李鐵錚 北京林業(yè)大學(xué)綠色傳播研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師
43處“生態(tài)”，15處“綠色”，12處“生態(tài)文明”，8處“美麗”……習(xí)近平同志所作的黨的十九大報(bào)告，堪稱最生態(tài)、最綠色、最美麗的黨代會(huì)報(bào)告。報(bào)告中貫穿了社會(huì)主義生態(tài)文明觀，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，字字充滿中國(guó)智慧，句句符合中國(guó)國(guó)情，處處體現(xiàn)中國(guó)特色，為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代樹立起了生態(tài)文明建設(shè)的里程碑。
突出一個(gè)“美麗”，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的黨的宗旨。報(bào)告首次提出了社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，在黨的十八大提出的“富強(qiáng)民主文明和諧”的基礎(chǔ)上加上了“美麗”二字。把美麗中國(guó)與中國(guó)夢(mèng)緊密結(jié)合起來(lái)，明確提出“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。”“美麗中國(guó)”成為全黨、全國(guó)人民的共同追求。這是中國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾之后，我黨做出的重大決策。在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境、人與自然等世界性難題中，報(bào)告提出了具有中國(guó)智慧的中國(guó)方略。我黨不忘初心，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，進(jìn)入新時(shí)代后堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。如今，空氣污染、環(huán)境惡化等成為民生之憂，生態(tài)文明、美麗中國(guó)是最大的民生福祉。既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這是黨提出的艱巨的新任務(wù)。讓人民盡享自然的寧?kù)o、和諧與美麗，是我黨與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的最好詮釋。
報(bào)告將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的14條基本方略之一，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義生態(tài)文明觀的新境界。報(bào)告提出了構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中之一，要求推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。人與自然是不可分割的共同體。古今中外的歷史都證明了，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類對(duì)大自然的傷害和破壞，最終必然會(huì)傷及人類自身。這是無(wú)法抗拒的客觀規(guī)律。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，將科學(xué)處理人與自然的關(guān)系作為中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義，是馬克思主義生態(tài)思想的一大創(chuàng)新。
報(bào)告中提出“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”，比以往增加了一個(gè)“草”字，充分體現(xiàn)了我黨對(duì)自然共同體的認(rèn)識(shí)更加完整。黨的十八屆五中全會(huì)提出，要實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，筑牢生態(tài)安全屏障。這次報(bào)告中則明確要求“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”。多了一個(gè)“草”字，體現(xiàn)了我黨對(duì)自然共同體的認(rèn)識(shí)更加完整。中國(guó)是世界上草原資源最豐富的國(guó)家之一，總面積近4億公頃，占全國(guó)土地總面積的40％，為現(xiàn)有耕地面積的3倍。將“草”與“山水林田湖”系統(tǒng)治理統(tǒng)籌起來(lái)，是對(duì)自然世界認(rèn)識(shí)的又一大進(jìn)步。
提出一個(gè)“物耗”，充分體現(xiàn)了我國(guó)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展進(jìn)一步落到實(shí)處。資源是最為寶貴的人類財(cái)富，物質(zhì)資源的大量、過(guò)度、無(wú)謂消耗，是世界性的公害。此前的黨代會(huì)文件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)文明體制改革方案中，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)“物耗”一詞。十九大報(bào)告中，則將降低資源消耗進(jìn)一步細(xì)化為降低能耗、物耗。這充分顯示出我國(guó)資源節(jié)約和循環(huán)利用工作將進(jìn)一步細(xì)化和專業(yè)化。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)，更有利于動(dòng)員全社會(huì)加入生態(tài)文明建設(shè)的行列。
提出“清潔美麗”世界，充分體現(xiàn)了我黨寬廣的胸懷和強(qiáng)烈的生態(tài)責(zé)任。生態(tài)共同體是人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。報(bào)告指出，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。要在建設(shè)清潔美麗世界的進(jìn)程中，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，為人類生態(tài)文明作出充滿中國(guó)智慧的貢獻(xiàn)。
提出了四條路徑，充分體現(xiàn)了我黨擼起袖子加油干的務(wù)實(shí)作風(fēng)。報(bào)告中提出的推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等路徑，抓住了當(dāng)前存在的主要矛盾，找準(zhǔn)了生態(tài)文明建設(shè)攻關(guān)的著力點(diǎn)。綠色發(fā)展是保障，環(huán)境問(wèn)題是重點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)是關(guān)鍵，監(jiān)管體制是保障。這四個(gè)方面的工作做好了，生態(tài)文明建設(shè)就能切實(shí)向前發(fā)展。報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確提出要設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。
