京津冀“2+26”城市大氣污染防治推進(jìn)速度明顯加快?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，繼今年3月《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》發(fā)布以來(lái)，近期一攬子政策陸續(xù)落地，除了出臺(tái)《關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》、中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作啟動(dòng)、環(huán)保部督查持續(xù)推進(jìn)之外，河北、山西等地以及國(guó)家電網(wǎng)等相關(guān)企業(yè)也紛紛發(fā)布供暖、電能替代等相關(guān)規(guī)劃。在此背景下，煤改電、煤改氣加速推進(jìn)，相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)會(huì)爆發(fā)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》提出，北京市和天津市，加上河北、山西、山東、河南等地的26個(gè)城市要以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，多措并舉強(qiáng)化冬季大氣污染防治，全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷。
按照要求，環(huán)保部日前向發(fā)改委、工信部等17個(gè)部委、單位、協(xié)會(huì)發(fā)出征求意見(jiàn)稿《關(guān)于京津冀及周邊地區(qū)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求“2+26”城市全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，明確逾期不達(dá)標(biāo)采取“限產(chǎn)、停產(chǎn)、處罰”措施。并且在5月26日至6月1日，開(kāi)啟京津冀大氣污染防治強(qiáng)化督查第一周，后續(xù)督查力度還將加強(qiáng)。
與此同時(shí)，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局近日聯(lián)合下發(fā)通知，決定開(kāi)展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，主要集中在“2+26”城市，優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好、資金落實(shí)到位、計(jì)劃目標(biāo)明確、工作機(jī)制創(chuàng)新較為突出的城市。
此外，相關(guān)省市和企業(yè)也紛紛出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃或細(xì)化方案?！逗颖笔〕擎?zhèn)供熱“十三五”規(guī)劃》提出，到“十三五”末，全省縣城及以上城市集中供熱和清潔能源供熱基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，清潔供熱率達(dá)到95%以上。而山西也在近日出臺(tái)貫徹落實(shí)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》工作方案，將啟動(dòng)“美麗山西”環(huán)境質(zhì)量改善攻堅(jiān)行動(dòng)，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。
“2017年將通過(guò)發(fā)布規(guī)劃、實(shí)施工程、創(chuàng)新模式等措施全力推進(jìn)電能替代。”國(guó)家電網(wǎng)公司專(zhuān)職新聞發(fā)言人王延芳介紹說(shuō)，該公司“十三五”電能替代規(guī)劃，提出六項(xiàng)重點(diǎn)措施，在清潔取暖、工（農(nóng)）業(yè)生產(chǎn)制造等五個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)電能替代，力爭(zhēng)到2020年完成替代電量5800億千瓦時(shí)，其中以電代煤完成4400億千瓦時(shí)，拓展清潔能源消納空間230億千瓦時(shí)。同時(shí)，大力實(shí)施電能替代十項(xiàng)示范工程。重點(diǎn)配合各級(jí)政府在京津冀及周邊地區(qū)的“2+26”城市推廣居民“煤改電”，在東北、西北利用富余風(fēng)電、光伏發(fā)電實(shí)施清潔取暖、燃煤自備電廠清潔替代等項(xiàng)目，在沿海、京杭大運(yùn)河、沿長(zhǎng)江主航道實(shí)施“兩縱一橫”港口岸電工程。此外，組織電能替代客戶(hù)與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展打捆交易，利用市場(chǎng)機(jī)制降低電能替代項(xiàng)目用能成本。
“京津冀及周邊6個(gè)省市面積占全國(guó)7.2%，耗煤量占全國(guó)33%，單位面積的排放強(qiáng)度為全國(guó)平均近4倍，煤電機(jī)組占全國(guó)的27%，鋼鐵產(chǎn)量占全國(guó)的43%，焦炭產(chǎn)量占全國(guó)的47%，電解鋁產(chǎn)量占全國(guó)的38%。監(jiān)管趨嚴(yán)將進(jìn)一步打開(kāi)過(guò)去因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)缺失及監(jiān)管寬松而不進(jìn)行廢氣處理的非電市場(chǎng)。”申萬(wàn)宏源研究報(bào)告指出。
廣發(fā)證券研究人士表示，進(jìn)入6月,京津冀大氣污染治理政策持續(xù)趨嚴(yán),“2+26”城市新建項(xiàng)目已開(kāi)始全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,同時(shí),為加強(qiáng)和深化污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制,深改組推動(dòng)京津冀區(qū)域擬建設(shè)跨區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)。2017年“大氣十條”地方政府考核在即,京津冀區(qū)域治理將成為今年環(huán)保治理的重中之重，預(yù)期相關(guān)政策仍將持續(xù)趨嚴(yán)，建議關(guān)注煤改氣等細(xì)分領(lǐng)域。安信證券分析報(bào)告也指出，煤改氣為京津冀大氣污染治理重要手段，有望受益于京津冀大氣治理加速帶來(lái)的市場(chǎng)需求釋放。
