(qiáng)劇本創(chuàng)作和劇目生產(chǎn)的扶持力度，建立健全優(yōu)秀劇本創(chuàng)作和劇目生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；在硬件設(shè)施上，優(yōu)化劇場(chǎng)布局，支持國(guó)有文藝院團(tuán)與劇場(chǎng)深度合作，探索“團(tuán)場(chǎng)合作”模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)演藝資源的共建共享。
科技融文：催生文化業(yè)態(tài)新藍(lán)海
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途”。5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展使文化傳播方式、文化生產(chǎn)模式和消費(fèi)體驗(yàn)發(fā)生深刻變革，文化和科技的融合已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從藝術(shù)創(chuàng)作到文化遺產(chǎn)保護(hù)，從影視制作到文化旅游，科技的融入為文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了革命性的變化。當(dāng)前，各地正積極探索文化與科技融合的新模式和新路徑。江蘇省通過(guò)“智慧文旅”項(xiàng)目整合全省的文化旅游資源，構(gòu)建了統(tǒng)一的數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了文化旅游資源的共享和高效利用；故宮博物院與北京大學(xué)等高校合作，設(shè)立“數(shù)字人文”專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)既懂文物保護(hù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才；同濟(jì)大學(xué)與上海戲劇學(xué)院聯(lián)合成立“文化與科技融合創(chuàng)新研究院”，深度加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等一批批具有影響力的文化科技融合項(xiàng)目落地，為文化和科技的深度融合提供了有益的探索和經(jīng)驗(yàn)，也為優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制提供了重要的支撐和保障。
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。隨著文化和科技的深度融合，一系列新型文化業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，不僅豐富了文化市場(chǎng)的供給，也促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)跨媒介敘事和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)實(shí)現(xiàn)了從單一文本到多元化內(nèi)容的拓展，極大地提升了文化產(chǎn)品的附加值和影響力；在線(xiàn)演藝則打破了傳統(tǒng)演藝的時(shí)空限制，無(wú)論是音樂(lè)會(huì)、戲劇還是舞蹈表演，都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行直播或點(diǎn)播，讓觀眾享受到更加便捷和豐富的文化娛樂(lè)服務(wù)；電子競(jìng)技近年來(lái)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不僅吸引了大量年輕人的關(guān)注和參與，還帶動(dòng)了游戲開(kāi)發(fā)、賽事運(yùn)營(yíng)、直播平臺(tái)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。這些新興業(yè)態(tài)以數(shù)字技術(shù)為核心，通過(guò)內(nèi)容創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，打造了一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，文化與旅游、教育、體育等產(chǎn)業(yè)跨界深度融合，催生了文化旅游、在線(xiàn)教育、體育娛樂(lè)等新興業(yè)態(tài)，通過(guò)整合文化資源和其他產(chǎn)業(yè)資源，形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，進(jìn)一步拓展了文化服務(wù)和文化產(chǎn)品的邊界。
優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)乎人民群眾的精神文化生活質(zhì)量，是深化文化體制改革的關(guān)鍵所在。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我們將以政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、體制改革等多措并舉，推動(dòng)文化服務(wù)與產(chǎn)品供給更加精準(zhǔn)、高效、多元，構(gòu)建更加開(kāi)放、包容、創(chuàng)新的文化生態(tài)系統(tǒng)，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。
（作者：葉本乾，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員；傅朕，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生）
【本文系2019年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育理論、方法與實(shí)踐的創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：19ZDA007)階段性成果】
