【學思踐悟】
政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領導的有力舉措。習近平總書記多次圍繞“推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化”作出深刻闡述和專門部署，二十屆中央紀委二次、三次、四次全會連續(xù)強調并闡明這一重要論斷，為在新征程上深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭明確了方向任務、指明了方法路徑。扎實推進黨的政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，首先要深刻理解其科學內(nèi)涵和具體要求，把握其核心要義和精神實質。
一
具體化、精準化、常態(tài)化是新時代推進政治監(jiān)督最要緊的三重要求，體現(xiàn)了政治監(jiān)督三重維度的實踐指向。
政治監(jiān)督的具體化，強調開展政治監(jiān)督不能停留于提提要求、喊喊口號、搞搞動員、做做樣子，而是要落實到監(jiān)督的具體事項、具體方面、具體工作之中，在統(tǒng)領建設、推進發(fā)展和黨的建設具體實踐中開展政治監(jiān)督，實打實而不是空對空地進行政治監(jiān)督。政治監(jiān)督如果不能落到實處，不能具體而微，那就一定會流于走過場、搞形式，也就一定不能發(fā)揮其應有的作用。推進政治監(jiān)督具體化，就要明確監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等具體問題。新時代推進政治監(jiān)督具體化，必須突出黨的政治建設，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把準政治監(jiān)督的根本任務、主要內(nèi)容和功能定位等。
政治監(jiān)督的精準化，是對政治監(jiān)督在具體化基礎上的進一步要求，強調政治監(jiān)督在監(jiān)督誰、如何監(jiān)督、怎么評判等問題上要具體問題具體分析，實現(xiàn)政治監(jiān)督有的放矢，做到一把鑰匙開一把鎖式的精準，而不能不分對象、不問情況地一刀切、齊步走、簡單化。換言之，就是要在政治監(jiān)督中貫穿精準思維，實現(xiàn)政治監(jiān)督的靶向治理和精細管理。比如，在監(jiān)督誰的問題上，盯住“一把手”和領導班子，針對不同對象實行“一人一策”“精準畫像”。推進政治監(jiān)督精準化，重在防止監(jiān)督泛化、靶向偏離，進而盯住重點人、重點事，聚焦重點崗位、重點領域、重要工作、重要環(huán)節(jié)，找準監(jiān)督的切入點和突破口，使政治監(jiān)督得以精準開展。
政治監(jiān)督的常態(tài)化，強調政治監(jiān)督要經(jīng)常化、機制化和制度化，應融入日常學習、工作和生活實踐，通過建立長效機制，制度化地開展，解決的主要是如何監(jiān)督的問題。政治監(jiān)督是一項長期任務，貴在日常、要在堅持，應從機制上保障、從制度上規(guī)范。推進政治監(jiān)督常態(tài)化，意在強調政治監(jiān)督不能一陣風、運動式地開展，不能忽冷忽熱，而是要把政治監(jiān)督的根本定位、理念方法、標準要求融入各類監(jiān)督之中，久久為功、綿綿用力，形成常態(tài)、實現(xiàn)長效。推進政治監(jiān)督的常態(tài)化，既要發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督職能，也要發(fā)揮社會各界、人民大眾的監(jiān)督作用，既要開展自上而下的組織監(jiān)督，也要開展自下而上的民主監(jiān)督，既要進行日常監(jiān)督，也要開展專項監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督任何時候都不缺位。
二
推進黨的政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，還要解決好怎么看、怎么辦的問題，做到思想上認識到位、把準方向，政治上嚴明規(guī)矩、守住底線，行動上落實到位、不打折扣。
思想層面要統(tǒng)一認識、把準方向。應當深刻認識到，推進黨的政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，歸根結底是要維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。與黨中央保持高度一致，一個重要方面是在認識和分析問題的立場觀點方法上與黨中央保持一致。為此，應堅持不懈強化黨的創(chuàng)新理論武裝，把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。同時，準確把握黨中央對本地區(qū)本部門本領域改革的目標定位和部署要求，把用習近平新時代中國特色社會主義思想指導改革發(fā)展落實到各地區(qū)各部門各領域，具體化為本地區(qū)本部門本領域改革發(fā)展的目標定位、發(fā)展戰(zhàn)略、實踐路徑以及改革路線圖、時間表等。唯有如此，政治監(jiān)督才不是空泛的口號和要求，才能得以聯(lián)系地區(qū)部門領域實際具體化、精準化、常態(tài)化地推進和開展。
政治層面要嚴明規(guī)矩、守住底線。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，政治監(jiān)督必須把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內(nèi)政治生活，緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針予以推進和加強。推進黨的政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，必須保持高度的政治敏銳性，善于從政治上看待問題，善于從政治上思考工作，把準政治方向、落實政治要求，善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，進而具體化、精準化、常態(tài)化地開展政治監(jiān)督。在這一點上，決不允許搞“七個有之”，絕不允許“兩面派”“兩面人”的存在，必須堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，同危害黨的團結和集中統(tǒng)一的人和事作堅決斗爭，必須確保言行一致、令行禁止。
行動層面要落實到位、見行見效。推進黨的政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，要說到做到，務見實效。在開展具體監(jiān)督時，不能只聽被監(jiān)督者說了什么，還要看他做了什么，取得了什么成效，即既要“聽其言”，也要“觀其行”，堅持知行統(tǒng)一。這就要求，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，務必要堅持把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監(jiān)督重點，看其是否建立起上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系，是否把黨的路線方針政策和黨中央的決策部署貫徹落實到位，是否做到了令行禁止，是否合力推動改革攻堅。完善黨中央重大決策部署落實機制，完善任務分工、督辦落實、跟蹤問效、監(jiān)督問責等，形成更加成熟完整、常態(tài)長效的工作鏈條，推進制度化建設。唯有強化這樣的政治監(jiān)督，才能確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，使黨中央大政方針落地見效。
三
黨的政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化三個方面彼此緊密聯(lián)系，是一個蘊含著辯證邏輯的有機整體。政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的精髓要義，還要從整體上予以把握。
明確一個旨歸。無論是推進政治監(jiān)督的具體化、精準化還是常態(tài)化，歸根結底都是為了維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，引導廣大黨員、干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。這是推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的價值旨歸。政治監(jiān)督的具體化、精準化、常態(tài)化開展得怎么樣，根本判斷標準就是看是否有助于更好維護黨中央的權威、是否有助于加強黨的集中統(tǒng)一領導，并時刻以此為準線校正實踐偏差。
把牢一個基點。新時代黨的政治監(jiān)督不是抽象的，而是扎根于新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，無疑需要把準具體要求和實踐基點，圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，緊盯因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力、防范化解重點領域風險、切實保障和改善民生等重點任務，高水平科技自立自強、教育強國建設、金融體制改革、生態(tài)環(huán)境保護等重要部署開展。
把握一個整體。具體化、精準化、常態(tài)化盡管指向不同、側重不同，但反映的都是政治監(jiān)督在新時代新征程的要求，是一個有機整體。具體化是精準化、常態(tài)化的前提，沒有實現(xiàn)具體化，而是停留于抽象化和泛泛而論，是談不上精準化和常態(tài)化的。精準化是對具體化的進一步發(fā)展，同時也是常態(tài)化的前提，唯有做到精準，常態(tài)化才有意義和實效。常態(tài)化是對具體化、精準化的機制固化和制度優(yōu)化。三個方面相互滲透、互相促進，作為一個有機整體缺一不可，必須同步推進、整體優(yōu)化。
（作者：白顯良，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、西南大學教授）
