“要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的重要指示在各地引起熱烈反響。這不僅為深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了重要遵循，更為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國(guó)指明了方向。
農(nóng)村美不美，環(huán)境好不好，直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治。各地加大投入，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，提升村容村貌，倡導(dǎo)慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。但也要看到，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出，與農(nóng)民群眾的期盼有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。
改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)美麗中國(guó)的重要組成部分。黨的十九大明確要求開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。今年2月份，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
農(nóng)村人居環(huán)境改善是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)，需要迅速行動(dòng)起來(lái)，讓農(nóng)村環(huán)境整治的成果看得見(jiàn)、摸得著。但也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到任務(wù)的長(zhǎng)期性。受歷史條件和現(xiàn)實(shí)環(huán)境的制約，公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村投入長(zhǎng)期不足，農(nóng)村人居環(huán)境的欠賬較多。增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)、改變落后生活習(xí)慣也需要一個(gè)過(guò)程。因此，農(nóng)村人居環(huán)境改善也將是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須堅(jiān)持以人民為中心，既盡力而為又量力而行，從群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的突出問(wèn)題入手，不搞脫離農(nóng)村實(shí)際、違背農(nóng)民意愿的政績(jī)工程、形象工程。
農(nóng)村人居環(huán)境整治是關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)生活的普遍性問(wèn)題，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)都要搞，但標(biāo)準(zhǔn)可以有高有低，各地可根據(jù)地理、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。比如，西部的不發(fā)達(dá)地區(qū)可以先著力于農(nóng)村生活垃圾和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，再梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改造。東部有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，已確定易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。鼓勵(lì)各地合理安排任務(wù)和時(shí)序，防止生搬硬套。
農(nóng)村人居環(huán)境整治既要解決當(dāng)期的投入問(wèn)題，也要解決后續(xù)的管護(hù)問(wèn)題。要明確地方政府、有關(guān)部門(mén)和運(yùn)行管理單位的責(zé)任，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種方式，吸引社會(huì)資本投入。支持有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。
“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”，要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，盡可能地發(fā)動(dòng)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，提升農(nóng)民參與環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中有更多獲得感。只有一步一個(gè)腳印，持續(xù)改善農(nóng)民生活條件，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量，才能讓成千上萬(wàn)的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村在神州大地不斷涌現(xiàn)。
