黨的十八大強調(diào)“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。新形勢下，把目標(biāo)管理方法引入機關(guān)黨的建設(shè)領(lǐng)域，用科學(xué)的標(biāo)準和方法對工作績效進行考評，是各級機關(guān)廣泛 運用并行之有效的一種黨建管理模式，對于全面落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，努力提高機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重要的現(xiàn)實意義和促進作用。近年來，常州市從地區(qū)發(fā)展和機關(guān)建設(shè)的實際出發(fā)，就建立健全機關(guān)黨的工作目標(biāo)管理責(zé)任制開展了有益探索和實踐，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進行了分析和思考。
一、加強和改進機關(guān)黨建目標(biāo)管理工作的原則要求
加強和改進機關(guān)黨建目標(biāo)管理工作，是遵循黨的建設(shè)基本規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神推進機關(guān)黨的建設(shè)的必然要求﹔是把握機關(guān)黨建核心任務(wù)，以科學(xué)理論、方法和制度提高機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平的重要舉措。結(jié)合常州機關(guān)黨的建設(shè)實際，要把握好以下原則和要求：
從原則上看，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力健全機關(guān)黨建目標(biāo)管理的體系架構(gòu)，完善機關(guān)黨建工作的考核評價機制。始終注重“四個堅持”：
一是堅持導(dǎo)向性原則。目標(biāo)設(shè)計、責(zé)任分解、項目管理、績效考評及結(jié)果運用的過程，既要堅持管黨原則和改革創(chuàng)新精神不動搖，更要體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求。重點是根據(jù)“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的功能定位，對機關(guān)黨建指標(biāo)體系、考評機制持續(xù)調(diào)整和完善。
二是堅持系統(tǒng)性原則。著力探索和完善目標(biāo)激勵、責(zé)任落實、績效考評、服務(wù)管理四位一體、有機聯(lián)系的機關(guān)黨建目標(biāo)管理制度體系。既設(shè)定機關(guān)黨建工作常量，又設(shè)定機關(guān)行政工作變量﹔既考核機關(guān)黨的專項業(yè)務(wù)，又考核機關(guān)黨的綜合職責(zé)﹔既評價機關(guān)黨的工作業(yè)績，又評價機關(guān)黨組織作用發(fā)揮。
三是堅持操作性原則。突出統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的要求，針對不同部門、不同層次機關(guān)黨組織的特點，堅持定性與定量相結(jié)合，提出相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任，增強指針系數(shù)的針對性和實效性﹔注重指針數(shù)據(jù)采集的可行性、運用的可比性、來源的客觀性，確保績效考評的科學(xué)性和真實性。
四是堅持公認性原則。堅持擴大民主，充分落實人民群眾對機關(guān)黨建考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對機關(guān)黨建工作的評價要達到“讓黨委滿意、讓群眾滿意”的“雙滿意”要求，同時考評的結(jié)果既要在機關(guān)黨建考核中得到充分體現(xiàn)，又要在機關(guān)綜合考核中得到廣泛運用。
從要求上看，要把推動科學(xué)發(fā)展作為根本導(dǎo)向，把服從服務(wù)中心大局作為重要任務(wù)，把落實黨建工作責(zé)任制作為有形抓手，著力探索和完善機關(guān)黨建目標(biāo)管理的工作格局、制度體系，不斷促進和提高機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。重點把握“四個結(jié)合”：
一是與落實《條例》任務(wù)要求相結(jié)合?！稐l例》是機關(guān)黨建工作的基本法規(guī)，機關(guān)黨建目標(biāo)管理的內(nèi)容要嚴格按照《條例》 的要求設(shè)置，把落實《條例》的各項任務(wù)轉(zhuǎn)化為實施目標(biāo)管理的具體內(nèi)容，把貫徹《條例》的各項要求明確為實施目標(biāo)管理的基本職責(zé)，并逐項逐條制訂指標(biāo)系數(shù)，引導(dǎo)機關(guān)黨組織進行科學(xué)考核和評價，確保機關(guān)黨建目標(biāo)管理的有效性。
二是與實施黨建創(chuàng)新工程相結(jié)合。創(chuàng)新是黨建工作創(chuàng)新工程的核心要義，機關(guān)黨組織要深刻領(lǐng)會、全面把握其實質(zhì)和要求， 針對機關(guān)黨建目標(biāo)管理中架構(gòu)指針、制度機制方面的問題，通過創(chuàng)新設(shè)計、考核、評價、運用等環(huán)節(jié)的方法和舉措，逐步探索并加以解決，使機關(guān)黨建目標(biāo)管理工作真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
