國資國企改革是國家經(jīng)濟體制改革的核心內(nèi)容之一，是未來5年全面深化改革的重點項目。近日，在國資委召開“國企與其他所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展”通氣會上，作為混改成果顯著的央企代表，中國寶武鋼鐵集團等五家中央企業(yè)通報了混改進展。
央企混改：子公司混合所有制效果明顯
中國寶武鋼鐵集團（以下簡稱“寶武集團”）作為國有資本投資公司試點，由于身處充分競爭、甚至過度競爭的市場環(huán)境中，推進混合所有制改革起步較早，目前都在子公司層面。寶武集團副總經(jīng)理胡望明在通氣會上表示，目前寶武集團共有混合所有制企業(yè)115戶，占企業(yè)總數(shù)的23%。2015年以來，集團共實施了23個混合所有制改革項目，引入非公資本數(shù)額17.3億元。集團營收和利潤的70%來自于混合所有制企業(yè)。歐冶云商引入戰(zhàn)略投資者只是股權(quán)多元化的第一步，后續(xù)還會有第二輪、第三輪。四源合基金正在按計劃推進重鋼重組項目。所有子公司都保持開放姿態(tài)，加快混改步伐，非公、民營的資本比例將進一步提高。按照國資委部署，下一步將探索集團層面混改。
中國醫(yī)藥集團有限公司（以下簡稱“國藥集團”）也是在子公司層面較早實現(xiàn)混合所有制改革的企業(yè)之一，將完善公司治理作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)核心工作，明晰公司治理主體關(guān)系和權(quán)責，建立健全股東之間相互制衡又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利運行機制。引入戰(zhàn)略投資者參與國企改革的同時，投資入股優(yōu)秀的民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展，并完善混合所有制企業(yè)公司治理，充分發(fā)揮民營股東的作用，用較少的國有資本金，帶動上千億元社會資本，顯著放大國有資本功能，促進醫(yī)藥行業(yè)整體水平提高。國藥集團透露，截至2017年末，集團混合所有制企業(yè)數(shù)達660余家，占集團企業(yè)90%以上，混合所有制企業(yè)的營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)總額對集團的貢獻率均達85%以上。
央企混改：方式多元化
據(jù)了解，作為國企改革的“綜合改革試驗區(qū)”中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱“誠通集團”），通過發(fā)展混合所有制等多種方式，促進自身資本配置的可流動、可交易和持續(xù)優(yōu)化，通過以上市公司為主要載體實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)混改，資產(chǎn)證券化率達到82.7%。誠通集團副總裁李友生表示，同時引入非公有制資本參與所出資企業(yè)混改，旗下中國物流股份有限公司5年內(nèi)共進行3次混改，并以投資基金方式實現(xiàn)與社會資本的融合發(fā)展，參與中國聯(lián)通混改項目、京東金融投資項目、洛陽鉬業(yè)非公開發(fā)行項目等，并與金融機構(gòu)、民營資本共同搭建北京國調(diào)混改投資基金，吸引外資參與國有企業(yè)混合所有制改革。
李友生表示。“誠通集團在混改中，始終強調(diào)要發(fā)揮引資本對轉(zhuǎn)機制的促進作用，構(gòu)建起靈活高效的市場化經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)活力，同時要在交易方式、資本運作、綜合改革上進行創(chuàng)新。”
中國機械工業(yè)集團（以下簡稱“國機集團”）總經(jīng)理徐建說，國機集團在零部件采購、外協(xié)合作等方面，與民營企業(yè)建立合作共贏的協(xié)作關(guān)系，在裝備制造、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、資本合作等方面，與民營資本合作。資產(chǎn)證券化率已達58%，集團各層面都有與民企合資合作的案例。集團部屬的中國電器院2016年納入央企10家員工持股改革試點企業(yè)，引入了正泰電器股份和盾安控股集團等民營企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)同股同權(quán)，共同參與公司治理，實現(xiàn)了國企與民企融合發(fā)展。
作為市場化程度較高的央企，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡稱“中國電子”）與民企進行混合所有制合作已是常態(tài)，“事業(yè)合伙人”成其特色。中國電子副總經(jīng)理李曉春介紹，2012年，中國電子引入以網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域知名創(chuàng)業(yè)企業(yè)家賀衛(wèi)東為核心的職業(yè)化經(jīng)營團隊，按照混合所有制模式成立了中電長城網(wǎng)際系統(tǒng)應(yīng)用有限公司，把央企的產(chǎn)業(yè)布局和職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)能力有效結(jié)合起來，打造“事業(yè)合伙人”。自成立以來，長城網(wǎng)際營業(yè)收入每年以65.9%的平均增長率快速成長。
業(yè)內(nèi)人士認為，今年混改將有望在繼續(xù)提速的同時縱深推進?；旄脑诟采w面上已有相當?shù)膹V度和寬度，接下來需要繼續(xù)深化混改的深度，如混改重視優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理等，由文件落實轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)進展。
