完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系
日前公布的《2020年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》顯示，2020年，企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出18673.8億元，比上年增長10.4%，占全國R&D經(jīng)費的比重達(dá)76.6%，對全國增長的貢獻(xiàn)達(dá)77.9%。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費對全社會增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，成為一大亮點。
抗擊新冠肺炎疫情、應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費能夠持續(xù)保持中高速增長，表明我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位正在不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的第一動力。科技部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大，發(fā)揮了技術(shù)創(chuàng)新生力軍作用，科創(chuàng)板上市科技企業(yè)超過200家，總市值超3.2萬億元。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼。
進(jìn)入新發(fā)展階段，動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整等都需要科技創(chuàng)新注入新動力。企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主要力量，其作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化。“十四五”規(guī)劃綱要提出，完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，要推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。企業(yè)離市場最近，對于市場需求反應(yīng)靈敏，適應(yīng)需求進(jìn)行創(chuàng)新的愿望強(qiáng)烈，要通過財政、金融、稅收等多種政策措施，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大對原始創(chuàng)新和自主攻關(guān)的投入。同時，深化科技體制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推動人才、資金等創(chuàng)新要素加快向企業(yè)流動，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，須進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。一方面，要推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用；另一方面，應(yīng)充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)的橋梁紐帶作用，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化。此外，要繼續(xù)完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品，助力科技創(chuàng)新企業(yè)解決融資難問題。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，還要牽住“牛鼻子”，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“卡脖子”技術(shù)，只靠一個企業(yè)單打獨斗難以完成，亟須行業(yè)聯(lián)手建設(shè)更具系統(tǒng)性和綜合性的研發(fā)組織模式。要鼓勵支持領(lǐng)軍企業(yè)以實施重大科技任務(wù)為牽引，推動產(chǎn)學(xué)研用共同參與、共同投入、共享成果，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更多高水平的科技創(chuàng)新動力。
