企業(yè)申請(qǐng)扶持資金，最快20個(gè)工作日兌現(xiàn)。這是佛山市禪城區(qū)扶持政策標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)帶來的變化。8月16日，在試點(diǎn)啟動(dòng)儀式上，禪城區(qū)公布了首批6項(xiàng)試點(diǎn)事項(xiàng)，并計(jì)劃在今年內(nèi)擴(kuò)充到99項(xiàng)扶持事項(xiàng)。佛山也成為全國(guó)首個(gè)推行扶持政策標(biāo)準(zhǔn)化改革的城市。
“政策找不到，找到看不懂，申報(bào)靠腿跑，進(jìn)度看不到”，這是此前廣東一些企業(yè)在申報(bào)各地扶持資金時(shí)的常見苦惱。近年來，廣東各地競(jìng)相出臺(tái)扶持政策，助力企業(yè)發(fā)展。以佛山為例，該市目前已出臺(tái)300多項(xiàng)扶持政策。但這些政策涉及20多個(gè)主管部門，各項(xiàng)政策缺乏統(tǒng)一的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和流程，企業(yè)“找政策”并不容易。
2017年，佛山市建設(shè)了“扶持資金綜合服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“扶持通”）。在此基礎(chǔ)上，禪城區(qū)通過探索“線上受理收件、形式審核、材料流轉(zhuǎn)，線下建設(shè)惠企綜合服務(wù)窗和24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同審批”，建立起“找誰都一樣、誰找都一樣”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
“以前‘企業(yè)找政策’，今后是‘政策找企業(yè)’。”禪城區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人說，大數(shù)據(jù)匹配技術(shù)的運(yùn)用是一大創(chuàng)新。在此次改革中，禪城將全區(qū)99項(xiàng)扶持政策分解成1175項(xiàng)條款，并利用法人數(shù)據(jù)庫(kù)，通過1800個(gè)標(biāo)簽對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字畫像。企業(yè)畫像與政策條款實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配，“扶持通”通過手機(jī)APP等多種渠道向企業(yè)推送相關(guān)政策申報(bào)信息，企業(yè)可根據(jù)平臺(tái)推送的信息網(wǎng)上申報(bào)。
佛山陳太吉文化發(fā)展有限公司申請(qǐng)了禪城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。該公司負(fù)責(zé)人陳文青說：“提交材料從以往一兩百頁(yè)減少到15頁(yè)。”審批遞交材料減少的背后，是辦結(jié)時(shí)限從至少6個(gè)月壓縮到39個(gè)工作日，這一時(shí)限還包括了第三方機(jī)構(gòu)審核、專家論證等環(huán)節(jié)。
除了區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金外，禪城區(qū)此次改革試點(diǎn)首批6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化政策事項(xiàng)還包括了區(qū)企業(yè)大氣深化治理補(bǔ)助申請(qǐng)、區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)資金資助等。9月，該區(qū)將推出第二批37項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化政策事項(xiàng)，年內(nèi)將覆蓋全區(qū)99項(xiàng)扶持事項(xiàng)。
華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授文宏表示，扶持政策標(biāo)準(zhǔn)化改革是“放管服”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極探索。“佛山的探索落實(shí)了中央的部署，回應(yīng)了市場(chǎng)痛點(diǎn)，是一次符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的政府自我改革”。
