上世紀90年代，時任福州市委書記的習近平同志主持編制《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》（簡稱“3820”戰(zhàn)略工程），科學謀劃福州經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標、步驟、布局、重點等。從1993年起，用3年時間使經(jīng)濟上一個大臺階，主要指標在1990年的基礎上再翻一番，實現(xiàn)第三個翻番，提前實現(xiàn)小康水平；力爭用8年時間使全市城鄉(xiāng)各項人均水平等主要指標達到國內先進城市的發(fā)展水平；用20年時間達到或接近亞洲中等發(fā)達國家或地區(qū)當時的平均發(fā)展水平。這是一個跨世紀的宏偉工程，為福州各項事業(yè)發(fā)展提供了總體遵循，引領福州實現(xiàn)跨越式發(fā)展。“3820”戰(zhàn)略工程蘊含的豐富內涵和思想精髓彰顯出歷久彌新的時代價值。
豐富深邃的思想內涵
對于“3820”戰(zhàn)略工程，可以從哲學層面提煉其具有理論價值的豐富內涵和思想精髓。
一是注重過去、現(xiàn)在、未來統(tǒng)一的大歷史觀。“3820”戰(zhàn)略工程是從福州“過去”的歷史和文化“走”出來的，基于區(qū)位和人文優(yōu)勢，具有歷史和文化基礎；是在“現(xiàn)在”的基礎上進行謀劃的；是面向“未來”20年的戰(zhàn)略構想。
二是注重定位、定標、定法統(tǒng)一的時空方位觀。謀劃“3820”戰(zhàn)略工程，明確當時世界、中國和福州發(fā)展所處的歷史方位（定位）是前提。當時，世界格局變動，全球產(chǎn)業(yè)結構加快調整，國際間貿易交往、資金轉移和技術轉讓出現(xiàn)新趨勢，中國進一步擴大開放，福州國民經(jīng)濟主要指標提前10年實現(xiàn)“翻兩番”。確定歷史方位是為了精準確定奮斗目標（定標），“3820”戰(zhàn)略工程謀劃了福州3年、8年、20年所要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標。“3820”戰(zhàn)略工程所確定的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點與措施等，都是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的路徑方法（定法）。
三是注重放眼世界、把握中國、立足福建統(tǒng)一的系統(tǒng)格局觀。“3820”戰(zhàn)略工程強調要基于世界格局大變動來把握戰(zhàn)略機遇、加快福州發(fā)展，彰顯的是放眼世界的大格局；注重把握中國，體現(xiàn)中國進一步擴大開放的要求；立足福建福州，既注重發(fā)揮獨特的歷史、人文和區(qū)位優(yōu)勢，又基于當時福州發(fā)展的現(xiàn)實基礎。
四是注重長遠、全局、系統(tǒng)統(tǒng)一的戰(zhàn)略策略觀。“3820”戰(zhàn)略工程具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維。既立足當下又跳出當下，謀劃福州未來3年、8年、20年的發(fā)展，提出了建設“閩江口金三角經(jīng)濟圈”“海上福州”“現(xiàn)代化國際城市”等戰(zhàn)略舉措，具有長遠視野；既立足福州又跳出福州，具有寬廣視野；既立足經(jīng)濟又跳出經(jīng)濟，具有整體視野。
五是注重主要矛盾、根本問題、工作重點統(tǒng)一的辯證治理觀。謀劃“3820”戰(zhàn)略工程，是為了解決當時福州面臨的主要矛盾，即福州各項事業(yè)加快發(fā)展的需要與福州戰(zhàn)略謀劃相對滯后之間的矛盾。這一戰(zhàn)略工程面對機遇和挑戰(zhàn)，解決根本問題，把握工作重點，使各項事業(yè)更穩(wěn)更好更快發(fā)展。
六是注重發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板、打牢支點統(tǒng)一的跨越式發(fā)展觀。“3820”戰(zhàn)略工程既注重發(fā)揮福州的歷史、文化和區(qū)位優(yōu)勢，又注重克服其發(fā)展短板，比如，經(jīng)濟基礎薄弱、城市化水平不高、主導和支柱產(chǎn)業(yè)不突出、經(jīng)濟外向度不高、人才不足等。注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，同時打牢福州快速發(fā)展的支點，實現(xiàn)福州跨越式發(fā)展。
七是注重黨的領導力量、人民主體力量、市場配置力量統(tǒng)一的動力合力觀。“3820”戰(zhàn)略工程注重使發(fā)展的動力形成合力。把黨的建設提高到新水平，努力把基層黨組織建設成為團結和帶領群眾進行改革和建設的戰(zhàn)斗堡壘，使每一位共產(chǎn)黨員成為改革和建設的帶頭人，體現(xiàn)注重黨的領導力量；建立合理流動機制和激勵機制，積極引進、培育和使用各類專業(yè)人才，注重發(fā)揮知識分子的作用，體現(xiàn)注重人民主體力量；發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，加快各類投資區(qū)建設，大力發(fā)展生產(chǎn)要素市場，創(chuàng)辦轉口貿易市場，建成布局合理、形式完備、發(fā)育完善、與國際國內市場聯(lián)動的市場體系，體現(xiàn)注重市場配置力量。
同時，注重知行合一。習近平同志注重實踐行動，強調戰(zhàn)略目標確定之后，要馬上就辦、真抓實干。
跨越時空的時代價值
“3820”戰(zhàn)略工程是關于福州經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略工程，其蘊含的豐富內涵和思想精髓具有跨越時空的時代價值。
為福州長遠發(fā)展提供了總體遵循。歷史經(jīng)驗和教訓告訴我們，一個地方的建設，如果沒有長遠規(guī)劃，往往會導致建設中產(chǎn)生嚴重失誤，甚至留下永久遺憾。習近平同志認識到制定長遠規(guī)劃對一個地方發(fā)展的戰(zhàn)略意義。“3820”戰(zhàn)略工程成為引領福州發(fā)展的總綱領、總方略。
為區(qū)域治理提供了典型范例。地方主要領導干部的重要職責是區(qū)域治理，其首要任務就是科學謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。習近平同志有理想抱負、有目標追求、有韌勁干勁，以積極主動的責任擔當堅持科學治理，按照“深、實、細、準、效”的精準調研要求，到基層群眾中了解實際、交流意見、科學論證，組織編制了“3820”戰(zhàn)略工程，為區(qū)域治理提供了典型范例。
為全面協(xié)調發(fā)展提供了“福州樣本”。黨的十八大以來，習近平總書記堅持系統(tǒng)觀念，強調貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把全面建設社會主義現(xiàn)代化國家置于統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中進行系統(tǒng)性戰(zhàn)略謀劃。“3820”戰(zhàn)略工程涉及福州經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等領域，關乎福州未來20年發(fā)展前景，是系統(tǒng)性的戰(zhàn)略謀劃，其所蘊含的經(jīng)驗、智慧、理念和方略，為新時代全面協(xié)調發(fā)展提供了“福州樣本”。
為習近平新時代中國特色社會主義思想奠定了重要實踐基礎。習近平新時代中國特色社會主義思想扎根于中國大地。習近平同志在福建工作時積累了豐富的治理經(jīng)驗。他關于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、擺脫貧困等的重要論述，都可看作習近平新時代中國特色社會主義思想在地方實踐的先行探索。就此而言，福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和先行實踐地，為習近平新時代中國特色社會主義思想形成奠定了堅實的實踐基礎。
【作者系中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】
