習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)，系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代全面深化改革取得的歷史性成就，深刻領(lǐng)會(huì)講話(huà)精神，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代全面深化改革取得的重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，對(duì)于我們堅(jiān)定改革信心、深入貫徹全會(huì)精神、推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有重大意義。
實(shí)踐成果：續(xù)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章
習(xí)近平總書(shū)記指出：“新發(fā)展理念是在改革中形成的，影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端是在改革中破除的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)也是在改革中逐步實(shí)現(xiàn)的。”這一重要論斷，深刻闡述了改革和發(fā)展的辯證關(guān)系。
從理論上講，發(fā)展依靠改革，改革為發(fā)展添動(dòng)力、激活力、聚合力，二者是目的和手段的關(guān)系，具有內(nèi)在統(tǒng)一性。改革為發(fā)展提供新理念，變革現(xiàn)實(shí)首先需要變革觀念，科學(xué)的發(fā)展理念往往是在打破常規(guī)的變革性實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展的。改革為發(fā)展掃清障礙，通過(guò)重點(diǎn)突破、多點(diǎn)發(fā)力、整體推進(jìn)、系統(tǒng)集成，破除影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，打破利益固化藩籬，鏟除頑瘴痼疾。改革為發(fā)展拓展空間，作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，馬克思主義政黨始終保持強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神，通過(guò)積極變革生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑、國(guó)家治理，為生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊前景。改革為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，包括市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量的輿論環(huán)境，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境以及有利于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的外部環(huán)境。
依靠全面深化改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階。從2012年到2023年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到126萬(wàn)億元，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重由11.3%上升到18%左右，穩(wěn)居世界第二位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從近4萬(wàn)元增加到8.9萬(wàn)元，達(dá)到12680美元，接近高收入國(guó)家門(mén)檻。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯成效，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.1∶45.4∶45.5優(yōu)化升級(jí)為7.1∶38.3∶54.6。全國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“二十連豐”，2023年達(dá)到1.39萬(wàn)億斤，我國(guó)糧食安全根基進(jìn)一步夯實(shí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，一批高端化、智能化、綠色化新型支柱產(chǎn)業(yè)快速崛起，形成了與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。按常住人口統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)化率從53.1%上升到66.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值從2.88降至2.39?？萍紝?shí)力大幅提升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。2023年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)3.3萬(wàn)億元，是2012年的3.2倍，居世界第二位。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2024年的第11位。高水平開(kāi)放縱深推進(jìn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局加速形成。貨物進(jìn)出口總額由24.4萬(wàn)億元增加到41.76萬(wàn)億元，貨物貿(mào)易連續(xù)7年保持第一大國(guó)地位；2023年我國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到48.3萬(wàn)億元，連續(xù)兩年居全球第一位；我國(guó)已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。實(shí)際使用外資由1211億美元增加到1633億美元。建成22個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港。經(jīng)過(guò)全面深化改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
依靠全面深化改革，人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，近一億農(nóng)村貧困人口同全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，從2012年到2023年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限由9.9年增加到11.05年，高等教育毛入學(xué)率從30%提高到60.2%。全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)由3億人增加到5.2億人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)由5.4億人增加到13.3億人。我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均超過(guò)6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降26.8%，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，我國(guó)刑事犯罪率、命案發(fā)案率、槍爆案件數(shù)在全球主要國(guó)家中保持最低，成為世界上公認(rèn)最安全國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)不懈努力，人民生活全方位改善，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
依靠全面深化改革，中國(guó)人民的創(chuàng)造精神、奮斗精神、斗爭(zhēng)精神充分激發(fā)。我們黨自覺(jué)運(yùn)用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義正確判斷形勢(shì)，科學(xué)預(yù)見(jiàn)未來(lái)，積極主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，始終立于時(shí)代最前沿。健全全過(guò)程人民民主制度體系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，保證人民依法通過(guò)多種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，擁有最廣泛最真實(shí)的民主權(quán)利，人民歷史主體地位得到充分尊重。完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。今天，中國(guó)人民比以往任何時(shí)候都更加具有強(qiáng)大的前進(jìn)定力，更加具有戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓、克難關(guān)的志氣骨氣底氣。
制度成果：中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系日益成熟定型并轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能
