重農(nóng)固本，是安民之基、治國之要，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。習近平總書記強調(diào)：“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設。”在推進中國式現(xiàn)代化過程中，從根本上解決好“三農(nóng)”問題，關鍵在于推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是黨中央、國務院立足“三農(nóng)”長遠發(fā)展、推進中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設做出的重要決策部署，由國家和地方政府共同投資，在農(nóng)業(yè)科研和教學單位集中分布的區(qū)域建立，其通過推動創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)戰(zhàn)略力量有效集聚，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，對實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在點上突破，進而帶動面上整體推進，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。
河南省周口市作為“中原糧倉”，其農(nóng)業(yè)發(fā)展水平深刻影響著國家和區(qū)域的糧食安全格局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢以及生態(tài)環(huán)境保護等多個維度。河南周口國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱河南周口國家農(nóng)高區(qū)）位于黃淮平原腹地、豫皖兩省交界處的河南省周口市鄲城縣，總面積118平方公里，自2022年4月國務院批復建設以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，緊扣“農(nóng)、高、科”建設發(fā)展要求，以黃淮平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為主題，以小麥為主導產(chǎn)業(yè)，緊盯“四區(qū)一基地”（小麥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)、黃淮平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科技支撐鄉(xiāng)村振興典范區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地）建設任務，取得了明顯成效，走出了一條具有周口特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，總結河南周口國家農(nóng)高區(qū)發(fā)展建設情況，2024年10月，人民日報社人民論壇邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院、北京師范大學中國扶貧研究院等單位的專家學者組成專題調(diào)研組赴周口市鄲城縣開展實地深入調(diào)研和座談研討。在此基礎上，總結其創(chuàng)新探索成效，并對河南周口以國家農(nóng)高區(qū)為牽引加快推進鄉(xiāng)村全面振興提出對策建議。
謀篇布局，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新階段以及供給側(cè)結構性改革的新背景下，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在政策框架與科技創(chuàng)新領域面臨著諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)高區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的高級形態(tài)，通過整合資源，扶持企業(yè)成長，推動產(chǎn)業(yè)進步，為園區(qū)進一步提升建設水平、示范引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了窗口。截至2024年，我國已分批次先后批準設立陜西楊凌、河南周口等9家國家農(nóng)高區(qū)，各自形成了特色鮮明的發(fā)展主題、任務與內(nèi)容。河南周口將建設河南周口國家農(nóng)高區(qū)作為鄉(xiāng)村振興牽引性全局性工作，著力建設好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范引領高地，各級黨委政府結合區(qū)域?qū)嶋H，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領，堅持高起點規(guī)劃、全鏈條布局、集群式發(fā)展，全力開好黃淮平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。
一是創(chuàng)新管理機制，確保措施落實見效。推動體制機制改革是示范區(qū)肩負的核心任務之一，同時也是示范區(qū)發(fā)展中的政策優(yōu)勢。河南省、周口市、鄲城縣黨政高度重視河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設，為向體制機制改革要活力要動力，各級政府積極健全組織架構，創(chuàng)新管理制度，加強規(guī)劃統(tǒng)籌，構建“省主導、市主體、縣配合”的三級聯(lián)動工作格局。省級成立由分管科技和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副省長任雙組長的河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設工作領導小組，市級成立由市委書記、市長任雙組長的河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設工作領導小組，建立月例會制度，給予河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設用地指標支持，縣級定期召開縣委常委會會議、縣政府常務會議，研究解決河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設難題，通過項目、清單、臺賬管理推進工作；設立河南周口國家農(nóng)高區(qū)黨工委、管委會為周口市委、市政府派出機構，市委副書記、政法委書記兼任黨工委書記，黨工委、管委會合署辦公。
