“扎實推動共同富裕”系列專家解讀之四
作者：中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院副院長，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo) 邱海平
實現(xiàn)全體人民共同富裕是全人類的美好理想，是中國共產(chǎn)黨和全體中國人民矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須堅持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，科學(xué)理解共同富裕問題，以高質(zhì)量發(fā)展推動共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展。新時代推進(jìn)共同富裕，必須正確理解共同富裕的時代意義，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)、市場經(jīng)濟(jì)、財富占有等方面與共同富裕的關(guān)系，準(zhǔn)確把握推進(jìn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展的政策著力點。
改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟了中國特色社會主義新的發(fā)展道路，我國社會生產(chǎn)力水平迅速提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，為最終實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功邁入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。但是，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。實現(xiàn)共同富裕，必須堅持從中國實際出發(fā)，進(jìn)一步正確認(rèn)識和處理好以下幾個方面的重大關(guān)系：
一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕的關(guān)系。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展生產(chǎn)力仍然是核心任務(wù)，這就必須堅持黨的基本路線不動搖，堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。必須看到，在發(fā)展問題上，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，但還面臨著一系列問題和困難。同時，近年來特別是在新冠肺炎疫情沖擊下，世界百年未有之大變局不斷向縱深演變，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境具有更多風(fēng)險和不確定性。在這樣的客觀背景下，必須繼續(xù)處理好效率與公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與共同富裕的辯證關(guān)系，既要充分利用發(fā)展已經(jīng)取得的有利條件，盡力而為扎實推進(jìn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展，又要堅持一切從實際出發(fā)，量力而行穩(wěn)步推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)全體人民共同富裕取得明顯的實質(zhì)性進(jìn)展創(chuàng)造更為有利的條件。
二是處理好所有制結(jié)構(gòu)與共同富裕的關(guān)系。改革開放以來，我國形成了以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本格局，促進(jìn)了生產(chǎn)力的巨大發(fā)展。在扎實推進(jìn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展的同時，為了進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)充滿活力與持續(xù)發(fā)展，必須堅持“兩個毫不動搖”，必須堅持大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，同時堅持鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制協(xié)同并進(jìn)，以進(jìn)一步增強我國經(jīng)濟(jì)在國際上的整體競爭力。個別把實現(xiàn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展與推動非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展對立起來的觀點，是錯誤的；把實現(xiàn)共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展理解為主要是對非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法財產(chǎn)和收入進(jìn)行“殺富濟(jì)貧”式的再分配或“剝奪”，是違背黨的基本路線和對我國法律的錯誤理解。
三是處理好市場經(jīng)濟(jì)與共同富裕的關(guān)系。改革開放所取得的偉大成就證明，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義的必由之路，建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)是黨和人民的一個偉大創(chuàng)舉。因此，在新的條件下，仍然必須堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，正確處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與實現(xiàn)共同富裕的關(guān)系，特別是要進(jìn)一步處理好政府與市場的關(guān)系，既要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府在收入分配和再分配中的重要作用。
四是處理好財富占有與共同富裕的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配具有明顯的歷史累積性。社會財富占有關(guān)系及其變化，不僅受到流量的收入分配關(guān)系的影響，而且更會受到存量的財富占有和收入分配狀況的影響。這是因為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，存量財產(chǎn)和收入都可以成為財產(chǎn)性收入的重要來源。從理論和現(xiàn)實兩個方面來看，財產(chǎn)占有以及與之伴隨的收入分配往往具有一種“馬太效應(yīng)”，容易導(dǎo)致富者越富窮者越窮。財產(chǎn)分布不均還容易代際相傳，加劇收入分配不平等。收入分配與財產(chǎn)分布又互為因果，容易形成“正相關(guān)”而不斷加劇。因此，必須全面辯證地認(rèn)識既有財產(chǎn)占有和收入分配狀況與共同富裕的關(guān)系。一方面，必須認(rèn)識既定的財產(chǎn)占有和收入分配狀況產(chǎn)生的必然性和一定的合理性，另一方面又必須充分認(rèn)識和高度重視既有的財產(chǎn)占有和收入分配狀況對于實現(xiàn)共同富裕所產(chǎn)生的重要影響，必須通過加大稅收改革力度并實施相關(guān)配套政策，有效調(diào)節(jié)和改善財產(chǎn)占有和收入分配關(guān)系，使財產(chǎn)占有和收入分配差距保持在一個合理限度之內(nèi)。
在正確處理好上述若干重大關(guān)系的基礎(chǔ)上，還必須高度關(guān)注影響實現(xiàn)共同富裕的其他重要因素，例如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、教育資源分布的不平等、地區(qū)發(fā)展的不平衡，等等。
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