12月14日-15日，由山東大學主辦、山東大學國家治理研究院和山東大學智庫建設中心承辦的第三屆稷下國家治理高端論壇于山東大學中心校區(qū)舉行，本屆論壇主題為“制度創(chuàng)新與國家治理現(xiàn)代化”。教育部社科司副司長陳郭華，中共山東省委宣傳部副部長、一級巡視員魏長民，山東大學黨委書記任友群，山東大學原校長、國家治理研究院院長樊麗明，山東大學副校長曹現(xiàn)強出席開幕式。開幕式由曹現(xiàn)強主持。
在致辭中，陳郭華表示，黨的二十屆三中全會確定了繼續(xù)發(fā)展和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為進一步全面深化改革的總目標。他肯定了山東大學國家治理研究院堅持研究服務彰顯中國之路、中國之理、中國之治的思想追求，在國家治理研究領域取得的一系列重要研究成果，并提出三點希望：一是以高水平研究服務高質(zhì)量發(fā)展，為中國之治提供學理支撐。二是要以高品質(zhì)資源培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為培根鑄魂提供深厚土壤。三是要以高能級平臺推動高層次交流，為全球治理提供不懈動力，不斷彰顯中國之聲。
魏長民表示，中國特色新型智庫是黨和政府科學、民主、依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。山東省在在學科建設、平臺建設、智庫建設、期刊建設、改革評價等方面積極謀劃，旨在建設與新時代社會主義現(xiàn)代化強省相適應的哲學社會科學強省。山東省委宣傳部將繼續(xù)大力支持山東大學智庫建設，幫助山東大學國家治理研究院等重點智庫平臺更好擔負起服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的使命。他希望參會專家學者加強對山東重大理論和現(xiàn)實問題的協(xié)同攻關，為山東現(xiàn)代化強省建設貢獻智慧和力量。
任友群對與會專家學者表示歡迎，他介紹了山東大學在加快建設擔當民族復興大任的世界一流大學過程中的新業(yè)績，以及山東大學智庫建設中心、山東大學國家治理研究院致力于服務國家治理理論和實踐創(chuàng)新的初心使命、實踐探索與建設成果。他希望與會專家學者深入交流、互學互鑒，樹立問題導向、推動理論轉(zhuǎn)化、堅持守正創(chuàng)新，將“稷下國家治理高端論壇”打造成一個學術(shù)高地，為加快構(gòu)建中國哲學社會科學的自主知識體系團結(jié)奮斗，服務中國式現(xiàn)代化建設。
在主旨演講環(huán)節(jié)，北京大學政府管理學院院長燕繼榮以“制度創(chuàng)新的條件與路徑”為題，認為處理好公民的社會需求與政府的政治需求之間關系是制度創(chuàng)新持續(xù)性的重要源泉。天津師范大學副校長佟德志以“數(shù)字治理的政治學主題、方法與路徑”為題，認為應當聚焦自主知識體系建設和方法運用兩個突破點，激發(fā)學科交叉優(yōu)勢。中南財經(jīng)大學原副校長、湖北警官學院原院長、中國法學會憲法學研究會副會長劉茂林以“完善社會治理體系，推進法治社會建設”為題，分析了“社會”含義的多樣性，認為社會治理必須統(tǒng)籌外部和內(nèi)部，認識科學技術(shù)與網(wǎng)絡社會，聚焦社會成員的關注重點。中央黨校國家治理教研部（電子政務研究中心）副主任宋世明以“制度現(xiàn)代化是中國國家治理現(xiàn)代化的本質(zhì)”為題，從是什么、為什么和怎么做三個維度進行解讀，認為筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度是推進制度現(xiàn)代化的基本路徑。上海交通大學公共政策與治理創(chuàng)新中心主任彭勃以“民生為大：超大城市治理的中國式現(xiàn)代化”為題，從底線、普惠、提質(zhì)三個維度剖析人民城市的治理內(nèi)涵，認為國家能力是理解超大城市治理變遷的重要視角，合法性、組織與能力則是高質(zhì)量治理需關注的重要議題。樊麗明以“健全現(xiàn)代預算制度的思路和舉措”為題，基于建立現(xiàn)代預算制度的歷史進程梳理，總結(jié)健全現(xiàn)代預算制度的總體思路，強調(diào)增強預算治理能力，并從財政規(guī)范管理能力、統(tǒng)籌保障能力、持續(xù)發(fā)展能力、宏觀調(diào)控能力、預算監(jiān)督能力五個方面提出健全現(xiàn)代預算制度的重點舉措。該環(huán)節(jié)由山東大學國家治理研究院副院長劉國亮主持。