二是強化政策支持，釋放制度紅利。習近平總書記強調(diào)：“要善于運用科學的方法推進改革，系統(tǒng)布局、謀定而動。”推進改革創(chuàng)新落實落地的關鍵在于傳導機制有效性，各級政府通過出臺一系列政策文件進一步優(yōu)化創(chuàng)新管理方式和運作流程，助力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平的行為，正是以制度紅利激發(fā)創(chuàng)新活力的關鍵之舉。河南省出臺了《河南省人民政府關于推進周口國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設的若干意見》等文件，給予專項建設資金支持；周口市出臺《關于加快推進周口國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設的實施意見》等文件，并制定《河南周口國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展促進條例》，在管理體制、規(guī)劃建設、創(chuàng)新發(fā)展、服務保障等方面為河南周口國家農(nóng)高區(qū)發(fā)展提供法制支撐。
三是完善任務規(guī)劃，明確重點內(nèi)容。以黃淮平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為主題，以小麥為主導產(chǎn)業(yè)，圍繞“四區(qū)一基地”任務完善規(guī)劃，重點建設“一城、兩軸、三區(qū)、四園、五心、六社區(qū)、十平臺”，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展軸、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，標準化種植示范區(qū)、科研試驗區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)園、智慧農(nóng)業(yè)園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、生物醫(yī)藥園，科技創(chuàng)新中心、小麥技術創(chuàng)新中心、國際交流中心、農(nóng)業(yè)綜合配套服務中心、耕地保護中心，1個產(chǎn)城融合社區(qū)、2個和美鄉(xiāng)村示范社區(qū)、3個服務完善的鄉(xiāng)村社區(qū)，國家創(chuàng)新中心、國家重點實驗室、國家科技孵化器、博士科研工作站、院士工作站、小麥生物育種實驗室、作物高效生產(chǎn)與食品質(zhì)量安全重點實驗室、數(shù)字金融實驗室、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院、高等院校。
四是聚焦產(chǎn)業(yè)集群，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。農(nóng)高區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、主體集中、要素集約的平臺載體，通過重構農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，使之從零散狀態(tài)向集聚化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由粗放向集約、產(chǎn)業(yè)鏈條由單一向復合升級，最終推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、增加農(nóng)民收入。河南周口國家農(nóng)高區(qū)圍繞小麥、玉米、甘薯三大主導產(chǎn)業(yè)，一方面，建設加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚優(yōu)質(zhì)資源要素，打造農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)集群，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)向河南周口國家農(nóng)高區(qū)集聚，制定河南周口國家農(nóng)高區(qū)科技型企業(yè)成長路線圖，加強培育農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)，通過增強產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚力降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，緊密關聯(lián)銜接產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，初步構建種質(zhì)創(chuàng)新、科學種植、精深加工、廢棄物資源化利用、市場物流全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，做強做優(yōu)精深加工，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。具體而言，河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設了5000畝的小麥精深加工產(chǎn)業(yè)園，已入駐竣工投產(chǎn)企業(yè)8家，正在建設食品產(chǎn)業(yè)項目5個，功能食品產(chǎn)業(yè)園（一期）已建成并入駐企業(yè)3家；培育了金丹科技、正星粉業(yè)、新天豫食品、雪榮食品等規(guī)模以上企業(yè)89家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家、省重點龍頭企業(yè)11家，高新技術企業(yè)36家。此外，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領域，還在加快建設2580畝的生物可降解材料產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃布局“六大基地”（生物改性材料基地、生物基增塑劑基地、生物降解膜基地、生物降解制品基地、生物降解纖維制品基地、生物降解醫(yī)療用品基地）以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
調(diào)研組專家指出，經(jīng)過兩年半的不懈努力，鄲城縣通過扎實推進各項工作，腳踏實地謀發(fā)展，使得河南周口國家農(nóng)高區(qū)不僅在技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級方面取得了重要進展，在帶動當?shù)剞r(nóng)民增收和推動鄉(xiāng)村全面振興方面也取得了顯著成果，并展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景與巨大的潛力空間。