改革把制度建設(shè)放在更加突出的位置，體現(xiàn)了我們黨不僅為當(dāng)下計(jì)、更為國(guó)家長(zhǎng)治久安謀的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量。一方面，我們黨對(duì)制度建設(shè)規(guī)律的把握越來(lái)越全面、運(yùn)用越來(lái)越主動(dòng)。改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái)，我們黨深刻認(rèn)識(shí)到，制度具有穩(wěn)定性、普遍性、強(qiáng)制性和反復(fù)適用性等鮮明特征，在國(guó)家治理中具有不可替代的重要作用。從人類(lèi)發(fā)展歷史進(jìn)程來(lái)看，先進(jìn)的社會(huì)制度是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，社會(huì)主義制度是馬克思主義政黨實(shí)現(xiàn)最高理想、彰顯相比于資本主義的制度優(yōu)勢(shì)、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要保證。從國(guó)家層面來(lái)看，制度是傳承民族文化，鞏固歷史成果，確定國(guó)家根本性質(zhì)、政權(quán)組織形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的重要載體，能更為穩(wěn)定更為持久地助力國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。從社會(huì)和個(gè)人層面來(lái)看，制度是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系特別是利益關(guān)系，保障人民權(quán)利和自由，維護(hù)社會(huì)公平正義，去私就公、抑惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正氣的行為規(guī)范，能有力推動(dòng)每個(gè)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕、社會(huì)全面進(jìn)步。另一方面，改革和制度具有不可分割、內(nèi)在統(tǒng)一的緊密聯(lián)系。改革的過(guò)程就是革故鼎新、除舊布新，變革思想觀念、行為方式、體制機(jī)制的過(guò)程，就是優(yōu)化制度安排、豐富制度供給的過(guò)程。改革的目標(biāo)是完善和發(fā)展制度，改革的對(duì)象是不合理的制度機(jī)制，改革的任務(wù)是筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要看制度是否健全、機(jī)制是否完善、國(guó)家治理效能是否彰顯。
新時(shí)代全面深化改革堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷豐富和拓展制度內(nèi)容、優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)、完善制度體系，各領(lǐng)域制度性框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。我們堅(jiān)持和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會(huì)、馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位、黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)等根本制度，不斷完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層群眾自治等基本政治制度，公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等基本經(jīng)濟(jì)制度，大力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)各方面的重要制度，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系日益成熟定型。我們強(qiáng)化制度執(zhí)行，著力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。今天，“中國(guó)之治”的生動(dòng)局面同一些國(guó)家呈現(xiàn)的黨派紛爭(zhēng)不止、政治極化嚴(yán)重、社會(huì)撕裂加劇、暴力事件頻發(fā)等“西方之亂”形成鮮明對(duì)比。
理論成果：形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷
習(xí)近平總書(shū)記以深邃的歷史思維回望中國(guó)歷代治亂興衰的歷史周期、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)曲折發(fā)展的歷史進(jìn)程，以寬廣的世界眼光洞察世界百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的大趨勢(shì)，著眼加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，激發(fā)科學(xué)社會(huì)主義的生機(jī)活力，在世界上高高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，科學(xué)定位改革，明確新時(shí)代全面深化改革的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略地位。強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路；強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨四個(gè)方面；強(qiáng)調(diào)全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，中國(guó)要進(jìn)步，就要全面深化改革，不全面深化改革，發(fā)展就缺乏動(dòng)力、社會(huì)就沒(méi)有活力。這些重要論述，深刻回答了為什么要全面深化改革。
習(xí)近平總書(shū)記深刻把握新時(shí)代改革實(shí)踐的新特點(diǎn)新要求，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的深層次體制機(jī)制障礙，系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)新時(shí)代全面深化改革的新鮮經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃改革，明確新時(shí)代全面深化改革的總目標(biāo)、主題、重大原則、時(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)先序以及科學(xué)的思想方法和工作方法。強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革，必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題來(lái)展開(kāi)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障；強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重大原則；強(qiáng)調(diào)要錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、本世紀(jì)中葉基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)來(lái)謀劃改革特別是未來(lái)五年的改革，把握改革舉措出臺(tái)的時(shí)度效，按照確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)；強(qiáng)調(diào)要沿著改革路線(xiàn)圖，按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的“六個(gè)緊緊圍繞”和重要改革舉措全面深化改革，按照黨的二十屆三中全會(huì)提出的“七個(gè)聚焦”和重要改革舉措進(jìn)一步全面深化改革；強(qiáng)調(diào)要突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，全面推進(jìn)其他各領(lǐng)域改革；強(qiáng)調(diào)要處理好解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，堅(jiān)持改革和法治、破和立、改革和開(kāi)放、部署和落實(shí)相統(tǒng)一，以釘釘子精神推進(jìn)改革落實(shí)，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這些重要論述，深刻回答了怎樣推進(jìn)全面深化改革。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代全面深化改革取得歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性成就提供了有力指導(dǎo)，是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本遵循。
（選自《學(xué)習(xí)與研究》2024年第12期）
