人大民族工作是黨的民族工作的重要組成部分,擔(dān)負(fù)著推動中央重大決策部署和憲法法律相關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)的重要職責(zé)。2023年以來,賀州市人大常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的職權(quán),助力鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果,為新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)人大力量。
發(fā)揮人大制度優(yōu)勢,推動鑄牢中華民族共同體意識
促進(jìn)“示范區(qū)”建設(shè)。召開貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人大常委會關(guān)于推動鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)的決定》座談會,部署全市人大系統(tǒng)推動鑄牢中華民族共同體意識工作,助力示范區(qū)建設(shè)取得更大成效。聽取審議推動鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)專項報告,夯實(shí)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ),深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,推動示范區(qū)建設(shè)走深走實(shí)。
促進(jìn)民族政策貫徹落實(shí)。開展民族區(qū)域自治法實(shí)施情況執(zhí)法檢查,提高民族地區(qū)自我發(fā)展能力,促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展。開展廣西民族教育促進(jìn)條例實(shí)施情況執(zhí)法檢查,督促落實(shí)發(fā)展民族教育責(zé)任,提高民族教育質(zhì)量和水平。開展自治縣、民族鄉(xiāng)“十四五”時期重點(diǎn)項目情況專題調(diào)研,推動富川瑤族自治縣和大平、兩安、花山、黃洞、仙回5個瑤族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分展示民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。
促進(jìn)各民族交往交流交融。組織市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表開展“鑄牢中華民族共同體意識·人大代表在行動”等宣講活動,累計宣講超600場,受眾突破5萬人次,引導(dǎo)各族群眾增進(jìn)“五個認(rèn)同”。組織代表參與“潮聚三月三·和諧在八桂”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動200多場、大宣講大宣傳500多場(次),發(fā)放宣傳品20多類50萬余份,促進(jìn)各民族交往交流。組織有文藝特長的人大代表成立民俗文藝隊伍,通過“蝴蝶歌”“長鼓舞”等非遺文化創(chuàng)作民族團(tuán)結(jié)作品進(jìn)行表演,促進(jìn)各民族和睦相處、和諧發(fā)展。
強(qiáng)化人大監(jiān)督工作,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
聚焦民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。開展茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研,推動打造賀州六堡茶、紅茶、綠茶、白毛茶、紫芽茶等茶產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。開展農(nóng)文旅融合發(fā)展、旅游民宿發(fā)展等專題調(diào)研,促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)文旅深度融合,賦能鄉(xiāng)村全面振興提速升級。開展廣西鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例(生態(tài)振興部分)實(shí)施情況執(zhí)法檢查,推動改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
聚焦公共服務(wù)保障能力。聽取審議農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況專項報告,促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,辦好人民滿意的教育。開展基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法實(shí)施情況執(zhí)法檢查,助力加強(qiáng)人民健康防護(hù)網(wǎng)建設(shè),守護(hù)人民群眾生命健康安全。聽取審議社會救助工作情況報告,跟蹤督辦長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)工作審議意見研究處理情況,推動維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好人民群眾利益。
