2021年，我國貨物貿(mào)易規(guī)模達39.1萬億元，同比增長21.4%，年度進出口規(guī)模首次突破6萬億美元，排名全球第一；服務貿(mào)易進出口總額達52982.7億元，同比增長16.1%，逆差繼續(xù)下降，對外貿(mào)易方式、產(chǎn)品和地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻進一步顯現(xiàn)?？偨Y(jié)外貿(mào)成績的成因，應對有關挑戰(zhàn)，對于下一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤大有裨益。
相關成績主要得益于以下因素：其一，高水平對外開放不斷推進，自貿(mào)試驗區(qū)各項創(chuàng)新改革措施逐步落地并推廣，出臺了我國首張服務貿(mào)易負面清單，貿(mào)易自由化便利化程度不斷提升；其二，國際區(qū)域經(jīng)濟合作取得新進展，RCEP如期生效，“一帶一路”朋友圈擴大，推動了貿(mào)易互聯(lián)互通和海外市場多元化；其三，跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，釋放了外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展活力，而且有效防控新冠肺炎疫情，促進全面復工復產(chǎn)，滿足了有關國家的貿(mào)易采購需求；其四，廣交會、服貿(mào)會、進博會成功舉辦，推動了國際合作，助推外貿(mào)增長。由此可見，對外貿(mào)易對我國經(jīng)濟快速復蘇和穩(wěn)定發(fā)展功不可沒，也為世界經(jīng)濟復蘇注入了活力。
不過，仍要清醒認識到我國外貿(mào)依然面臨嚴峻形勢。全球疫情變化存在不確定性，貿(mào)易保護主義抬頭，經(jīng)濟復蘇和市場回暖不穩(wěn)定，原材料、大宗商品和運輸費用高位運行，外貿(mào)企業(yè)成本上升，各國逐漸復工復產(chǎn)將降低對我國商品與服務的需求。因此，在外貿(mào)創(chuàng)新高的基礎上，2022年應著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
一是持續(xù)深化體制機制改革。以自由貿(mào)易試驗區(qū)為抓手，對接高水平國際自由貿(mào)易規(guī)則進行制度創(chuàng)新，落實貿(mào)易自由化便利化措施，打造國際化、市場化、法治化的外貿(mào)營商環(huán)境。推動東中西部合作共建國家級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新區(qū)域合作機制和產(chǎn)業(yè)對接機制，將東部效率和開放優(yōu)勢與中西部成本優(yōu)勢相結(jié)合，穩(wěn)定加工貿(mào)易。探索服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易政策制度體系。
二是積極拓展國際市場。全面落實RCEP規(guī)則，擴大東盟和亞太市場。持續(xù)深化“一帶一路”建設，以投資和基建項目帶動貿(mào)易增長，深化上合組織和金磚合作機制，擴大中阿、中非合作，穩(wěn)定大宗商品進口市場。與發(fā)達國家地方政府和跨國公司加強合作，穩(wěn)定國際供應鏈，鞏固傳統(tǒng)市場。推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，培育技術、品牌、質(zhì)量、服務等外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，加大中國制造、中國服務品牌的海外推介力度。
三是促進貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。完善跨境電商支持政策，構(gòu)建跨境電商信用評價體系。探索適度放寬市場采購貿(mào)易方式適用范圍，構(gòu)建集中統(tǒng)一采購平臺拓展海外銷售。完善海外倉建設服務網(wǎng)絡和支持體系，推動外貿(mào)綜合企業(yè)向信用信保、檢驗認證、金融服務領域拓展，大力推進保稅維修、離岸貿(mào)易發(fā)展。
與此同時，還要加大對外貿(mào)企業(yè)的財政金融扶持。探索以應收賬款、出口退稅單據(jù)、境外資產(chǎn)、股權(quán)等擔保的外貿(mào)企業(yè)融資方式，政銀保合作中，應加大信貸保險對貿(mào)易融資的支持。落地減稅降負措施，簡化退稅流程，提升退稅效率。設立外貿(mào)企業(yè)扶持和救助基金，為國際供應鏈變化、成本大幅上漲、匯率劇烈波動風險提供援助。
（作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授）
