習近平文化思想明確了新時代文化建設(shè)的路線圖、任務(wù)書。黨的二十大報告提出：“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。”黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，對深化文化體制機制改革作出全面部署，提出“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制”，為新時代新征程促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。近年來，陜西省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習踐行習近平文化思想，貫徹落實黨中央關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，立足文旅發(fā)展優(yōu)勢，堅持“大文旅”引領(lǐng)、“鏈群式”推進、“大統(tǒng)籌”保障，推進文化旅游業(yè)在資源開發(fā)、產(chǎn)品供給、服務(wù)升級、業(yè)態(tài)拓展等方面更有成效地融合發(fā)展。
著力挖掘歷史文化富礦，持續(xù)激發(fā)文旅融合內(nèi)在動力
文旅融合要守牢文化的“根”與“魂”。陜西充分挖掘歷史文化底蘊，推動唐風古韻與現(xiàn)代潮流交融，補齊公共服務(wù)短板，持續(xù)激發(fā)文化創(chuàng)造活力。
挖掘歷史文化資源，提升文化旅游內(nèi)涵品質(zhì)。堅持把大遺址保護作為城市規(guī)劃建設(shè)管理的工作重點，探索出了大遺址保護的“四個結(jié)合”保護理念（即大遺址保護與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活水平、城鄉(xiāng)基本建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善相結(jié)合的理念），并由此形成“五種發(fā)展模式”，包括“退耕還林模式”“國家公園模式”“市民公園模式”“民營資本投資模式”和“集團運作模式”，實現(xiàn)了大遺址與現(xiàn)代社會的相融共生。持續(xù)推進世界文化遺產(chǎn)和重點區(qū)域文物保護項目有序?qū)嵤?，深度參與中華文明探源工程，推動考古發(fā)掘與文化遺址保護利用深度融合，推進石峁申遺，深入推進太平遺址、秦東陵等重點考古研究，建設(shè)長城、長征、黃河國家文化公園，打造中華文明重要標識地，積極構(gòu)建文化遺產(chǎn)大保護格局。
堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，促進唐風古韻與現(xiàn)代潮流有機融合。以文化遺產(chǎn)為“源頭活水”，以旅游為“涓涓細流”，積極將文物工作納入文化旅游融合發(fā)展，探索涉旅文保單位文物資源的開發(fā)與利用，以旅游的傳播優(yōu)勢帶動文物資源“活起來”，推進文旅行業(yè)成為刺激消費、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，形成貼近現(xiàn)代生活、多姿多彩的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系。文博熱潮席卷全國，“國潮”非遺深入人心。陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院、西安博物院等文博歷史場館，成為游客觸摸歷史、了解文明的文化藝術(shù)寶庫。鐘鼓樓、城墻、大明宮等歷史遺存讓人仿佛又穿越回了千百年之前，美食遍地的永興坊、時尚潮流的嘉匯坊、火樹銀花不夜天的大唐長安盛景等彰顯了千年古都沉淀的歷史底蘊與文化創(chuàng)新的嶄新氣象。
補齊公共文化服務(wù)短板，助推各類文化創(chuàng)新創(chuàng)造競相迸流。現(xiàn)代公共文化服務(wù)五級服務(wù)設(shè)施體系業(yè)已建成，公共文化重大項目建設(shè)加速推進，公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階。堅持把公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)新發(fā)展作為公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)，有效發(fā)揮示范縣區(qū)和鎮(zhèn)街創(chuàng)建評選工作“以點帶面”的輻射作用，公共文化服務(wù)效能明顯提升，創(chuàng)新發(fā)展的覆蓋面進一步擴大。西安市鄠邑區(qū)的關(guān)中忙罷藝術(shù)節(jié)、安康市漢陰區(qū)“四鏈一體”公共文化服務(wù)模式案例入選由中央宣傳部、文化和旅游部、國家發(fā)改委組織評選的“基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”，為國家層面優(yōu)化公共文化服務(wù)貢獻了陜西經(jīng)驗。創(chuàng)新文化空間形態(tài)和內(nèi)容供給，推動公共文化機構(gòu)拓展服務(wù)功能，在圖書館、文化館、美術(shù)館、非遺展館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化機構(gòu)增加旅游服務(wù)功能，營造主客共享的服務(wù)空間。
著力布局八大鏈群建設(shè)，持續(xù)推進文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
文旅融合要創(chuàng)新呈現(xiàn)文化的“形”與“神”。陜西布局八大鏈群建設(shè)，招商引資蓄勢聚力，做大做強鏈主企業(yè)，持續(xù)推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