科創(chuàng)引擎，以糧食安全為主導，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。長期以來，我國糧食供需處于緊平衡狀態(tài)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨自主創(chuàng)新匱乏、產(chǎn)業(yè)競爭力較弱以及環(huán)境限制日益嚴峻等挑戰(zhàn)。黨的二十大報告提出，“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”。習近平總書記強調(diào)：“要圍繞建設農(nóng)業(yè)強國目標，加大種業(yè)、農(nóng)機等科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應用，用創(chuàng)新科技推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障國家糧食安全。”
座談會上，調(diào)研組專家指出，科技創(chuàng)新始終是驅(qū)動農(nóng)業(yè)進步的根本動力，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，就要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化放在更加突出的重要位置，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。河南周口國家農(nóng)高區(qū)堅持強化科技創(chuàng)新對糧食安全的支撐作用，向科技要產(chǎn)量、要效益、要競爭力，積極打造發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力應用的重要基地，加速推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
一是加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基礎建設，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新“大舞臺”。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事，全方位夯實糧食安全根基，關鍵保障在高標準農(nóng)田。河南周口國家農(nóng)高區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基礎建設，打造了具有周口特色的“智慧糧田”。目前，河南周口國家農(nóng)高區(qū)已建成高標準農(nóng)田10.6萬畝，依托中國科學院技術和資源優(yōu)勢實施“伏羲工程”，建設“1中心、4基礎平臺、12個應用系統(tǒng)”高標準農(nóng)田信息工程，打造“一張網(wǎng)、一張圖、一中心、一平臺、一體化”智慧應用體系，實現(xiàn)智慧糧田“建設標準化、裝備現(xiàn)代化、應用智能化、經(jīng)營規(guī)模化、管理規(guī)范化、環(huán)境生態(tài)化”；打造小麥優(yōu)良品種種子田10萬畝，實現(xiàn)“鄭麥”“豫麥”“周麥”新品種全覆蓋；高標準建設脫毒甘薯溫棚育苗、脫毒甘薯標準化種植基地。調(diào)研組專家指出，高標準農(nóng)田的核心是“科技含量高”，河南周口國家農(nóng)高區(qū)的“智慧糧田”為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了試驗示范的“大舞臺”，充分體現(xiàn)了其對提升糧食生產(chǎn)能力和保障國家糧食安全的責任擔當。
二是加強技術研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新“新活力”。以高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強為農(nóng)業(yè)強國建設提供強有力的支撐，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，需要切實把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺上突出位置，加快科研成果轉(zhuǎn)化應用。河南周口國家農(nóng)高區(qū)通過積極搭建科研平臺，完善成果轉(zhuǎn)化體系，集聚科研人才，助推農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一方面，強化協(xié)同攻關，提升農(nóng)業(yè)技術水平，推動各類創(chuàng)新主體同向發(fā)力、協(xié)同創(chuàng)新。小麥產(chǎn)業(yè)方面，實施7個國家和省級重大科技項目，選育小麥新品種5個，開發(fā)8個功能性食品，初步構建小麥減肥增效保優(yōu)施肥技術體系，開發(fā)北方集約化農(nóng)區(qū)氮素面源污染大數(shù)據(jù)預警決策平臺；玉米產(chǎn)業(yè)方面，金丹乳酸科技股份有限公司研究破解了玉米產(chǎn)業(yè)鏈技術難題，已擁有60項發(fā)明專利及多項專有技術，榮獲國家科技進步二等獎，有機胍催化合成丙交酯技術可破解白色污染難題；甘薯產(chǎn)業(yè)方面，依托新天豫食品與高等院校和科研院所合作，成立河南省薯類淀粉工程技術研究中心、河南省甘薯加工綜合利用工程技術研究中心，擁有甘薯精深加工生產(chǎn)工藝相關發(fā)明專利9項、實用新型技術專利13項。
另一方面，完善成果轉(zhuǎn)化機制，推進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。為發(fā)揮示范引領作用，激發(fā)科創(chuàng)動力，河南周口國家農(nóng)高區(qū)積極推廣科技創(chuàng)新成果，集成開發(fā)的“小麥節(jié)水高產(chǎn)高效栽培技術”“優(yōu)質(zhì)小麥全環(huán)節(jié)高質(zhì)高效生產(chǎn)技術”累計應用2億多畝，小麥優(yōu)良品種種子田示范帶動黃淮平原高效種植3500萬畝，脫毒甘薯溫棚育苗、脫毒甘薯標準化種植基地輻射帶動周邊種植15萬畝；同時積極申請發(fā)明專利，累計獲得國家發(fā)明專利授權1600余件，其中18項核心技術達到國際先進或領先水平，L-乳酸產(chǎn)業(yè)化關鍵技術等4項技術填補了世界空白，獲批河南省專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、河南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、河南省科技成果轉(zhuǎn)移示范機構。
