習(xí)近平總書記在2022年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我們謀劃推進(jìn)工作，要把好事實(shí)事做到群眾心坎上。他指出，什么是好事實(shí)事，要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷，不能簡單化、片面化。干部業(yè)績好不好，要看群眾實(shí)際感受，由群眾來評判。習(xí)近平總書記的重要講話，提醒全黨時(shí)刻“牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題”，再次強(qiáng)調(diào)做好群眾工作的重要性，并對如何貫徹黨的群眾路線提出了明確要求，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代群眾工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
提升態(tài)度：要把黨的宗旨和對群眾的感情化為與群眾的同理心
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好群眾工作，首先要對群眾有感情，真正把自己當(dāng)作群眾的一員，把群眾的事當(dāng)作自己的事。這就要求，在群眾工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對群眾有真感情，還要學(xué)會轉(zhuǎn)換角色，真正把自己作為群眾一員，養(yǎng)成與群眾的同理心，用群眾的思維和群眾打交道。只有這樣，才能把真話講進(jìn)群眾的心坎里，把好事做進(jìn)群眾心坎里，把業(yè)績留在群眾心坎里。
養(yǎng)成與群眾的同理心，主要的就是善于理解、接受和運(yùn)用廣大群眾的思維方式，積極開展群眾工作，切實(shí)解決群眾的問題。一是要尊重群眾的現(xiàn)實(shí)性關(guān)切。群眾最切實(shí)的要求就是自身的具體利益能得到真實(shí)、現(xiàn)實(shí)的維護(hù)，這個(gè)要求是正當(dāng)?shù)?。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該，也必須尊重群眾維護(hù)自身利益的現(xiàn)實(shí)性關(guān)切。二是善待群眾的博弈性考量。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人民群眾爭取自身利益最大化是正當(dāng)行為，而不同利益主體之間（包括國家與個(gè)人之間）利益的博弈和協(xié)調(diào)屬于人民內(nèi)部矛盾。對于人民群眾爭取自身利益最大化的博弈性考量，應(yīng)該尊重包容，認(rèn)真分析，積極協(xié)調(diào)。三是順應(yīng)群眾的公正性期待。從古至今，普通百姓對官員首要的期盼就是公正，最痛恨的就是為官者以權(quán)謀私，仗勢欺人。人民群眾對公正的要求不僅合情合理，而且合乎歷史發(fā)展規(guī)律。傾聽民意、順應(yīng)民心是中國共產(chǎn)黨人最大的政治智慧。有了這個(gè)智慧，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部才能勤政為民、善待群眾，才能修身正己、贏得信任，才能夯實(shí)解決群眾利益問題的政治基礎(chǔ)。四是體諒群眾的宣示性心理。一段時(shí)期以來，由于收入差距擴(kuò)大等因素，一些群眾特別是困難群體產(chǎn)生了被邊緣化、被底層化的心理感受，在一定程度上積累了對社會、對黨和政府的不滿情緒。有些社會事件中之所以有一定數(shù)量的“非直接利益相關(guān)者”加入，就是群眾力圖宣示自己的存在和力量。對群眾的這種宣示性心理和舉動(dòng)應(yīng)給予充分的理解、足夠的耐心和及時(shí)的反思，而不能與民斗氣，草率責(zé)怪群眾多事。
有了與群眾的同理心，就不會輕易指責(zé)群眾，更不會拉開與群眾的距離。我們共產(chǎn)黨人的群眾觀就是：人民為大，百姓是天，江山就是人民，人民就是江山。業(yè)績好不好，就是要看群眾實(shí)際感受，由群眾來評判。無論在什么歷史條件下，群眾不滿意、有怨言，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該首先從自身找原因。所謂“群眾不理解”“官不聊生”的抱怨和矯情，都是缺乏與群眾同理心的表現(xiàn)。
聚焦內(nèi)容：要積極關(guān)注并努力實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，讓人民生活幸福是“國之大者”，共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。群眾工作的主要任務(wù)就是要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證人民過上更好日子。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，必須把為民造福作為最重要的政績。
新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，群眾工作必須服務(wù)于這一重大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，人民對美好生活的向往與現(xiàn)實(shí)之間還存在差距，還遠(yuǎn)沒有達(dá)到充分滿足的地步。以前我們要解決“有沒有”的問題，現(xiàn)在則要解決“好不好”的問題。這些歷史性變化，都是我們?nèi)罕姽ぷ鞯闹饕獌?nèi)容，和群眾打交道就是要找準(zhǔn)這些具體問題。
因此，新時(shí)代的群眾工作必須更加自覺、更加堅(jiān)定地將人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，正確把握和順應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
