前不久，中央政治局常務委員會召開會議指出：“要在擴大對外開放中推動復工復產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國際市場。要做好龍頭企業(yè)復工復產(chǎn)保障工作，維護全球供應鏈穩(wěn)定。”此前，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話中指出：“在確保疫情防控到位的前提下，推動非疫情防控重點地區(qū)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)，恢復生產(chǎn)生活秩序，關系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關系到民生保障和社會穩(wěn)定，關系到實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，關系到全面建成小康社會和完成‘十三五’規(guī)劃，關系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定。”在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，把在做好防控工作的前提下推動企業(yè)復工復產(chǎn)，與世界經(jīng)濟穩(wěn)定和維護全球供應鏈穩(wěn)定聯(lián)系起來統(tǒng)籌考慮，既是中國作為世界第二大經(jīng)濟體必須面對的現(xiàn)實，也體現(xiàn)了中國作為一個負責任大國的應有擔當。
新冠肺炎疫情的發(fā)生，不可避免會對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展造成較大的沖擊，特別是短期內(nèi)帶來的綜合影響不可忽視。目前，我們一方面在積極做好疫情防控，另一方面也在逐步有序有效推動企業(yè)復工復產(chǎn)，通過采取及時和有力的措施，努力把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低。綜合起來看，疫情的沖擊是短期的，總體上是可控的，我國經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變。對疫情給全球經(jīng)貿(mào)和世界經(jīng)濟增長所帶來的影響，也需做出理性分析，形成科學認識和判斷。
對疫情帶來的沖擊和影響應進行客觀冷靜分析
近期，新冠肺炎疫情在海外呈快速蔓延態(tài)勢，將對全球經(jīng)濟貿(mào)易增長帶來一定壓力。中國在全球供應鏈中的地位會不會受影響、世界經(jīng)濟會不會受到大的沖擊等問題備受各方關注。再加上國際組織下調(diào)了全年世界經(jīng)濟增速預期，世貿(mào)組織公布的一季度貨物貿(mào)易晴雨指數(shù)低于基準值，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布研究報告稱疫情將對外國直接投資產(chǎn)生負面影響等，進一步引發(fā)人們猜想疫情會對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟帶來哪些影響。對此，要進行客觀冷靜的分析。
首先，疫情作為外生沖擊，會對中國經(jīng)濟增長帶來短期的影響，也會對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定沖擊。疫情發(fā)生及其防控，不可避免帶來了流動性受限，無疑會給中國的交通運輸業(yè)、服務業(yè)、旅游餐飲、文化娛樂等直接帶來沖擊，短期內(nèi)也必然會對中國就業(yè)增長、消費增長、外商投資預期等產(chǎn)生影響，帶來短期經(jīng)濟增長預期下行。而中國作為推動世界經(jīng)濟增長的主要動力源，目前在全球價值鏈和供應鏈體系中占據(jù)十分重要的地位，世界很多大的零售市場的大量商品來自中國，許多制造業(yè)企業(yè)大量的中間產(chǎn)品、零部件等也都來自中國。因此，人們會對疫情是否影響中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用，以及全球供應鏈會不會由此遭遇大的沖擊和影響等問題高度關注。
其次，部分國家短期的疫情防控措施會影響生產(chǎn)要素自由流動。受疫情沖擊，全球人員、商品、技術等要素流動會放慢，全球交通、餐飲以及旅游業(yè)等服務業(yè)會受到影響，短期內(nèi)全球國際貿(mào)易、供應鏈波動等下行預期增加。
再次，全球疫情的發(fā)展和蔓延，短期內(nèi)也會對國際大宗商品市場供需關系、價格波動和全球資本市場、期貨市場、金融市場帶來沖擊和影響，全球經(jīng)濟面臨衰退的風險。
