2021年是國企改革三年行動的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。一年來，中國大唐以砥礪奮進(jìn)的姿態(tài)、刀刃向內(nèi)的勇氣和壯士斷腕的決心，加速落實(shí)國企改革三年行動各項(xiàng)要求，年內(nèi)完成三年任務(wù)總量70%的目標(biāo)如期達(dá)成。
推進(jìn)國企改革，中國大唐堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，圍繞完善法人治理結(jié)構(gòu)、深化“三項(xiàng)制度”改革、構(gòu)建三級管控體系等重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化改革。中國大唐黨組高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌部署，先后召開五次全系統(tǒng)專題推進(jìn)會動員部署改革任務(wù)，將改革文章往深里做、往細(xì)處做，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，企業(yè)發(fā)展動力、活力和效率進(jìn)一步激發(fā)和釋放。
全力搭建精準(zhǔn)管控體系
在年初工作會議上，中國大唐黨組書記、董事長鄒磊提出構(gòu)建“集團(tuán)化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精益化管理”發(fā)展思路。中國大唐全力推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)總部建設(shè)、實(shí)施二級企業(yè)體制改革、推動三級單位著力落實(shí)，規(guī)范厘清總部與二級企業(yè)權(quán)責(zé)界面，明確總部職能定位，充分落實(shí)區(qū)域公司抓規(guī)劃發(fā)展、運(yùn)營管理、風(fēng)險管控的主體地位，以管控體系建設(shè)引領(lǐng)推動全集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
總部建設(shè)關(guān)系集團(tuán)發(fā)展全局，總部強(qiáng)則集團(tuán)強(qiáng)。中國大唐深刻把握總部關(guān)鍵地位和重要作用，明確提出建設(shè)“六強(qiáng)”總部，充分發(fā)揮“六大中心”功能定位，深入開展“明職責(zé)、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促提升”主題活動，重點(diǎn)圍繞基本職責(zé)、基本流程、基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)管理提升。同時，通過調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能配置、合理定崗定編，全力構(gòu)建定位清晰、責(zé)權(quán)明確、精干高效、管控有力的總部機(jī)構(gòu)職能體系。通過改革，總部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置更加專業(yè)、精干、高效，戰(zhàn)略決策功能顯著增強(qiáng)，戰(zhàn)略管控統(tǒng)籌協(xié)同更加突出，戰(zhàn)略實(shí)施過程監(jiān)督更加有力，進(jìn)一步提升了集團(tuán)戰(zhàn)略駕馭能力和戰(zhàn)略實(shí)施效果，戰(zhàn)略實(shí)施風(fēng)險得到有效防范。
在深化二級企業(yè)體制改革工作中，中國大唐通過整合理順科研開發(fā)和服務(wù)保障體制，提升集團(tuán)核心競爭力；通過調(diào)整優(yōu)化區(qū)域公司職能，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體責(zé)任和地位，提高集團(tuán)整體發(fā)展力；通過整合理順海外板塊和國際業(yè)務(wù)管理體系，打造國際化經(jīng)營新優(yōu)勢。作為改革試點(diǎn)，大唐能投公司撤銷內(nèi)蒙古、陜甘、山西三家分公司，精簡本部機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置并完成辦公地點(diǎn)整體搬遷，專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)一步下沉，初步形成“小本部、大業(yè)務(wù)、專業(yè)化”的管理架構(gòu)，經(jīng)營勢頭持續(xù)向好，為企業(yè)完成“雙十四”目標(biāo)提供動力與支持。
深化落實(shí)兩個“一以貫之”
完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，關(guān)鍵是抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合這個關(guān)鍵，通過強(qiáng)化制度建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理高度統(tǒng)一、有機(jī)融合。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國大唐不斷深化落實(shí)“兩個一以貫之”，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)加速提效。
中國大唐努力把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)體制機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)黨建工作要求進(jìn)章程，實(shí)現(xiàn)“黨建進(jìn)章程”全覆蓋；持續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，44家二級企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨委書記、董事長（執(zhí)行董事）“一肩挑”；制定“三重一大”及重要決策事項(xiàng)清單，進(jìn)一步明確黨組決策及前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)、董事會決策事項(xiàng)、總經(jīng)理決策事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)邊界清單化和程序規(guī)范制度化，推動加快形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
中國大唐積極推進(jìn)二級子企業(yè)董事會應(yīng)建必建、配齊建強(qiáng)，全面依法落實(shí)董事會各項(xiàng)權(quán)利。推動符合應(yīng)建標(biāo)準(zhǔn)的33家二級子公司全部設(shè)立董事會，制定專職董事監(jiān)事管理辦法和履職指引，堅(jiān)持董事會成員專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的多元化和能力結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，科學(xué)配備或推薦董事，實(shí)現(xiàn)二級子企業(yè)董事會外部董事占多數(shù)全覆蓋。同時，以規(guī)范董事會評價工作為牽引，推動子企業(yè)董事會規(guī)范有效運(yùn)行，充分發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的功能作用。
加快構(gòu)建市場化經(jīng)營機(jī)制
“在此次改革中，能獲得在更高崗位工作的機(jī)會，我深感榮幸！”一名基層銷售管理工作者通過改革更進(jìn)一步，這是改革試點(diǎn)企業(yè)中新能化積極深化三項(xiàng)制度改革的具體寫照。
中國大唐深刻認(rèn)識實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是推動企業(yè)全面走向市場化的關(guān)鍵舉措，全面推行任期制和契約化管理，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場化、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。同時，發(fā)揮任期制和契約化管理在推動企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革中的“牛鼻子”作用，以上率下，帶動企業(yè)中層干部及全體職工推行崗位合同管理和全員績效考核，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。能投公司、內(nèi)蒙古公司等推行揭榜掛帥，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、市場化機(jī)制，探索選賢用能的新方式。
中國大唐持續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，不斷健全完善勞動用工、考核分配等制度體系，積極推行員工公開招聘、崗位合同管理、全員績效考核等市場化用工制度，設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展、“三提兩降一治”專項(xiàng)獎，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立與企業(yè)業(yè)績考核、經(jīng)濟(jì)效益、攻堅(jiān)任務(wù)等經(jīng)營指標(biāo)掛鉤的考核分配機(jī)制，強(qiáng)化“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的導(dǎo)向，讓想干事、會干事、干成事者有施展舞臺和晉升空間，充分調(diào)動干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。通過改革，管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減的“三能”機(jī)制基本建立，反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、充滿活力的市場化經(jīng)營機(jī)制加快形成。
面對“十四五”更為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，中國大唐堅(jiān)持依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，堅(jiān)定不移全面深化改革，全力打造“綠色低碳、多能互補(bǔ)、高效協(xié)同、數(shù)字智慧”的世界一流能源供應(yīng)商，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大進(jìn)程中貢獻(xiàn)更大力量。
