“熊孩子”在上課時喧鬧、推搡，老師可以對其罰站、罰跑嗎？
9月下旬，廣東省人大常委會首次審議《廣東省學校安全條例（草案）》（以下簡稱“草案”）。該草案擬在全國率先以立法形式賦予老師教育懲戒權，允許教師在特定條件下對學生采取責令站立、慢跑等教育措施。
這條規(guī)定出臺是否有必要？罰站、罰跑與體罰、變相體罰是一回事嗎？對此規(guī)定，老師、家長、教育工作者和法律工作者各有什么看法？近日，記者進行了多方采訪。
新規(guī)草案：擬規(guī)定允許教師對學生“罰站”“罰跑”
據(jù)報道，《廣東省學校安全條例（草案）》規(guī)定：中小學校學生在上課時有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、喧鬧、強迫傳抄作業(yè)等違反學校安全管理規(guī)定的行為，尚未達到給予紀律處分情節(jié)的，任課教師應當給予批評，并可以采取責令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應的教育措施。但《草案》也特別強調(diào)，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
早在2個多月前，中共中央、國務院發(fā)布的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》（下簡稱《意見》）中，也明確提出：“制定實施細則，明確教師教育懲戒權。”
在今年7月9日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛說，按照《教育法》《教師法》的有關規(guī)定，教師承擔教書育人過程中，具有批評和抵制有害于學生健康成長現(xiàn)象的義務，也就是說，他有責任、有義務對學生進行管理教育。但是，由于過去一些程序性的規(guī)定不是很嚴密，影響了教師正確地行使教育懲戒權。突出表現(xiàn)為，現(xiàn)在有的教師對學生不敢管、不愿管，實際上這是一種對學生不負責任的態(tài)度。另外，還存在一些過度懲戒的行為，甚至體罰學生，這也是不合適、不應該的。呂玉剛說，現(xiàn)在社會上也有一種現(xiàn)象，有的家長對教師批評教育孩子不夠理解，甚至造成家校矛盾。所以，從有利于學生全面健康成長出發(fā)，幫助孩子從小扣好人生的第一顆扣子，有義務、有責任對教師懲戒權出臺細則進行規(guī)范和明確。
呂玉剛表示，下一步，按照《意見》提出的要求，著眼于教師教育懲戒權的問題，首先明確基本原則，教育懲戒的目的重在教育，是出于對學生的關愛、保護，從促進學生健康成長的愿望出發(fā)來實施教育懲戒。第二，研究制定具體實施細則，明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度、形式，規(guī)范行使教育懲戒權，促進廣大教師既熱情關心學生，又嚴格管理要求學生，這樣才能促進學生健康成長。第三，抓緊修訂《教師法》的有關規(guī)定，從法律規(guī)定上進一步明晰教師教育懲戒權的行使，保障教師有效地行使懲戒權，促進教師敢管、善管，保障教師的合法權益不受侵害，維護師道尊嚴。
心理學專家：學生應為不良行為擔責
中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會安全教育專業(yè)委員會副理事長、心理學教授應湘認為，草案規(guī)定的責罰是在學生發(fā)生推搡、投擲硬物等危及他人安全事件后采取的處理方式之一，處理的目的是告訴學生要為自己的不良行為付出代價、承擔責任。教師責令學生慢跑、站立等只是控制學生不當行為的有條件的手段。該規(guī)定可在實踐中訓練和培養(yǎng)未成年人的責任感和對他人生命、人格的尊重。
應湘認為，判斷責罰學生究竟是體罰還是教育手段，不在于“度”的把握，而在于出發(fā)點和目的。“為責罰而責罰，再輕也不應該，如果有歧視、鄙視，那就更不應該了。但如果責令之前先與被責令者溝通，講明其行為給他人帶來的危害，責罰只是其為自己行為負責任的一種方式，這便可以讓學生感受到自己所經(jīng)受的痛苦，從而體會別人所經(jīng)歷的痛苦，最終學會推己及人，控制自己的行為。”
應湘說，保護未成年人的內(nèi)涵不應僅是“鼓勵”“贊賞”，還應該有挫折教育，讓他們學會承擔責任，否則最后教出來的人都變成了自私自利的人。
教師：教育懲戒權邊界可以把握
廣州市越秀區(qū)中星小學校長林偉貞表示，作為一名小學老師，她認為出臺規(guī)定賦予教師教育懲戒權很有必要。為了保障師生安全，對學生有管理責任的老師以合適的權限，既能在一定程度上維護校園秩序和安全，又尊重了教師的教育權。
在林偉貞看來，草案清晰寫明“采取與其年齡和身心健康相適應的教育措施”，這就對教師實施教育的措施給出了“度”的要求，“邊界”不難把握。
西關培英中學老校長劉曉玲說，老師要因材施教，允許學生犯錯。從教37年來，她從來沒有打過任何一個學生。有經(jīng)驗的老師都懂得正面引導、鼓勵學生。
她說，英國、美國許多發(fā)達國家都還允許對學生進行體罰，不過打的部位、力度都有詳細規(guī)定。“嚴師出高徒”，劉曉玲認為，對頑劣的學生適度罰跑，既能鍛煉身體，又能起到教育懲戒的作用。但建議罰跑不能讓學生體力不支，罰站也不能無限制，最多以一節(jié)課為限。
家長：賞罰分明很重要
羅女士的兒子在讀小學二年級。她認為，對年幼的孩子來說，適當?shù)膽土P是必要的，可以起到威懾作用，達到規(guī)范行為的目的。不過對于罰站、罰跑，她認為有兩點需要注意：一是學生的身體狀況。無論如何，學生的人身安全都應該是放在第一位的。二是老師罰學生，應該就事論事，明確告訴學生錯在哪里，應該如何改正，老師批評學生的時候不能進行人身攻擊、侮辱學生人格，應該獎罰分明，學生改正后也應該給予肯定。
關于懲罰的“度”，羅女士認為，對她來說，孩子被罰站15~20分鐘，罰跑操場2至3圈，是比較能接受的范圍。
家長劉女士也贊同草案規(guī)定的罰站、罰跑。她說，現(xiàn)在她兒子的老師一般都是給孩子鼓勵，比如學生做得好，老師會給小貼紙、小笑臉或表揚信。“我覺得挺好，但也要因人而異。對那些榮譽感不強的孩子，可以適當懲戒。我覺得罰跑就比較好，因為小朋友平時鍛煉不夠，可以借機鍛煉一下。”
不過劉女士特別指出，罰站、罰跑最好不要當著所有孩子的面。她建議可以單獨把學生帶到辦公室罰站，或放學后再讓學生去罰跑。“不然老是當著其他孩子的面被罰，孩子容易產(chǎn)生不被尊重的感覺。”劉女士還認為，因材施教也很重要，對于不同性格的孩子老師要采用不同方法。
方女士是兩個孩子的媽媽，她的大兒子正在讀初一。大兒子上小學時被老師罰過站。“只要老師是因為孩子做錯事情批評他，我能接受，但前提是不能侮辱孩子。”方女士認為，老師對學生的懲處，要顧及學生的自尊心。“大庭廣眾之下孩子被批評，心里會不好受，自尊心也會受影響。因此，我覺得積極正面地引導孩子會更好一些，也更能起到教育的效果，而不會把孩子推向反面。”（文/廣州日報全媒體記者 林霞虹）
