今年前三季度，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，在就業(yè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升等方面亮點(diǎn)紛呈。如何認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面和大趨勢(shì)？如何鞏固并推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？本版今起推出系列評(píng)論，與讀者共同探討。
——編者
我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在逐漸常態(tài)化，在“十四五”期間有充足的發(fā)展動(dòng)能、充分的政策空間
今年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)仍處于合理區(qū)間，特別是就業(yè)得以改善，居民收入提高較快，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，質(zhì)量效益持續(xù)提升。面對(duì)國(guó)際疫情蔓延、極端天氣等沖擊，展示了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)韌性。
從國(guó)際角度看，我國(guó)持續(xù)引領(lǐng)了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。三季度以來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體在德爾塔病毒侵襲、全球供應(yīng)鏈循環(huán)遇阻等一系列沖擊下，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)同步放緩。國(guó)際貨幣基金組織10月份發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速0.1個(gè)百分點(diǎn)到5.9%。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受阻的情況下，我國(guó)能夠取得前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.8%、兩年平均增速5.2%的成績(jī)，顯得非常亮眼。
從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)看，我國(guó)在增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量之間保持了動(dòng)態(tài)平衡，進(jìn)一步激發(fā)了高質(zhì)量增長(zhǎng)。前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.4%，比2019年同期高了0.8個(gè)百分點(diǎn)?？偭炕謴?fù)的同時(shí)，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)20.1%和16.2%，分別高于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.3和4.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加速，映照著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持總量擴(kuò)張的同時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從經(jīng)濟(jì)需求端看，穩(wěn)定恢復(fù)的同時(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；需求端在疫情以來(lái)最為突出的表現(xiàn)就是出口。我國(guó)充分發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈完整的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)，抵御了國(guó)際沖擊，保持強(qiáng)勁可持續(xù)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固了機(jī)電等高技術(shù)復(fù)雜度產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)。
在復(fù)雜局面下，今年很好地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)于一些中長(zhǎng)期面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題，主動(dòng)出擊并穩(wěn)步化解。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的同時(shí)，也有不確定性因素。對(duì)于經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們要仔細(xì)梳理背后的原因，堅(jiān)定必勝信心。我國(guó)有足夠的政策空間，協(xié)調(diào)運(yùn)用各項(xiàng)政策工具加以化解，一定能保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
從投資角度看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和碳達(dá)峰、碳中和提供了充足的投資機(jī)會(huì)。構(gòu)建新發(fā)展格局的支撐點(diǎn)就是科技自立自強(qiáng)，在科技上進(jìn)行全面布局，將會(huì)逐步帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的盈利情況和投資預(yù)期出現(xiàn)高漲。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，將重構(gòu)中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等，因此中國(guó)的投資結(jié)構(gòu)在發(fā)生換擋，中國(guó)的新舊動(dòng)能將進(jìn)行轉(zhuǎn)換。從消費(fèi)角度看，制度性改革提供了充足的消費(fèi)動(dòng)能。扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化，加大力度提高中等收入群體比重，將為我國(guó)帶來(lái)巨大的消費(fèi)動(dòng)能，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。從財(cái)政、貨幣政策角度看，我國(guó)有足夠的政策儲(chǔ)備。今年1—8月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)18.4%，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入同比增長(zhǎng)14.2%，為結(jié)構(gòu)性減稅、支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高財(cái)政資金使用效率等提供了充足空間。同時(shí)，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，這就為應(yīng)對(duì)進(jìn)一步的沖擊預(yù)留了空間。我國(guó)當(dāng)前各項(xiàng)宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)一步相互協(xié)調(diào)還存在很大空間。通過(guò)政策協(xié)調(diào)，將進(jìn)一步推動(dòng)資源有效配置，做好跨周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
綜合判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在逐漸常態(tài)化，在“十四五”期間有充足的發(fā)展動(dòng)能、充分的政策空間，能夠展現(xiàn)足夠的韌性。我們要緊緊把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)）