三是積極壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，引育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新“生力軍”。2024年中央一號文件明確提出“壯大鄉(xiāng)村人才隊伍”，農(nóng)業(yè)科技人才是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐力量。河南周口國家農(nóng)高區(qū)高度重視科技工作者的領軍帶頭作用，通過政策引導和扶持措施，搭建高水平創(chuàng)新平臺，柔性引入人才，集聚優(yōu)勢科教資源，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才高地，同時，打造“政產(chǎn)學研用”一體化創(chuàng)新發(fā)展體系，初步建立“實驗室+中試基地+科技企業(yè)孵化”科研創(chuàng)新體系，為深度協(xié)同創(chuàng)新、孵化科技型中小企業(yè)提供了有力支撐。目前已建成省級以上研發(fā)機構46個，其中國家級研發(fā)機構22個；與高等院校和科研院所合作，建設河南周口國家農(nóng)高區(qū)小麥技術創(chuàng)新中心、國家小麥工程技術研究中心分中心等9家科研機構；在河南周口國家農(nóng)高區(qū)科創(chuàng)中心建設共享實驗室、科技企業(yè)孵化器、規(guī)劃展覽館和256套人才公寓、餐廳等，柔性引進院士10名、中原學者6名、博士138名。在河南周口國家農(nóng)高區(qū)科創(chuàng)中心，調(diào)研組專家談到：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關鍵在科技、在人才，人才隊伍能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中管理、技術、理念等不同層面的問題提供解決方案，河南周口國家農(nóng)高區(qū)在柔性引才，完善人才培養(yǎng)的配套政策機制和保障支持等方面的工作，為科技支撐鄉(xiāng)村全面振興提供了強大的智慧引擎。”
共同富裕，以全面振興為引導，鞏固拓展脫貧攻堅成果
習近平總書記強調(diào)：“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。”鄉(xiāng)村全面振興是全方位、全領域、全系統(tǒng)的振興，包含產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面的振興，要達到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，需要多方面的策略與措施協(xié)同推進。鄲城縣于2019年退出國家級貧困縣序列，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是當前鄲城縣的發(fā)展主題。為加快當?shù)剜l(xiāng)村全面振興的步伐，鄲城縣積極探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑，以提質(zhì)增效為重點，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。
一是發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，因地制宜做好土特產(chǎn)“新文章”。鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關鍵。為拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)村農(nóng)民共同富裕，鄲城縣在不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提供“保姆式”服務和項目全程代辦制等高效服務的同時，立足當?shù)刭Y源稟賦和市場需求，以發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為切入口，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，在河南周口國家農(nóng)高區(qū)培育了食品醫(yī)藥主導產(chǎn)業(yè)和制衣制傘特色產(chǎn)業(yè)以及一批享譽全國的產(chǎn)業(yè)品牌。包含由生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一、世界第二的金丹乳酸科技股份有限公司致力建設的千億級國家生物降解材料產(chǎn)業(yè)基地——乳酸“一基地”，以發(fā)展現(xiàn)代中藥和新型化學藥品制劑為重點的百億級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群——醫(yī)藥“一集群”，以“中國傘業(yè)之鄉(xiāng)”為目標建設的傘業(yè)產(chǎn)業(yè)園——富民“一把傘”，因做強紅薯全產(chǎn)業(yè)鏈條而獲譽的國家級紅薯生產(chǎn)示范基地——紅薯“一條鏈”，通過多個千萬畝方連片種植基地打造的“黑冬冬”馳名商標——養(yǎng)生“一藤瓜”，培養(yǎng)一批網(wǎng)紅食品為代表的“老家丹成”特色品牌——電商“一品牌”等。在2020、2021年度河南省第三方營商環(huán)境評價工作中，鄲城均位于全市首位。
二是推動產(chǎn)業(yè)融合，打造農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營“新農(nóng)人”。習近平總書記強調(diào)：“構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。”為加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生活力，河南周口國家農(nóng)高區(qū)一方面完善合作模式與管理方式，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速，積極推進產(chǎn)業(yè)融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)揮規(guī)模效應，提高群眾收益。通過采取“公司+基地+村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”模式，實行“五統(tǒng)一”方式管理(統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售)，打造了集示范帶動、旅游觀光、科研培訓于一體的數(shù)字蔬菜農(nóng)場，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成高標準冬暖式日光溫室619個，棚均年純收入10萬元，創(chuàng)造就業(yè)崗位4000個以上。與此同時，為向產(chǎn)業(yè)主體提供更好的服務，便利產(chǎn)業(yè)間的交流合作發(fā)展，還與騰訊云合作成立河南周口國家農(nóng)高區(qū)數(shù)據(jù)運營管理公司，建設數(shù)字產(chǎn)業(yè)運營平臺“農(nóng)高號”APP，通過構建高效數(shù)字化服務體系，聯(lián)動農(nóng)文體旅資源，推動河南周口國家農(nóng)高區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)間相互協(xié)作融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
