企業(yè)是市場經濟的主體,也是創(chuàng)新的重要主體。習近平總書記對扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合作出重要論述,指出:“融合的關鍵是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。”黨的二十屆三中全會《決定》提出強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位并作出重要部署,這是深化科技體制改革的重要舉措。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是實現(xiàn)高水平科技自立自強的必然要求。當前,世界各國對于科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展制高點的爭奪日益激烈。我國已進入創(chuàng)新型國家行列,但在一些高技術領域仍有不少短板,一些關鍵核心技術還存在受制于人的情況。企業(yè)開展的科技創(chuàng)新活動,貼近實際需求,更具實用性,由技術向產品產業(yè)的轉化應用更快。特別是科技領軍企業(yè)處于全球競爭一線,突破外部技術封鎖、破解關鍵核心技術“卡脖子”難題、擺脫技術路徑依賴的意愿強烈,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要力量。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,有利于提升國家自主創(chuàng)新能力,將發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是加快發(fā)展新質生產力的必然要求。新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產力。作為創(chuàng)新的主體,企業(yè)也是推動產業(yè)發(fā)展的微觀主體,是產業(yè)轉型升級的直接實踐者。生產要素的配置最終由企業(yè)來執(zhí)行,創(chuàng)新產品的生產、流通需要企業(yè)來完成。因此,企業(yè)是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要載體和關鍵力量。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮企業(yè)重視應用、直面市場的天然優(yōu)勢,有利于打通從科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經濟強的通道,促進新質生產力加快發(fā)展。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是提升國家創(chuàng)新體系整體效能的必然要求。當前,我國科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍,正在與世界各國一起探索顛覆性技術變革的前沿和突破口。這一方面需要依靠科技領軍企業(yè)發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的綜合優(yōu)勢,集中投入推動重大技術突破,為科技創(chuàng)新提供引領支撐;另一方面需要激發(fā)專精特新等創(chuàng)新型中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和動力,積極探索試錯,不斷拓展創(chuàng)新空間。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,促進各類企業(yè)迸發(fā)創(chuàng)新活力,進一步增強原始創(chuàng)新能力和技術轉化能力,能夠推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈緊密結合,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
當前,我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的75%以上,高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量快速增長,企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位不斷增強。同時,還存在著創(chuàng)新能力仍然相對較弱、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量相對較少、傳統(tǒng)金融模式支持企業(yè)創(chuàng)新不足、科技成果轉化率不高等問題。我們要把黨的二十屆三中全會《決定》關于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的重要部署落到實處,不斷完善相關體制機制,為強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位提供更多制度保障。具體來看,要建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制。鼓勵科技領軍企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校、科研機構、相關中小企業(yè)等,不斷強化產學研深度融合;支持科技領軍企業(yè)牽頭或參與國家科技攻關任務,不斷加快產業(yè)重大技術突破。要構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。實施專利產業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃,為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供快速預審、確權等知識產權方面的服務;鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入,進一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例。要構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制。加強對科技企業(yè)全鏈條、全生命周期金融服務,加大對國家科技重大任務的金融支持,構建豐富的科技金融產品體系。要深化科技成果轉化機制改革。加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺,加強技術轉移人才隊伍建設,完善和健全技術轉移管理機構,促進企業(yè)技術需求和高校、科研院所科技成果供給的充分銜接。
(作者單位:中國宏觀經濟研究院)