黨的二十屆三中全會科學(xué)謀劃了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”。2024年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“堅持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心，迎難而上，奮發(fā)有為，確保黨中央各項決策部署落到實處”。習(xí)近平總書記指出，正確的戰(zhàn)略需要正確的戰(zhàn)術(shù)來落實和執(zhí)行，落實才能出成績，執(zhí)行才能見成效。深刻理解和全面貫徹以釘釘子精神抓好改革落實，對于全黨上下齊心協(xié)力抓好各項改革舉措，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。
一、抓好改革落實要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神
釘釘子精神，體現(xiàn)了崇尚實干、狠抓落實的工作作風(fēng)。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，在不斷全面深化改革進(jìn)程中，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，凝聚起把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)大力量的思想共識，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，抓好改革落實。
黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)。注重實干、狠抓落實，是黨的光榮傳統(tǒng)，也是我們黨能夠在革命、建設(shè)、改革中帶領(lǐng)人民不斷奪取新勝利的關(guān)鍵。在各個歷史時期，我們黨都始終重視抓好落實，采取務(wù)實高效的措施和方法貫徹執(zhí)行黨的大政方針，推動黨的事業(yè)不斷取得新進(jìn)展新突破。習(xí)近平總書記十分形象地把抓落實比作在墻上敲釘子：釘不到點上，釘子要打歪；釘?shù)搅它c上，只釘一兩下，釘子會掉下來；釘個三四下，過不久釘子仍然會松動；只有連釘七八下，這顆釘子才能牢固。他強(qiáng)調(diào)，我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不折騰，不反復(fù)，切實把工作落到實處，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。在2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記對抓落實問題作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)要不折不扣抓落實，雷厲風(fēng)行抓落實，求真務(wù)實抓落實，敢作善為抓落實。一切何必當(dāng)真的觀念，一切干一下得了的想法，一切得過且過的心態(tài)，都是對黨和人民事業(yè)有大害而無一利的，都是萬萬要不得的。崇尚實干、狠抓落實，成為新時代全面深化改革的鮮明特征。
新時代取得歷史性成就的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志。黨的十八屆三中全會以來，已經(jīng)召開73次中央深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）會議，“落實”一詞貫穿始終，多次在公開報道里出現(xiàn)。新時代全面深化改革深入推進(jìn)，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，關(guān)鍵在于以釘釘子精神抓部署、抓落實、抓督查。中央層面總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實，各地區(qū)各部門明確任務(wù)、落實責(zé)任、倒排工期、壓茬推進(jìn)，全黨上下把以釘釘子精神抓好落實作為推進(jìn)改革工作的重點任務(wù)和關(guān)鍵舉措，確保了改革穩(wěn)步有序推進(jìn)。歷史和實踐證明，改革越是向縱深推進(jìn)，觸及的利益矛盾越是復(fù)雜尖銳，每前進(jìn)一步都不容易，抓落實、重實效的重要性就越發(fā)凸顯。
進(jìn)一步全面深化改革的現(xiàn)實需要。一分部署，九分落實。進(jìn)一步全面深化改革是奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，也是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇。同過去改革實踐相比，攻堅克難特點更鮮明、任務(wù)更繁重，因此，必須在抓落實方面下更足更大功夫。黨的二十屆三中全會提出的改革任務(wù)不光有“路線圖”，更有“時間表”，時間緊、任務(wù)重。到2029年中華人民共和國成立八十周年時完成全會提出的各項改革任務(wù)，只有5年時間。習(xí)近平總書記指出，制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件。在貫徹落實上，要防止圖陳空文、等待觀望、急功近利。全會確定300多項重大改革舉措，涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，有些改革大的思路、要求、任務(wù)已經(jīng)提出，但具體怎么改、如何操作，實際上還有一系列艱巨工作要去做。面對進(jìn)一步全面深化改革的決策部署，黨中央要繼續(xù)帶領(lǐng)全黨全國各族人民把藍(lán)圖變現(xiàn)實、化目標(biāo)為行動，就必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實之又實，“盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效”。