本次會議設有四個平行子論壇，在子論壇一“健全宏觀經(jīng)濟治理體系與深化財稅體制改革”中，中國人民大學教授呂冰洋解讀了省以下的財政體制改革，中南財經(jīng)政法大學教授張克中從國家與市場視角分析了國家資本的全球興起，合肥工業(yè)大學教授彭飛結(jié)合理論分析與經(jīng)驗證據(jù)探討了市縣級分成率波動與企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型風險，山東大學教授李永友闡述了財政支出分工與地方債的治理邏輯，安徽財經(jīng)大學副校長儲德銀探討了減稅激勵、營商環(huán)境與企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力之間的內(nèi)在關聯(lián)，東北財經(jīng)大學教授谷成梳理了現(xiàn)代國家治理下的稅收職能與稅制改革，西安交通大學教授馮晨論述了稅收優(yōu)惠政策的有限響應與估算偏離問題，山東大學教授湯玉剛論述了中國情景下的財政動機和城市土地分配。本子論壇由山東大學國家治理研究院副院長、經(jīng)濟學院常務副院長石紹賓，山東大學經(jīng)濟學院教授李永友主持。
在子論壇二“公共服務制度體系現(xiàn)代化”中，《新華文摘》高級編輯胡元梓，深圳大學教授唐娟，浙江大學社會治理研究院副院長沈永東，東北大學國家治理研究院院長曹海軍，天津大學教授李磊，重慶大學教授楊寶，四川大學副研究員李曉梅，山東大學政治學與公共管理學院博士研究生徐靜冉分別作了題為“知識創(chuàng)新的可信性探討”“如何平衡公共投入與社區(qū)期待”“中國社會治理百強縣（市、區(qū)）五年進展報告”“基于數(shù)字化政務平臺的公共服務價值共創(chuàng)”“韌性城市與環(huán)境基礎設施發(fā)展”“增強社區(qū)養(yǎng)老服務‘均衡一可及’效應研究”“人口變動下的縣域公共服務精準供給實現(xiàn)路徑研究”“基于人民性的公共服務可及之道：邏輯與路徑”的學術(shù)報告。本子論壇由山東大學國家治理研究院副院長王佃利、院長助理樓蘇萍主持，《國家治理》雜志社副總編輯鄭韶武，還有曹海軍、唐娟、沈永東與談并總結(jié)。
子論壇三以“三醫(yī)協(xié)同治理創(chuàng)新”為主題，國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心健康戰(zhàn)略與服務體系研究部副部長苗艷青，上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心期刊部副主任何達，西北大學公共管理學院副院長、健康養(yǎng)老研究院執(zhí)行院長翟紹果分別圍繞“三醫(yī)聯(lián)動”“三醫(yī)協(xié)同”“健康治理”主題展開學術(shù)報告。山東省社會科學院城市與區(qū)域發(fā)展研究所所長徐光平分享了智庫報告的撰寫技巧及經(jīng)驗，北京大學副研究員徐進探討了國際視角下的醫(yī)防融合治理，鄭州大學教授苗豫東介紹了公立醫(yī)院系統(tǒng)規(guī)模增長的演進規(guī)律及其新制度經(jīng)濟學解釋。本子論壇由山東大學國家治理研究院副院長孫強、山東大學公共衛(wèi)生學院副教授王海鵬主持。
在子論壇四“基層社會治理法治化”中，上海政法學院原編審、上海交通大學中國城市治理研究院特邀研究員湯嘯天基于政務服務地圖分析了基本公共服務均等化，中共北京市委黨校（北京行政學院）教授金國坤剖析了基層社會治理的法規(guī)體系，東南大學教授孟鴻志解讀了地方立法對基層治理法治化的促進與保障，山東大學特聘教授熊文釗探討了如何統(tǒng)籌發(fā)展與安全以推進社會治理現(xiàn)代化，山東政法學院副校長竇衍瑞論述了設區(qū)市基層治理的高質(zhì)量立法，山東社科院法學所首席專家、研究員謝桂山剖析了數(shù)字鄉(xiāng)村建設的法律問題，山東財經(jīng)大學研究員劉奇耀闡述了“鄉(xiāng)村法律明白人”的角色作用，中共山東省委黨校（山東行政學院）講師劉宇分享了新時代“楓橋經(jīng)驗”助力基層治理法治化的實踐與啟示，齊魯工業(yè)大學講師李先濤論述了城鄉(xiāng)融合視角下縣域行政區(qū)劃的調(diào)整邏輯，山東省信訪局調(diào)研處處長張強提出了關于推進信訪工作法治化的幾點思考，臨沂沂河新區(qū)梅家埠街道辦事處副主任肖鵬以“12345臨沂首發(fā)”為例介紹了沂蒙精神的新時代實踐。本子論壇由吉林大學教授杜宴林、山東大學研究員馮威、山東大學副教授陳一遠、山東政法學院副教授苗紅培主持并與談。
15日，為促進青年學者交流，論壇同步設有青年論壇，來自四川大學、東北大學的30余名青年教師和研究生，圍繞“地方治理與鄉(xiāng)村治理”“基層治理與社會治理”兩個主題分別作學術(shù)報告。經(jīng)專家評審，青年論壇評選出了4篇優(yōu)秀論文，并舉行頒獎儀式，樊麗明為論文獲獎作者頒獎并總結(jié)致辭，本環(huán)節(jié)由樓蘇萍主持。
稷下國家治理高端論壇（簡稱JSSG）是山東大學主辦、山東大學國家治理研究院承辦的國家治理年度高端學術(shù)論壇，本次論壇得到了《國家現(xiàn)代化建設研究》《財貿(mào)經(jīng)濟》《山東大學學報（哲學社會科學版）》《當代世界社會主義問題》《國家治理》等學術(shù)期刊的支持。來自國家衛(wèi)生健康委、山東省委宣傳部、山東省信訪局、山東省司法廳、濟南市委市直機關工委等黨委政府、政策研究機構(gòu)，北京大學、中央黨校（國家行政學院）、中國人民大學等近50余所高校的專家學者、師生代表等300余人參加論壇。（大眾新聞記者 李揚 通訊員 李瓊）
據(jù)：大眾新聞