毫無疑問，新冠肺炎疫情不僅會給中國經(jīng)濟發(fā)展在短期內(nèi)帶來一定影響，也會對世界經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的短期的沖擊。短期看，疫情對全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的影響不可避免，全球經(jīng)貿(mào)增長面臨一定壓力，中國外貿(mào)企業(yè)的復工復產(chǎn)和新訂單的獲取也將受到一定影響。只有加強全球范圍內(nèi)的合作，才能努力將疫情對中國外貿(mào)和世界貿(mào)易發(fā)展的影響降到最低?？陀^上，可以從中國與世界經(jīng)濟的關系和全球化大背景的角度進行分析。
其一，中國與世界經(jīng)濟發(fā)展的密切關系以及中國在世界經(jīng)濟中的重要地位，決定了中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間相互影響和相互作用。經(jīng)過改革開放和發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、外匯儲備第一大國，對外投資也居世界前列；中國對世界經(jīng)濟增長貢獻連續(xù)多年達30%左右。中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟格局中具有舉足輕重的作用，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互依賴，形成了十分緊密的國際分工和全球價值鏈體系。特別是中國在電子、機械和生產(chǎn)設備等重要領域已經(jīng)全面融入全球價值鏈，在輕工制造和勞動密集型產(chǎn)業(yè)領域，全球主要經(jīng)濟體更是高度依賴中國的產(chǎn)出。在這種彼此相互依存的新格局下，中國經(jīng)濟的任何變化，都必然會影響世界經(jīng)濟發(fā)展和短期波動；反過來，世界經(jīng)濟發(fā)生的任何風險和波動，也一定會給中國經(jīng)濟帶來影響。
其二，全球化發(fā)展的內(nèi)在機制及其作用，也必然會帶來中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間的相互影響和相互作用。總體而言，隨著全球市場機制的拓展和科學技術的創(chuàng)新發(fā)展，全球化和開放發(fā)展仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律和客觀趨勢，全球生產(chǎn)要素流動、跨國公司發(fā)展、國際市場一體化程度等，仍然是推動全球資源配置和世界經(jīng)濟發(fā)展的基本力量。世界經(jīng)濟發(fā)展的相互依存性和全球化內(nèi)在的邏輯，本身決定了當今世界國與國之間必然是相互影響，你中有我、我中有你；特別是在全球化發(fā)展進入全球價值鏈分工和全球供應鏈一體化發(fā)展的新時期，全球任何一個國家和地區(qū)都無法獨立存在，尤其是對于人類面臨的共同問題和挑戰(zhàn)，任何國家都不可能獨善其身，也不能袖手旁觀，而是需要秉持人類命運共同體的理念和精神，在開放、合作中積極共商、共建、共享，共同應對人類發(fā)展和全球化面臨的問題。
疫情不會改變中國和世界經(jīng)濟的長期發(fā)展趨勢
盡管疫情對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟發(fā)展在短期內(nèi)會帶來一定影響。但是，疫情既不會從根本上改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面，也不會從根本上改變中國與世界經(jīng)濟的內(nèi)在緊密關系，更不會改變?nèi)騼r值鏈格局。
第一，疫情是短期的“外生性”沖擊因素，不會改變中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在機制。經(jīng)濟增長是一個長期問題，發(fā)展路徑和趨勢主要決定于內(nèi)在的勞動、資本、技術和制度等重要變量及其相互作用的內(nèi)在機制。這次疫情是公共衛(wèi)生領域的一個事件，就經(jīng)濟增長而言屬于外生的短期沖擊，只會短期內(nèi)影響經(jīng)濟增長，不會改變中國經(jīng)濟增長中的既定要素投入、資源配置格局。一旦這個外部沖擊消失，經(jīng)濟運行仍然會沿著其自身的路徑繼續(xù)增長。從疫情一開始，中國政府就全力以赴，采取各種積極有效措施應對疫情，使防控工作取得積極成效。同時，中國政府也加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，幫助受沖擊的企業(yè)擺脫暫時困難，有序有效推動復工復產(chǎn)，努力把疫情對中國經(jīng)濟的短期沖擊和影響降到最低。隨著疫情被遏制以及這個外生沖擊的消失，中國經(jīng)濟會很快恢復到其正常的增長軌道上來。
