黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出“推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”“深化科技體制改革”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前，改革創(chuàng)新是時(shí)代潮流，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。經(jīng)開(kāi)區(qū)要以更高站位、更寬視野、更大格局，謀劃推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，圍繞優(yōu)化人才體制改革，建設(shè)專業(yè)創(chuàng)新載體，構(gòu)筑人才集聚高地，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)等，全力打造高端創(chuàng)新資源集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地、體制機(jī)制改革試驗(yàn)田，凝聚科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
優(yōu)化體制機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)創(chuàng)新發(fā)展高度重視，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為國(guó)家戰(zhàn)略和全社會(huì)共識(shí)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，存在許多不確定因素。越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越要保持戰(zhàn)略定力，做到準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。要把握經(jīng)濟(jì)體制改革這一牽引，放眼大勢(shì)全局、著眼地區(qū)實(shí)際，更加突出優(yōu)機(jī)制、增活力，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，更好地把各種資源要素和各個(gè)方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。要推動(dòng)政策優(yōu)化升級(jí)，制定系統(tǒng)化、集成化支持體系，堅(jiān)持從制度層面保障科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)造，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，加大人才對(duì)外開(kāi)放力度，深入實(shí)施重大人才工程。要優(yōu)化完善職能職責(zé)，建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的機(jī)制，全面剝離民生和社會(huì)管理服務(wù)工作，按照“園區(qū)+公司”的扁平化管理模式，強(qiáng)化科創(chuàng)項(xiàng)目培育、雙創(chuàng)生態(tài)打造等主責(zé)主業(yè)。要鼓勵(lì)支持突破制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，完善更具包容性、激勵(lì)性的創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造更加開(kāi)放寬容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍。
布局創(chuàng)新平臺(tái)，全面集聚創(chuàng)新要素推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新平臺(tái)是推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的重要抓手，也是集聚人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，必須加快推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力。要重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群，深化重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和專精特新項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，豐富產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。要加緊培育科創(chuàng)平臺(tái)，基于地方既有研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入研究新型材料、生物健康、智能制造等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道。要鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)域科研院所、屬地高校發(fā)揮作用，圍繞地方產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，搭建“事業(yè)合伙人”良好合作關(guān)系，發(fā)揮科研院所創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，突破科技創(chuàng)新“卡脖子”難題，提高自主研發(fā)能力；發(fā)揮高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)，采取訂單式人才培養(yǎng)等特色模式，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)高校院所基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化學(xué)科交叉融合優(yōu)勢(shì)。要完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建立專門(mén)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，用好全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，為科研人員提供技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，幫助解決成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化形成閉環(huán)。暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐。
精準(zhǔn)引才育才，有效激發(fā)人才資源創(chuàng)新創(chuàng)造活力。濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；創(chuàng)新之道，唯在得人。人才是創(chuàng)新的主體，在人工智能、先進(jìn)計(jì)算等領(lǐng)域，人才的創(chuàng)新活動(dòng)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新引擎持續(xù)呈現(xiàn)和開(kāi)辟新賽道的關(guān)鍵?？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點(diǎn)在于培養(yǎng)大量科技工作者和技術(shù)人才。要建強(qiáng)科創(chuàng)載體，育強(qiáng)企業(yè)主體，做強(qiáng)人才隊(duì)伍，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向，以政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同為發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要尊重人才成長(zhǎng)成才規(guī)律，聚焦人才反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，完善人才評(píng)價(jià)體系改革，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。要持續(xù)加強(qiáng)科創(chuàng)人才培養(yǎng)，加大人才政策供給力度，充分發(fā)揮用人單位的主體作用，鼓勵(lì)激勵(lì)引進(jìn)和培育高層次科技人才及科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，建立“引育留用”全鏈條機(jī)制。要著力提升人才服務(wù)質(zhì)效，緊盯人才“關(guān)鍵小事”，從解決公寓住房、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等方面，在滿足普惠性需求基礎(chǔ)上，提高個(gè)性化服務(wù)水平。要突出人才工作的政治引領(lǐng)和政治吸納，以“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略為驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)廣大科技人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升干部隊(duì)伍專業(yè)能力素養(yǎng)。廣大黨員干部必須發(fā)揮先鋒模范作用，勇于扛起重任，善于開(kāi)拓創(chuàng)新。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念、崇高的奮斗目標(biāo)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、厚植為民情懷，走好新時(shí)代黨的群眾路線。要提高專業(yè)化本領(lǐng)能力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新培訓(xùn)，推動(dòng)干部上掛下派，在招商引資、重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)等一線淬火鍛煉。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注重選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，健全“選育管用”全鏈條機(jī)制，突出戰(zhàn)略發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，堅(jiān)持專項(xiàng)預(yù)審和統(tǒng)籌選配制度，建立數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。要建立健全工作責(zé)任傳導(dǎo)和落實(shí)機(jī)制，將項(xiàng)目招引成效納入單位和干部個(gè)人實(shí)績(jī)紀(jì)實(shí)考核，對(duì)表現(xiàn)突出的及時(shí)予以表?yè)P(yáng)通報(bào)，并在干部選拔任用、職級(jí)晉升、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以適當(dāng)優(yōu)先與傾斜。要壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)落細(xì)落實(shí)落地，重點(diǎn)圍繞高層次人才、高科技項(xiàng)目、高水平機(jī)構(gòu)的引進(jìn)與效用發(fā)揮，科學(xué)設(shè)定年度和階段性目標(biāo)。（作者：馬東方）
