近日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項的通知》（簡稱《通知》），從7個方面提出27條舉措，推動中央企業(yè)有力有效幫扶中小企業(yè)，著力實現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
當前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，不少中小企業(yè)面臨回款不暢、成本高企、資金緊張等突出困難。為解中小企業(yè)燃眉之急，《通知》從支付賬款、減免房租、降低成本、優(yōu)化供給、融通資金等方面提出具體措施，助力更多中小企業(yè)渡過難關(guān)。
“保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。國務(wù)院國資委出臺新的、力度更大的中小微企業(yè)紓困解難舉措，可謂雪中送炭、正當其時。”吉林大學(xué)國有經(jīng)濟研究中心研究員李錦表示，減免房租、降低成本能夠立竿見影地推動企業(yè)輕裝上陣。
中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國登記在冊的市場主體達1.54億戶，其中個體工商戶達1.03億戶，解決了2.76億人就業(yè)。服務(wù)業(yè)是保障民生的重要行業(yè)，就業(yè)人數(shù)眾多，主要集中在批發(fā)和零售、住宿、餐飲、文化、旅游、客運等行業(yè)，與百姓生活息息相關(guān)。李錦認為，有力支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、有奔頭，就是穩(wěn)就業(yè)、保社會穩(wěn)定。
《通知》明確提出，中央企業(yè)因落實減免房租等幫扶中小企業(yè)紓困解難有關(guān)政策，對當期經(jīng)營業(yè)績造成影響的，國務(wù)院國資委將在經(jīng)營業(yè)績考核中實事求是考慮。同時，對及時支付中小企業(yè)賬款、減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶租金等政策執(zhí)行不到位、走過場，或經(jīng)核實有關(guān)投訴反映問題屬實的，國資委將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。
中央企業(yè)和上下游中小企業(yè)均為國民經(jīng)濟重要組成部分。“無論是從暢通國民經(jīng)濟循環(huán)看，還是從履行大企業(yè)社會責任看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游大中小企業(yè)都是合作關(guān)系、伙伴關(guān)系，可以說是一榮俱榮、一損俱損。”國務(wù)院國資委有關(guān)負責人表示。
據(jù)統(tǒng)計，2021年中央企業(yè)采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業(yè)200余萬家，其中絕大部分是中小企業(yè)；8家中央建筑企業(yè)上下游供應(yīng)商、分包商超過200萬家；3家中央汽車企業(yè)整車生產(chǎn)依靠產(chǎn)業(yè)鏈上下游約3萬家中小企業(yè)提供配套支持；中國物流集團與上下游近6萬家中小企業(yè)和個體工商戶存在業(yè)務(wù)合作，服務(wù)卡車司機超過77萬人。
面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中央企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，肩負帶領(lǐng)上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責任?！锻ㄖ窂娜谕▌?chuàng)新、協(xié)同發(fā)展等方面提出具體措施，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的發(fā)展生態(tài)，帶動更多中小企業(yè)強起來。
著眼帶動中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定中小企業(yè)預(yù)期，明確要求中央企業(yè)推動各項穩(wěn)增長措施落實落地、不斷加力，積極擴大有效投資，盡快落地一批“十四五”規(guī)劃綱要明確的重大項目，盡早形成更多實物工作量，提前為上下游釋放訂單需求。提升供應(yīng)鏈管理水平，深化供需精準匹配，積極采購中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，不得設(shè)置不合理條件，限制排斥中小企業(yè)參與。
中央企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)支撐和龍頭帶動作用，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，支持在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游培育一大批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新“隱形冠軍”企業(yè)。
全力穩(wěn)鏈補鏈固鏈，要求中央企業(yè)積極通過投資合作、項目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等方式與中小企業(yè)開展合作，努力為中小企業(yè)發(fā)展提供更多應(yīng)用場景和市場機會，輻射帶動上下游數(shù)百萬家中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
國務(wù)院國資委要求，各中央企業(yè)要從做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、有效發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的高度出發(fā)，落實落細各項支持政策，確保上下游廣大中小企業(yè)實實在在享受到幫扶政策紅利，提升獲得感，助力穩(wěn)定預(yù)期信心。
