先進(jìn)制造業(yè)在新發(fā)展格局下要率先“淬煉”成長(zhǎng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮“硬核”和“基本盤(pán)”作用。要以提高先進(jìn)制造業(yè)比重為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量提升；以大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)效率變革；以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)動(dòng)力變革。
黨的十九大提出要加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。“十四五”規(guī)劃對(duì)此也做出有關(guān)部署。當(dāng)前，各地將發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺在了突出位置，部分省份在“十四五”相關(guān)規(guī)劃和文件中都提出要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。“十四五”及未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期，我們要準(zhǔn)確把握先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的深刻內(nèi)涵和主要特征，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)能級(jí)躍升。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進(jìn)步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)相互交織，制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高端化、智能化、綠色化及融合化發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的本質(zhì)和目標(biāo)依舊是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特征在于如何體現(xiàn)“先進(jìn)”，關(guān)鍵也在于如何引領(lǐng)“先進(jìn)”?？傮w來(lái)看，先進(jìn)制造業(yè)是在生產(chǎn)制造全流程體現(xiàn)技術(shù)、工藝和模式的先進(jìn)性，具備全要素生產(chǎn)率高、生產(chǎn)制造工藝及技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)模式先進(jìn)及產(chǎn)業(yè)鏈韌性強(qiáng)等基本特征的制造業(yè)業(yè)態(tài)總和。
實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，路徑也在于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)在新發(fā)展格局下要率先“淬煉”成長(zhǎng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮“硬核”和“基本盤(pán)”作用。
以提高先進(jìn)制造業(yè)比重為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量提升。一方面，要把改造升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)作為重要突破口，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)絕不是“夕陽(yáng)”工業(yè)，也不是無(wú)法升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè)，可以通過(guò)技術(shù)改造和新一代信息技術(shù)賦能演變?yōu)榫哂邢冗M(jìn)制造業(yè)特征的業(yè)態(tài)。另一方面，依托國(guó)家主要區(qū)域戰(zhàn)略和先進(jìn)制造業(yè)集群等載體，加快布局產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)的增量提升，逐步形成主業(yè)突出、創(chuàng)新活躍、效益顯著的先進(jìn)制造業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)布局體系。
以大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)效率變革。數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提升效率，推動(dòng)生產(chǎn)制造流程再造。要把智能制造等作為重要切入點(diǎn)，通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率來(lái)加速生產(chǎn)制造技術(shù)、工藝及模式的演變，積極培育一批智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，開(kāi)發(fā)和推廣一批融合新興技術(shù)的成熟解決方案。并且，以拓展應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，不斷鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造為主線的技術(shù)改造，尤其中小企業(yè)要提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。此外，要不斷提升數(shù)據(jù)要素的戰(zhàn)略價(jià)值，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值賦能制造業(yè)發(fā)展，不斷演變出新的、先進(jìn)的發(fā)展模式和生產(chǎn)方式。
以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)動(dòng)力變革。動(dòng)力變革旨在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)變革。在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，重點(diǎn)解決關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)軟件及關(guān)鍵零部件短板等“卡脖子”問(wèn)題，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。應(yīng)加快新一代信息技術(shù)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行廣度和深度嵌入，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，應(yīng)加快培育先進(jìn)制造業(yè)生態(tài)，不斷催生先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新業(yè)態(tài)、新模式。
下一步，要錨定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，以完善政策體系、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為著力點(diǎn)，破解制造業(yè)普遍存在“有產(chǎn)業(yè)沒(méi)龍頭，有龍頭沒(méi)生態(tài)”的現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)一步加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的步伐。
（作者系工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院制造業(yè)研究室主任）
