一是需要加大國有企業(yè)改革，完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)壟斷性處于持續(xù)增強的局面。2002年到2011年，中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到28萬億元；營業(yè)收入從3.36萬億元增加到20萬億元，位列“全球500強”的中央企業(yè)數(shù)量達到38家，2003年僅有6家。我國“十二五”的目標主要是“做優(yōu)做強”，目前大企業(yè)研發(fā)投入只占銷售收入2.1%。今后要進一步提升主業(yè)核心競爭力。今后除涉及國家安全和國家經(jīng)濟命脈，必須采用國有獨資形式外，其他行業(yè)的央企都可以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，實現(xiàn)混合所有制企業(yè)。目前央企在國民經(jīng)濟95個大類行業(yè)中占有86個行業(yè)，分布面廣，集中度低，2/3的國有企業(yè)，40%國有資產(chǎn)分布在一般加工行業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)，但目前仍看不到收縮戰(zhàn)線的信號。國有經(jīng)濟要推進雙開放，對內(nèi)向民營企業(yè)開放股權(quán)，更多的行業(yè)是民企控股的混合所有制企業(yè)。對外走向國際化。
二是需要大力支持和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，突破發(fā)展瓶頸。近年來個體私營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，個體私營經(jīng)濟對GDP的貢獻超過60%。據(jù)中國工商總局統(tǒng)計，截至2012年底，全國實有企業(yè)1366.6萬戶，內(nèi)資企業(yè)實有1322.54萬戶，其中私營企業(yè)1085.72萬戶,增長12.20％；個體工商戶實有4059.27萬戶，比上年底增長8.06％；外商投資企業(yè)44.06萬戶,下降1.32％。全國中小企業(yè)約4000多萬戶。目前小企業(yè)在發(fā)展中存在問題是：一是民營企業(yè)的貢獻與當(dāng)前地位不符，歷次宏觀調(diào)控，民營小企業(yè)都付出了代價。二是社會支持系統(tǒng)不健全，行政管理、融資及擔(dān)保、技術(shù)支持、信息提供等系統(tǒng)都需改善。三是民營企業(yè)要轉(zhuǎn)型，制度、技術(shù)、管理、領(lǐng)袖都要轉(zhuǎn)型。四是小企業(yè)及微型企業(yè)素質(zhì)需提高，要加強戰(zhàn)略管理。我國需要形成大、中、小、微合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
