促進共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
一是推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?？h城產(chǎn)業(yè)發(fā)展要對鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的變化作出及時反應(yīng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村人居環(huán)境改善等提供經(jīng)濟實惠的產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要適應(yīng)縣城居民的新需求，提供高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生活空間。
二是推動城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品融合發(fā)展。要促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)相關(guān)制度順暢對接，以順應(yīng)人口的城鄉(xiāng)雙向流動。重點要發(fā)揮縣城和大中城市的優(yōu)勢，通過遠程醫(yī)療和遠程教育等，讓鄉(xiāng)村分享城市的優(yōu)質(zhì)資源。發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)勢，通過興建養(yǎng)老機構(gòu)、體育設(shè)施、休閑場所等，讓城鎮(zhèn)居民分享鄉(xiāng)村發(fā)展的紅利。
三是推動城鄉(xiāng)生態(tài)融合發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)品的外部效應(yīng)不僅體現(xiàn)在市場主體之間，也體現(xiàn)在城鄉(xiāng)兩個空間之間，需要推動城鄉(xiāng)共建共享。要完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大財政對承擔生態(tài)功能地區(qū)發(fā)展的支持力度，加大受益地區(qū)對承擔生態(tài)功能地區(qū)的補償。以市場化方式促進綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，讓消費者購買生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)，完善綠色產(chǎn)品的定價機制，促進信息對稱。
四是推動城鄉(xiāng)要素市場融合發(fā)展。要更好激活人、地、錢等資源要素，促進農(nóng)民進城，推動進城農(nóng)民深度融入城市，適應(yīng)人口的城鄉(xiāng)雙向流動，推動公共財政支持鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)。
（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長）