在關(guān)乎群眾收入的現(xiàn)實(shí)問題上，要全面、完整、準(zhǔn)確地貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，把蛋糕做大，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益；在關(guān)乎群眾權(quán)利的現(xiàn)實(shí)問題上，要致力于發(fā)展全過程民主，堅(jiān)持全面依法治國，讓人民群眾在大事小情上感受到實(shí)實(shí)在在的當(dāng)家做主，在每一起司法案件中都能感受到公平正義；在關(guān)乎群眾精神生活的現(xiàn)實(shí)問題上，要認(rèn)識到現(xiàn)實(shí)文化需要也是人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益，必須致力于完善基層公共文化服務(wù)體系，敏銳把握、精準(zhǔn)分析人民群眾對精神文化產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、品位、風(fēng)格以及服務(wù)方式的更高需求，推進(jìn)文化建設(shè)的供給側(cè)改革，優(yōu)化文化產(chǎn)品的有效供給，更好滿足人民群眾的文化需求；在關(guān)乎群眾生計(jì)的現(xiàn)實(shí)問題上，要實(shí)際地了解每家每戶的安危冷暖，盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)；在關(guān)乎群眾棲息環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問題上，要認(rèn)識到環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福，老百姓熱切期盼天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在全局工作的突出地位，積極回應(yīng)群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
創(chuàng)新方法：在有效適應(yīng)新變化中順勢而為
隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的利用率、普及率不斷提高。廣大群眾既利用互聯(lián)網(wǎng)開展生產(chǎn)與工作，也依靠互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)日常交往與人際交流，還把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作進(jìn)行政治參與、監(jiān)督官員作為的重要平臺。網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對。網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。古人說：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”這種新的形勢及變化向新時(shí)代群眾工作提出了挑戰(zhàn)。
有效適應(yīng)新變化，必須善用互聯(lián)網(wǎng)開展群眾工作。習(xí)近平總書記指出，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。對待網(wǎng)民，領(lǐng)導(dǎo)干部要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對困難要及時(shí)幫助，對不了解情況的要及時(shí)宣介，對模糊認(rèn)識要及時(shí)廓清，對怨氣怨言要及時(shí)化解，對錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用好網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺，把解決思想問題與解決實(shí)際問題、解決眼前問題與解決長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群眾工作效能，讓互聯(lián)網(wǎng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
有效適應(yīng)新變化，必須在增強(qiáng)歷史自信中掌握歷史主動(dòng)。經(jīng)過共享全面建成小康社會的榮光、見證“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比、接受黨史學(xué)習(xí)教育的熏陶，廣大人民群眾對百年大黨的光輝歷程、偉大成就更加認(rèn)同，對做到“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺，對在新征程上跟黨走的信心更加堅(jiān)定。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)新時(shí)代群眾工作時(shí)，要充分把握這一有利條件和良好機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史自信，繼承與弘揚(yáng)黨在百年奮斗歷程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，善于從中吸取智慧、營養(yǎng)與力量，在新的趕考之路上砥礪前行、建功立業(yè)。
[作者分別為中央黨校（國家行政學(xué)院）研究室主任、教授，科研部博士、一級調(diào)研員]
