政府部門過緊日子，是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、保障民生支出的重要舉措。這樣的“ 過緊日子”不應(yīng)是短期的應(yīng)對措施，而應(yīng)成為一種常態(tài)
財政部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1―5月累計，全國一般公共預(yù)算收入77672億元，同比下降13.6%。在財政收入增長放緩的背景下，今年繼續(xù)加大減稅降費力度，同時基本民生支出只增不減，財政收支矛盾有所凸顯。
《政府工作報告》提出，各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。不久前102個中央部門公布2020年度部門預(yù)算，多個部門的“三公”經(jīng)費、培訓經(jīng)費等預(yù)算壓減50%以上，將“非急需非剛性支出壓減50%以上”的要求落到了實處。
政府部門過緊日子，是為了讓百姓過好日子。根據(jù)預(yù)算報告，政府部門節(jié)約開支，將全部優(yōu)先保障做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等重點支出，惠企利民，激發(fā)市場活力。
政府部門過緊日子，是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、保障民生支出的重要舉措。這樣的“過緊日子”不應(yīng)是短期的應(yīng)對措施，而應(yīng)成為一種常態(tài)。
我們看到，為了做到“過緊日子”，近年來各級財政部門持續(xù)推進部門預(yù)算改革，用“量入為出”這個硬杠杠，推動財政資金聚力增效，促進管理部門提高行政效能——實行“零基預(yù)算”，政府部門必須提高項目規(guī)劃水平，按照輕重緩急對項目進行排序、對政務(wù)流程進行完善甚至再造；加快預(yù)算執(zhí)行政策下，政府部門必須勤勉行政、強化項目追蹤問效；全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理新體系建設(shè)不斷推進，能有效避免出現(xiàn)“政績工程”“面子工程”……
財政部門一方面推動政府部門節(jié)用裕民，把財富蛋糕更多地切給民生領(lǐng)域，另一方面也促進各級政府部門精打細算、“過緊日子”?？梢哉f，花錢必問效、無效必問責，已成為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要成果。
眼下，各地政府部門想方設(shè)法“省吃儉用”。比如，黑龍江省對新購公務(wù)用車等8類事項堅決禁止，資金一律收回；上海市深化推進“公物倉”管理機制改革，將行政事業(yè)單位超標配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置不用的資產(chǎn)調(diào)入“線上”與“線下”相結(jié)合的“公物倉”集中管理、調(diào)劑使用，“能調(diào)不租、能租不買”；海南省明確，未列入年度計劃的會議和培訓一律不予列支，能在省內(nèi)舉辦的培訓不得到省外舉辦……這些好的做法，應(yīng)該大力推廣。
對政府部門“省”下來的資金，要高效地用之于民。比如，對公共產(chǎn)品的供給，應(yīng)優(yōu)先考慮那些百姓最急需、最迫切的事項；對于資金投入力度、產(chǎn)品服務(wù)定價等公共決策，應(yīng)該更多地讓公眾參與，提高資金運行透明度；對于直達基層的新增財力，要完善動態(tài)監(jiān)控，讓每一筆錢都花在刀刃上、緊要處。讓財政資金更好地滿足百姓需求，更大程度地提升百姓的獲得感、幸福感、安全感。
“過緊日子”有助于加強廉潔政府建設(shè)，營造更加風清氣正的發(fā)展環(huán)境。政府部門嚴控支出，大力壓減“三公”經(jīng)費，新建樓堂館所少了，領(lǐng)導(dǎo)干部非必要出國考察少了，公務(wù)人員乘坐飛機公務(wù)艙、高鐵一等座少了。在疫情防控的特殊時期，有利于更好地凝心聚力、共克時艱。
不該花的錢一分不花，每一分錢都要花到最需要的地方，讓每一分錢花出最好的效果——眼下的“緊日子”總會過去，但“過緊日子”的理念將不會過時。要通過不斷深化相關(guān)制度設(shè)計，努力建設(shè)節(jié)約型政府，讓“過緊日子”成為一種常態(tài)。