二、把握好以釘釘子精神抓好改革落實的核心要義
習(xí)近平總書記指出，要運(yùn)用好已有的改革成果和重要經(jīng)驗，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，充分調(diào)動各方面積極性，全力抓好改革任務(wù)的組織實施。黨的二十屆三中全會作出的一系列改革部署都是戰(zhàn)略性、前瞻性、方向性的，把這些重大部署落到實處，要因地制宜、扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)改革政策取向的一致性，匯聚改革合力，在黨中央正確決策下，全黨上下全力以赴抓落實。
樹立和踐行正確政績觀。抓好改革落實，首先要有正確政績觀，把為民造福作為最大政績。習(xí)近平總書記指出，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，樹立和踐行正確政績觀，察實情、出實招、求實效，堅決防止和克服形式主義，切忌搞徒有其表的形象工程、勞民傷財?shù)恼児こ?。解決好政績觀問題，就要搞清楚為誰創(chuàng)造業(yè)績、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績、怎樣創(chuàng)造業(yè)績。要把抓改革落實作為一項重大政治任務(wù)，一張藍(lán)圖繪到底，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實干家。要保持戰(zhàn)略定力，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，才能不折不扣地把各項改革戰(zhàn)略部署落到實處。要堅決防止和克服形式主義，不唱高調(diào)、不務(wù)虛功、不圖虛名，用新的思路、方法和舉措，盯著抓、反復(fù)抓，把改革任務(wù)落細(xì)落實落地，直到把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署一項項抓出成效。習(xí)近平總書記指出，要堅持講求效率，速度是效率，方法對頭是效率，減少失誤也是效率。對滯后的工作要倒排工期，迎頭趕上；對一些難度大的改革，主要負(fù)責(zé)同志要親自推動，跟蹤進(jìn)度，敲鐘問響。
堅持正確方法論。抓好進(jìn)一步全面深化改革這項系統(tǒng)工程，既要有系統(tǒng)的思維、配套的舉措、持續(xù)的行動，也必須采取正確的方式方法。習(xí)近平總書記指出，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進(jìn)。全面深化改革要堅持頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，也要注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，但最基本的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。釘釘子精神是習(xí)近平總書記反復(fù)倡導(dǎo)、長期堅持的工作作風(fēng)和行之有效的工作方法。改革要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同。只有始終發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，才能保證這三個方面相得益彰，不斷把改革引向深入。習(xí)近平總書記指出，既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，搞好頂層設(shè)計，把握好節(jié)奏和力度，久久為功。戰(zhàn)術(shù)上要抓落實干實事，注重實效，步步為營，一仗接著一仗打。抓好改革要“釘?shù)近c上”，首要的是把改革精神吃透，把握正確改革方向，始終堅持問題導(dǎo)向；抓好改革要“釘進(jìn)釘深釘牢固”，不能只憑蠻力、胡打亂敲，而是要結(jié)合實際、因地制宜地抓落實，要保持“咬定青山不放松”的韌勁和恒心，凝聚各方智慧和人民力量。改革工作能不能落實到位，落實責(zé)任是關(guān)鍵。要建立上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制，條條線都要拉直繃緊。
處理好若干重大關(guān)系。以釘釘子精神抓好改革落實，既要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，也要講究章法，注重節(jié)奏。習(xí)近平總書記指出，改革是一項系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系。推動進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須妥善處理好改革和法治、破和立、改革和開放、部署和落實等重大關(guān)系。改革和法治相互依存、缺一不可，必須一體考慮、協(xié)同推進(jìn)、不可偏廢，既要在改革中完善法治，又要在法治軌道上深化改革。要注重把破和立更好統(tǒng)籌起來，把握好兩者的辯證關(guān)系和承接順序，既要敢于破，又要善于立，要在破與立結(jié)合過程中實現(xiàn)改革既定任務(wù)目標(biāo)。改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，堅持兩者相統(tǒng)一，既要善于通過改革的動力和辦法，應(yīng)對和解決在對外開放中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，又要善于利用開放的活力和方式，促進(jìn)改革取得實效、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步全面深化改革點多、面廣、事雜，必須處理好部署和落實的關(guān)系，既要明確優(yōu)先序、把握時度效，又要以釘釘子精神推動改革舉措落實落細(xì)，積小勝為大勝。