招商引資蓄勢聚力，項目建設(shè)提速增效。堅持以項目建設(shè)、招商引資組織文旅工作，通過重大項目擴建與新建工程，聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進均衡發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化文旅產(chǎn)品體系，擴展文化服務(wù)渠道，不斷豐富文旅市場供給，促進新業(yè)態(tài)、新場景、新成果蓬勃生長。建成“1+3”文化旅游高質(zhì)量項目建設(shè)體系。項目庫入庫項目1171個，總投資3434.25億元。絲路歡樂世界、西安際華園冰雪運動中心等56個重點項目建成運營，秦文化演藝《赳赳大秦》于2024年9月27日投入運營，場均上座率85%以上，票房收入超2500萬元，西安太古里項目加速建設(shè)。組建文旅金融服務(wù)中心，用好貸款貼息、“文旅貸”等財稅金融措施，加大招商引資和政銀企對接，擴大有效應(yīng)的投資，推動形成“蝶變效應(yīng)”。
做大做強鏈主企業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐。堅持宜鏈則鏈、宜群則群、鏈群結(jié)合，突出最具基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢、最富活力的業(yè)態(tài)，梳理形成旅游景區(qū)及線路、文娛演出、文化創(chuàng)意、商旅名街、會展經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、出版發(fā)行、鄉(xiāng)村旅游8條重點文旅產(chǎn)業(yè)鏈群，逐鏈群制定工作方案，專班推進8條鏈群延鏈補鏈強鏈。各鏈主企業(yè)充分發(fā)揮國有大型文化企業(yè)領(lǐng)軍作用，以大項目帶動大發(fā)展，提升創(chuàng)新能力，增強聚集效應(yīng)，推動協(xié)同發(fā)展。西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限公司曾連續(xù)12年入選中國文化企業(yè)30強，陜西旅游集團曾連續(xù)3年入選中國旅游企業(yè)20強。陜西華夏文旅發(fā)展有限公司入選“2024·全國成長性文化企業(yè)30強”。
“積鏈成群”初見成效，產(chǎn)業(yè)體系漸趨完善。堅持“鏈長制”推進，形成省市聯(lián)通、部門聯(lián)合、政企聯(lián)動的橫向到邊、縱向到底工作協(xié)調(diào)機制，做到優(yōu)勢鞏固與新質(zhì)培育并進、鏈長統(tǒng)籌與鏈主帶動共促，以文化體制機制改革增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，以新質(zhì)生產(chǎn)力加快產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換。深入開展文化產(chǎn)業(yè)“十百千”培育工程，創(chuàng)建省級示范園區(qū)、重點園區(qū)、示范基地，支持鏈主企業(yè)做大做強，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈群提質(zhì)增效。2024年，西安文化科技創(chuàng)業(yè)城產(chǎn)業(yè)園、曲江演藝文化中心產(chǎn)業(yè)園、老城根Gpark、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資（集團）有限公司、西部電影集團有限公司、西部國家版權(quán)交易中心有限責任公司等一批園區(qū)和企業(yè)被認定為省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省級文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)、省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、領(lǐng)軍型文化企業(yè)、骨干型文化企業(yè)和省直高成長型文化企業(yè)。
著力豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，持續(xù)釋放文旅消費新動能
文旅融合要著眼于文化激活。陜西不斷豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，強化數(shù)字賦能，開拓游客新奇體驗，持續(xù)釋放文旅消費新動能。
豐富產(chǎn)品供給，不斷滿足群眾文化需求。加強文旅產(chǎn)品、文旅體驗融合創(chuàng)新，通過新技術(shù)、新場景、新模式持續(xù)創(chuàng)新為文旅行業(yè)發(fā)展提供新動能，增強文旅產(chǎn)品競爭力，擴大文旅品牌影響力，加快推進文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。“長安十二時辰+大唐不夜城”唐文化全景展示創(chuàng)新實踐獲評2022年度文化和旅游最佳成果，“長安十二時辰”獲評2024年首批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點項目。依托歷史文化資源打造的長安詩燈、盛唐密盒等創(chuàng)新體驗項目吸引了強大的客流和資金流，依托文化文物資源打造的秦親寶貝、鎏金銅蠶等文創(chuàng)產(chǎn)品和文物仿制品進入中國禮物名單?！堕L恨歌》管理模式已成為中國演藝行業(yè)的樣板，持續(xù)向外輸出演藝運營的成功經(jīng)驗。