另一方面，推廣多元化種植模式，育好用好鄉(xiāng)土人才。通過示范推廣“糧食與蔬菜、糧食與瓜果”等多元化種植模式，發(fā)揮以點帶面、以面帶全的輻射作用引領全區(qū)農(nóng)業(yè)水平整體提升，積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民，培育了一批“新農(nóng)人”。具體而言，河南周口國家農(nóng)高區(qū)已培育各類合作社121個、家庭農(nóng)場140個、種植大戶182人、高素質(zhì)農(nóng)民7190人，獲批并實施了全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家小麥玉米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、國家幸福河湖工程、河南省鄉(xiāng)村建設示范縣等項目，帶動全市建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1家、省級9家，培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、國家級農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)14家，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)89家。
三是強化“三生融合”，提高生態(tài)人文建設水平，打造宜居宜業(yè)和美“新鄉(xiāng)村”。堅持以人民為本，將生活、生產(chǎn)、生態(tài)三者融為一體，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)人文共同發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)民富裕生活的協(xié)同共進，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。首先是完善基礎設施，改善人居環(huán)境，擦亮“綠色”名片。持續(xù)加強基礎設施和服務設施建設，在河南周口國家農(nóng)高區(qū)實施骨干路網(wǎng)建設工程，新修、改造提升道路33.72公里，實施水系連通工程，集中打造“4河4溝2渠”生態(tài)水系，完成崔家溝—西洺河幸福河湖建設工程；加強生態(tài)文明建設，治理農(nóng)業(yè)面源污染，穩(wěn)步推進21個行政村和美鄉(xiāng)村建設，已完成7個行政村黑臭水體治理工作，修建污水管網(wǎng)15.6公里、污水處理站7個。其次是強化鄉(xiāng)村治理，塑造振興典范，擦亮“紅色”窗口。建設汲冢等4個鄉(xiāng)村振興試點，汲冢鎮(zhèn)謝寨村搶抓河南周口國家農(nóng)高區(qū)建設機遇，圍繞打造“科技支撐鄉(xiāng)村振興典范區(qū)”目標定位，通過建設“產(chǎn)業(yè)大村”“文明新村”“黨建強村”，打造“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村樣板；挖掘特色文化，豐富村民農(nóng)閑生活，打造“紅色謝寨·豆腐之鄉(xiāng)”特色村莊，每月開展“幸福汲冢·百姓舞臺”活動；創(chuàng)新管理機制，提升基層治理水平，建立“黨建引領·十戶聯(lián)治”工作機制，以十戶為單位打造“微網(wǎng)格”，由黨支部帶領村推選的戶長高質(zhì)量完成各項工作任務。當前，“全國綠化模范縣”“國家衛(wèi)生縣城”“河南省園林縣城”不僅成為了鄲城縣的綠色名片，汲冢鎮(zhèn)謝寨村也在獲評“第六屆全國文明村”“周口市脫貧攻堅先進集體”、創(chuàng)建河南省“五星”黨支部的過程中成為見證河南周口國家農(nóng)高區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的紅色窗口。
調(diào)研組專家指出，下一步，河南周口國家農(nóng)高區(qū)要前瞻性地制定好下一階段“十五五”建設規(guī)劃，將河南周口國家農(nóng)高區(qū)的成長融入鄲城縣、周口市、河南省乃至整個黃淮地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展藍圖之中，爭取多方支持，整合資金政策，加速協(xié)同效應。同時，在三大特色產(chǎn)業(yè)以及土壤生物技術和制藥技術方面繼續(xù)挖掘潛力，突出地域特色，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色發(fā)展、數(shù)字化升級等方面進一步發(fā)力。
習近平總書記強調(diào)，“要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“要持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大成就”。糧食安全是“國之大者”，保障國家糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎。推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興。為此，鄲城縣要牢牢抓住糧食安全的主線，不斷推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，在老君丹成之地煉就“新丹”，減量增效、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，打造糧食安全新高地；結合“智圣故里”的歷史文化，打造鄲城文化名片，加強區(qū)域性品牌宣傳工作，建設周口國家農(nóng)高區(qū)科技賦能鄉(xiāng)村全面振興的新樣板。（執(zhí)筆：趙博藝 人民調(diào)研部主任；鄧楚韻 人民智庫研究員）