三、以釘釘子精神推動各項任務(wù)落地見效
習(xí)近平總書記指出，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。擔(dān)當(dāng)是謀事成事之道。在新的歷史起點上，要堅守改革初心，苦干實干、不懈奮斗，以釘釘子精神抓好改革落實，落實好進(jìn)一步全面深化改革這項系統(tǒng)工程，推動改革不斷取得新成效。
一心為民，確保改革求實效。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。以釘釘子精神抓好改革落實，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將釘子釘在人民群眾普遍關(guān)心的民生問題上，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、穩(wěn)基礎(chǔ)、提質(zhì)量上持續(xù)用力。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，不僅要體現(xiàn)在議事決策上，也要體現(xiàn)在抓落實、見成效上。要在務(wù)實戒虛上下功夫，把更多精力放在解決一個一個實際問題上來，解剖麻雀，把問題想深、想細(xì)、想透，有什么問題就解決什么問題，是誰的問題就由誰來解決。各級黨員、干部要以一心為民精神，更加精準(zhǔn)地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，切實提升改革的精準(zhǔn)性、針對性、實效性。秉持一心為民精神，抓好改革落實，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力，確保改革取得實效。
求真務(wù)實，一錘接著一錘敲。抓落實的過程不會一帆風(fēng)順，必定充滿艱難險阻。習(xí)近平總書記指出，抓落實來不得花拳繡腿，光喊口號、不行動不行，單單開會、發(fā)文件不夠，必須落到實處。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的。各級黨員、干部要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，反復(fù)用力、綿綿用勁，一錘接著一錘敲。作風(fēng)不求真、不務(wù)實則難以深入、難以持久，還可能導(dǎo)致改革半途而廢、前功盡棄。因此，必須鉚足錘錘到位、錘錘見效的勁頭，樹立和保持求真務(wù)實的作風(fēng)，持續(xù)用力、久久為功，把“改革的釘子”釘扎實、釘?shù)轿?。正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究。要撲下身子、沉到一線，邁開步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場社區(qū)，親自查看、親身體驗。要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實問題，特別是要多到群眾意見多的地方去，多到工作做得差的地方去，聽實話、查實情、收實效，切實把存在的矛盾和問題搞清楚，把各項工作做實做好。抓落實，一把手是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在重大改革考驗關(guān)頭，領(lǐng)導(dǎo)干部選擇什么樣的政治站位，對改革能否順利推進(jìn)具有關(guān)鍵影響。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，堅決糾治各種不正之風(fēng)，堅持走群眾路線，充分調(diào)動人民群眾積極參與和推動改革的主動性和創(chuàng)造性。要把責(zé)任扛在肩上，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，把分管工作抓緊抓實、抓出成效。
敢于擔(dān)當(dāng)，主動有為善成事。講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部擔(dān)負(fù)著推進(jìn)改革的重要職責(zé)。要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。是不是講政治、黨性強(qiáng)不強(qiáng)，最根本的一條，就看是否能堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)、主動有為，把改革各項工作落到實處。拒絕“躺平式干部”。廣大黨員、干部既要有敢于擔(dān)當(dāng)不避事的優(yōu)秀品格，也要具備主動有為善成事的綜合能力。各級黨員、干部要以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，主動有為，善作善成，既要帶領(lǐng)身邊同志一起定好盤子、理清路子、開對方子，又要做到重要任務(wù)親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自把關(guān)、落實情況親自過問，切實擔(dān)負(fù)起抓好改革落實的重要職責(zé)。
（作者：中共貴州省委黨?！操F州行政學(xué)院〕常務(wù)副校〔院〕長）