強化數(shù)字賦能，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陜西文旅業(yè)搶抓信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，強化數(shù)字賦能文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造沉浸式體驗空間，推出數(shù)字化消費產(chǎn)品，培育數(shù)智化文旅業(yè)態(tài)，促進智慧化管理營銷。大力培育文旅融合數(shù)字化應(yīng)用場景，創(chuàng)新利用全息投影、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字影像技術(shù)，推動智慧旅游景區(qū)建設(shè)，提升數(shù)字文旅產(chǎn)品體驗。2023年，認定文化大數(shù)據(jù)試點單位30家、省級文化和科技融合示范基地80家，建成30個文旅信息化示范應(yīng)用場景項目。全省A級景區(qū)完成視頻數(shù)據(jù)對接531家、客流數(shù)據(jù)對接184家，為文旅經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。大唐不夜城獲評全國“5G+智慧旅游”應(yīng)用試點項目、西安城墻文化旅游智慧沉浸體驗示范園區(qū)獲評國家旅游科技示范園區(qū)?！稊?shù)字化助力西安城墻文物保護和文化遺產(chǎn)傳承》入選文旅部數(shù)字化創(chuàng)新實踐十佳案例。西安國家數(shù)字出版基地、中國西安出海產(chǎn)業(yè)園等為陜西架起對外文化貿(mào)易橋梁。
發(fā)展夜游經(jīng)濟，擴大文旅消費規(guī)模。充分挖掘城市文化底蘊，整合主題景區(qū)、特色街區(qū)、博物館及書店、酒吧、咖啡館、演出、體育健身等資源及夜游亮點元素，創(chuàng)新推出“夜景+夜演+夜宴+夜購+夜娛+夜宿”六位一體夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)模式，形成了覆蓋城鄉(xiāng)、產(chǎn)品多元、特色鮮明的夜游經(jīng)濟多業(yè)態(tài)鏈條。加快打造以西安小寨、鐘樓、陳倉老街等商圈為重點的夜購，發(fā)展以永興坊、興善寺西街、西府老街等為重點的夜宴，以大明宮、曲江池、金延安及大型城市公園為重點的夜跑，融入城市特色生活和文化體驗場景，探索出一條以文化驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展，古老與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時尚深度融合的全域、全業(yè)、全季夜間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。先后建設(shè)11家國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，涵蓋西安市大唐不夜城步行街、西安市西安城墻景區(qū)、寶雞市石鼓·文化城和延安市圣地河谷·金延安街區(qū)等景區(qū)街區(qū)。
著力培塑文化旅游品牌，持續(xù)打造文旅融合新高地
文旅融合要讓城市出圈更出彩。陜西堅持以文塑旅、以旅彰文，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動文化和旅游融合發(fā)展。
打造“文化陜西”IP，唱響陜西文化旅游品牌。推動“三秦四季”品牌賦能升級，持續(xù)開展“從秦嶺到黃河邊走邊唱”文旅推廣實踐活動，加大旅游消費多元化和地方特色資源、產(chǎn)品的宣傳推廣，打造更具吸引力和競爭力的文旅品牌，不斷擴大陜西文旅知名度、影響力、美譽度。華山、太白山、甘泉大峽谷讓游客見證大自然的鬼斧神工。翠華山國家地質(zhì)公園被自然資源部、科技部授予國家自然資源科普基地稱號，“西安飲食”品牌被商務(wù)部等5部門聯(lián)合授予“中華老字號”稱號。“長安十二時辰”、大唐不夜城、“盛唐密盒”等新場景、新IP火爆出圈。依托歷史、紅色資源等打造的《長恨歌》《無界·長安》《復(fù)活的軍團》《夢長安·大唐迎賓盛禮》《延安 延安》《12·12》《天漢傳奇》等70余臺極具文化內(nèi)涵的旅游演藝，已經(jīng)成為留住外地旅客、展示城市形象的重要載體。
推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新，營造“新、奇、美”場景。在科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面大膽探索實踐，以“科技+沉浸+地標性表演+網(wǎng)紅打卡”打造了一批文旅消費項目，順應(yīng)了游客從看景觀到看文化、從走馬觀花到深度體驗的需求變化，營造出“新、奇、美”消費場景。“冰火《長恨歌》”強勢推出，打破了北方冬季實景演藝零的突破，開辟中國旅游演藝新藍海。在鍛造歷史文化新價值、打造文旅產(chǎn)業(yè)新高地方面實現(xiàn)破題，促進文旅經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。
舉辦高規(guī)格活動，促進文化交流和互鑒。陜西積極構(gòu)建文旅宣傳推廣標識體系，緊盯重大節(jié)假日和暑期等旅游旺季，深化“三秦四季·暢旅歡歌”主題宣傳，假日旅游浪潮始終走在全國前列。積極發(fā)揮“歡樂春節(jié)”“國風·秦韻”海外文化周、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)等國際交流平臺的重要作用，在中亞國家開展文旅交流活動，參加舉辦中美旅游高層對話、西部文博會、西安絲路旅博會，不斷擴大“人文陜西”品牌影響力。高標準舉辦絲綢之路國際電影節(jié)等彰顯城市特色的國際文化盛會，推動西安與世界的文化交流。支持各地做好“中國年·看西安”、中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)、“過大年”、漢中油菜花節(jié)、安康龍舟賽等具有地方文化特色和群眾需求的節(jié)慶產(chǎn)品。
參考文獻
【本文作者為中共陜西省委宣傳部副部長】
責編：王 克／美編：王嘉騏