我國(guó)已進(jìn)入以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告指出，“要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程，成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的必然要求。
科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的“質(zhì)”與“量”
中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和“中國(guó)特色”的體現(xiàn)，需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告指出，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。唯物辯證法告訴我們，事物的發(fā)展不是線性的，而是螺旋式上升的，在這個(gè)過(guò)程中事物發(fā)展存在著從量變到質(zhì)變的相互轉(zhuǎn)化過(guò)程。在高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非線性演進(jìn)、波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的形態(tài)更加突出，傳統(tǒng)上依靠要素?cái)?shù)量和發(fā)展速度的增長(zhǎng)，逐步讓位于要素質(zhì)量和發(fā)展效益的增長(zhǎng)。
因此，從供給看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系更加完備健全，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求。這種需求引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求。從投入產(chǎn)出看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。從分配看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收，并且充分反映各自按市場(chǎng)評(píng)價(jià)的貢獻(xiàn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)暢通，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。
如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模穩(wěn)居全球第二位，制造業(yè)增加值穩(wěn)居全球第一位。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在量的增長(zhǎng)的同時(shí)，日益接近質(zhì)的飛躍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新發(fā)布數(shù)據(jù)表明，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化不斷深入，不斷引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：高端制造業(yè)向上突破，2024年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)8.9%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)；智能化水平不斷提升，智能無(wú)人飛行器制造、智能車載設(shè)備制造、可穿戴智能設(shè)備制造等智能生活行業(yè)增加值分別增長(zhǎng)53.5%、25.1%、13.3%；綠色發(fā)展底色更加鮮明。新能源汽車全年產(chǎn)量達(dá)1316.8萬(wàn)輛，較上年增長(zhǎng)38.7%，產(chǎn)量連續(xù)10年居全球首位，我國(guó)成為全球首個(gè)新能源汽車年產(chǎn)量超千萬(wàn)輛的國(guó)家。這些成績(jī)都彰顯出我國(guó)發(fā)展量質(zhì)齊升的態(tài)勢(shì)。可見(jiàn)，提升質(zhì)量和做大總量，就是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量是全部經(jīng)濟(jì)工作的要求和目標(biāo)，是高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際成效的體現(xiàn)，是中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)的具體體現(xiàn)。
抓住推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)
習(xí)近平總書(shū)記在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。
生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?？梢?jiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅能夠迅速地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)量的巨大增長(zhǎng)，還由于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng)新，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，從而帶來(lái)質(zhì)的飛躍。
當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如，市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板。這些問(wèn)題既有量的不足，也有質(zhì)的差距，必須通過(guò)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提升來(lái)解決，就是要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的引領(lǐng)作用，通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，指出從健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制、健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度、完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制、健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制、健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度等方面，保障完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制。這將有助于不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成果，最終要體現(xiàn)到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)水平上。按照高質(zhì)量發(fā)展這一主題的要求，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。“新春第一會(huì)”是廣州對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次深刻思考與戰(zhàn)略布局。隨著新一年現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的大幕徐徐拉開(kāi)，廣州也開(kāi)啟了“量增質(zhì)升”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。對(duì)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早較好的廣州，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)中要特別注重協(xié)調(diào)原有基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，統(tǒng)籌好內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的關(guān)系，協(xié)調(diào)好區(qū)域間關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。這就必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，就必須健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系機(jī)制，夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的底座；必須增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平，打通從要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放的難點(diǎn)堵點(diǎn)，拓展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的全球資源配置能力；必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，同時(shí)深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間體系，從而最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。（張旭，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任、教授、博士生導(dǎo)師）