聚焦民族文化保護(hù)傳承。聽取審議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承情況專項報告,推動將非遺保護(hù)傳承與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)耕文化保護(hù)、文化名城和街區(qū)保護(hù)提升相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)非遺從文化資源到產(chǎn)業(yè)動能的轉(zhuǎn)化提升。開展文物保護(hù)法實(shí)施情況執(zhí)法檢查,健全文物保護(hù)利用機(jī)制,讓文物真正“活”起來。開展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)情況專題調(diào)研,推動保護(hù)傳統(tǒng)與脫貧攻堅鞏固、鄉(xiāng)村全面振興、文化旅游、名鎮(zhèn)名村建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等有效銜接,讓少數(shù)民族特色村寨保護(hù)成果更多惠及人民群眾。
強(qiáng)化民主法治建設(shè),提升民族事務(wù)治理法治化水平
重視民族法治宣傳教育。開展廣西法治宣傳教育條例實(shí)施執(zhí)法檢查,引導(dǎo)民族地區(qū)群眾學(xué)法守法懂法用法,不斷提升民族事務(wù)治理法治化水平。組織人大系統(tǒng)積極參與“憲法宣傳周”活動,推動保障各少數(shù)民族權(quán)益,維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。組織人大代表踴躍參加普法宣傳“六進(jìn)”活動,推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
重視民族法規(guī)體系建設(shè)。指導(dǎo)富川瑤族自治縣加強(qiáng)立法工作,制定實(shí)施瑤醫(yī)藥發(fā)展條例,保障和促進(jìn)瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展;制定實(shí)施古明城保護(hù)條例,更好促進(jìn)歷史文化傳承發(fā)展。指導(dǎo)富川瑤族自治縣做好規(guī)范性文件備案審查工作,備案審查政府規(guī)范化文件4件;開展涉及不平等對待企業(yè)的地方性法規(guī)政策清理工作,廢止《富川瑤族自治縣富川臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》,切實(shí)維護(hù)國家法治統(tǒng)一。
重視依法治理民族事務(wù)。開展旅游法和廣西旅游條例實(shí)施情況執(zhí)法檢查,以法治力量護(hù)航民族地區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展廣西優(yōu)化營商環(huán)境條例、勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例和鐵路安全管理條例實(shí)施情況執(zhí)法檢查,促進(jìn)民族地區(qū)改善營商環(huán)境,維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,保障境內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全和通暢。開展教師法實(shí)施情況執(zhí)法檢查,推動提高民族地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。開展富川臍橙產(chǎn)業(yè)保護(hù)條例實(shí)施情況執(zhí)法檢查,促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)的品牌化、規(guī)?;⒓s化。
完善區(qū)域合作機(jī)制,促進(jìn)人大民族工作合作交流
深化跨區(qū)域人大民族工作協(xié)同。與廣東清遠(yuǎn)市、湖南永州市建立市級層面跨區(qū)域人大民族工作協(xié)作機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,推動三?。▍^(qū))三市鑄牢中華民族共同體意識取得新成效。賀州市八步區(qū)、平桂區(qū)、富川瑤族自治縣與清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣、肇慶市懷集縣和封開縣、永州市江華瑤族自治縣建立縣級層面跨區(qū)域協(xié)作發(fā)揮人大作用機(jī)制,探討交通互聯(lián)互通、環(huán)境保護(hù)協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等問題,推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
密切省際間人大代表交流合作。在與清遠(yuǎn)市、永州市毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立15個省際人大代表聯(lián)絡(luò)站,充分發(fā)揮三地代表“橋梁紐帶”作用,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。2023年以來,共開展三地代表聯(lián)合調(diào)研、交流互訪等活動68次,參加人員達(dá)1200多人次,收集邊界群眾意見建議175條,推動解決省際邊界土地糾紛等矛盾問題56起,建立水果、蔬菜、藥材規(guī)?;N植和紅署粉加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展同盟23個,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
實(shí)施跨區(qū)域人大代表主題活動。2023年與清遠(yuǎn)市、永州市人大常委會持續(xù)開展以“完善交通路網(wǎng)建設(shè)”為主題的實(shí)踐活動,三市共開工修建10條公路共25公里,投入資金4764萬元,有效解決跨區(qū)域交界地區(qū)約5萬名各族群眾出行問題。2024年聯(lián)合開展以“打造跨區(qū)域民族特色旅游,共謀民族地區(qū)融合發(fā)展”為主題的實(shí)踐活動,推動形成緊密型桂粵湘旅游圈,賀州市共發(fā)布旅游精品線路13條,助力跨區(qū)域民族特色旅游蓬勃發(fā)展。(賀州市人大常委會研究室 羅政)