11月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，提前完成全年目標任務(wù)。今年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并好于預(yù)期，離不開一系列保就業(yè)政策的實施，也得益于新就業(yè)形態(tài)提供了大量靈活就業(yè)崗位。近年來，尤其是新冠肺炎疫情以來，以網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流為代表的新業(yè)態(tài)經(jīng)濟快速崛起，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障就業(yè)民生發(fā)揮著積極作用。就業(yè)是最大的民生，是經(jīng)濟發(fā)展最基本的動因所在。從“六穩(wěn)”到“六保”，就業(yè)問題均居首位。穩(wěn)就業(yè)保民生，除了要多路并進地“穩(wěn)”存量，還應(yīng)多措并舉地“創(chuàng)”增量；目光既要放在傳統(tǒng)行業(yè)，更要放在新業(yè)態(tài)上，特別要善于用新業(yè)態(tài)創(chuàng)造新就業(yè)。
新業(yè)態(tài)發(fā)展催生了大量新崗位，但新業(yè)態(tài)群體的就業(yè)仍面臨一些限制，就業(yè)服務(wù)和保障還存在不足。為促進新業(yè)態(tài)領(lǐng)域充分、高質(zhì)量就業(yè)，應(yīng)進一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)與保障。只有形成重視、關(guān)心、維護新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員權(quán)益的良好社會氛圍和齊抓共管的工作格局，才能更好地保護新業(yè)態(tài)就業(yè)人員和相關(guān)權(quán)益。
一是強化頂層設(shè)計，優(yōu)化新業(yè)態(tài)就業(yè)服務(wù)體系。出臺新業(yè)態(tài)從業(yè)人員認證標準，將新業(yè)態(tài)就業(yè)數(shù)據(jù)納入就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)管理，做到社保參保和勞動用工備案及時數(shù)據(jù)協(xié)同，做好新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)登記管理。開展針對新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)，對新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的就業(yè)困難人員開展就業(yè)援助，建立新業(yè)態(tài)招聘服務(wù)“綠色通道”。完善新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的就業(yè)政策，提升就業(yè)促進政策及服務(wù)的普惠性，破除部分新業(yè)態(tài)就業(yè)人員無法享受就業(yè)促進政策及服務(wù)的壁壘，強化就業(yè)幫扶舉措，提供就業(yè)保障。
二是樹立法律權(quán)威，規(guī)范新業(yè)態(tài)從業(yè)者勞動關(guān)系。嚴格執(zhí)行《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)，試行適應(yīng)新業(yè)態(tài)行業(yè)特點的簡易勞動合同和電子勞動合同，全面推行勞動合同制度，明確雙方權(quán)利義務(wù)，防止企業(yè)假借新用工方式或靈活用工方式之名侵害勞動者權(quán)益。加大勞動保障監(jiān)察力度，把新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的勞動權(quán)益和社會保險權(quán)益納入監(jiān)察內(nèi)容，加強治理拖欠勞動報酬、違法超時加班等突出問題。建立不同新業(yè)態(tài)的行業(yè)工會組織，培育一批勞動爭議調(diào)解組織，為妥善調(diào)處新業(yè)態(tài)勞動爭議提供組織保障。
三是優(yōu)化社保服務(wù)，增強社保公共服務(wù)可及性。推行社會保險從制度全覆蓋到人員全覆蓋，加大政策宣傳力度，鼓勵引導(dǎo)新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險并按規(guī)定繳費。探索建立新業(yè)態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業(yè)為重點，加強新業(yè)態(tài)就業(yè)人員安全培訓(xùn)和教育；利用商業(yè)保險公司等第三方力量，實行工傷補充保險，由商業(yè)保險公司提供一站式專業(yè)服務(wù)，讓新業(yè)態(tài)就業(yè)人員在工作崗位更加省心放心。（作者：李欣）