第二，中國經(jīng)濟長期發(fā)展的新動能及其巨大的潛力，決定了中國作為推動世界經(jīng)濟增長的主要動力源的地位和作用，不會因為疫情沖擊而發(fā)生改變。目前，中國已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，人均GDP突破一萬美元，具有14億多人口和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢。巨大的消費潛力不會因為疫情沖擊而發(fā)生根本性改變，超大規(guī)模的市場優(yōu)勢決定了中國經(jīng)濟有巨大的韌性和空間。此外，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級將會繼續(xù)為中國發(fā)展帶來巨大的新動能，經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展會為中國經(jīng)濟帶來新的動力；全面深化改革和擴大開放繼續(xù)為中國經(jīng)濟長期發(fā)展帶來巨大的制度紅利。因此，疫情的短期沖擊，不會改變中國經(jīng)濟長期向好的發(fā)展態(tài)勢，也無法從根本上撼動中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位和作用。特別是在世界經(jīng)濟增長本身持續(xù)低迷的背景下，中國經(jīng)濟仍將繼續(xù)是世界經(jīng)濟增長的重要動力源，繼續(xù)是世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。
第三，疫情沖擊不會從根本上影響中國參與全球價值鏈和供應鏈體系，中國也將繼續(xù)推動全球價值鏈分工體系持續(xù)健康發(fā)展。疫情在短期內(nèi)會影響中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，也會給全球價值鏈帶來一定沖擊，但是不會改變?nèi)騼r值鏈的基本格局，更不會導致全球供應鏈中斷。近二十年來，國際分工體系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，全球投資貿(mào)易格局從傳統(tǒng)的簡單的市場分工、產(chǎn)業(yè)分工走向價值鏈分工，國際分工體系在日趨細化的同時，也更加相互依賴。開放發(fā)展的中國順應國際分工大勢，已經(jīng)深度融入全球價值鏈體系，為全球供應鏈深化和世界經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。從理論上說，一國參與全球價值鏈及其細化分工并不斷發(fā)展，從根本上取決于技術和創(chuàng)新、龐大的市場規(guī)模、鼓勵競爭和創(chuàng)新的有效制度等要素，而不是取決于某種外在因素甚至短期變量。因此，短期的疫情沖擊，不僅不會改變中國參與全球價值鏈的既有格局，更不會改變?nèi)蚬湹幕緫B(tài)勢。不僅如此，中國正在深度融入世界經(jīng)濟，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成新技術、新產(chǎn)業(yè)，為推動全球價值鏈分工體系的發(fā)展作出更大的積極貢獻。
第四，疫情沖擊不會影響世界經(jīng)濟和全球化發(fā)展的基本方向和趨勢，開放發(fā)展的中國將繼續(xù)推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)合作共贏。疫情發(fā)生以后，中國與世界各國政府采取必要的應對措施防止疫情擴散，不會改變?nèi)蚧l(fā)展的基本態(tài)勢。中國順應全球化發(fā)展的規(guī)律，始終堅持開放發(fā)展的理念，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，提出建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，并提出許多擴大開放的舉措。即使在面對新冠肺炎疫情這種重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，中國政府也始終本著公開、透明、負責任的態(tài)度，積極回應各方關切，加強同國際社會合作，繼續(xù)推動全球治理體系實現(xiàn)合作共贏。面對疫情，國際社會應順應全球化合作與發(fā)展趨勢，在抗擊病魔的全球戰(zhàn)“疫”中守望相助、攜手并肩，共同構(gòu)建人類命運共同體，共同創(chuàng)造人類的美好未來。
（作者系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、上海市社聯(lián)黨組書記）
