國務院國資委近日發(fā)布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，以部門規(guī)章強化中央企業(yè)合規(guī)管理，并規(guī)定中央企業(yè)應當結合實際設立首席合規(guī)官。
守法經營是企業(yè)必須遵守的基本原則，企業(yè)只有依法合規(guī)經營才能行穩(wěn)致遠。作為黨和國家的重要依靠力量，國有企業(yè)更應走在前、作表率。在全面依法治國的背景下，中央企業(yè)認真落實有關要求，合規(guī)管理工作取得積極進展和明顯成效。今年是中央企業(yè)“合規(guī)管理強化年”，相關工作力度進一步加大。
企業(yè)強，則國家強。黨中央明確提出加快建設世界一流企業(yè)的目標，一流的企業(yè)必須有一流的法治工作為保障。當今世界，企業(yè)在國際舞臺上的競爭越來越體現(xiàn)為規(guī)則之爭、法律之爭，中央企業(yè)面臨的國內外環(huán)境和風險挑戰(zhàn)日趨復雜嚴峻，必須加快提升依法合規(guī)經營管理水平，確保改革發(fā)展各項任務在法治軌道上穩(wěn)步推進。
相較此前出臺的《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，此次的《辦法》更加突出剛性約束，內容更全、要求更高、措施更實。中央企業(yè)深入貫徹落實《辦法》，須著力抓好“五個關鍵”，確保“五個到位”。具體來說，將首席合規(guī)官作為關鍵人物，全面參與重大決策，確保管理職責到位；把合規(guī)審查作為關鍵環(huán)節(jié)，加快健全工作機制，確保流程管控到位；聚焦關鍵領域，扎實做好“三張清單”，確保風險防范到位；將風險排查作為關鍵舉措，堅持查改并舉，確保問題整改到位；把強化子企業(yè)合規(guī)作為關鍵任務，通過信息化手段加強動態(tài)監(jiān)測，確保要求落實到位。
在中央企業(yè)設立首席合規(guī)官，是強化合規(guī)管理的一項重要舉措。從國際大企業(yè)實踐看，設立首席合規(guī)官是世界一流企業(yè)的普遍做法，首席合規(guī)官作為企業(yè)核心管理層成員，全面領導合規(guī)管理體系建設與運行，發(fā)揮了積極作用。國際標準化組織去年印發(fā)的《合規(guī)管理體系要求及使用指南》明確規(guī)定，應當指定一人對合規(guī)管理體系運行負有職責、享有權限。世界銀行、經合組織等國際組織鼓勵企業(yè)設立首席合規(guī)官，并作為評估合規(guī)管理水平的重要指標。
在中央企業(yè)設立首席合規(guī)官，既有利于進一步明確合規(guī)管理職責、落實責任，統(tǒng)籌各方力量更好推動工作，也展現(xiàn)了中央企業(yè)對強化合規(guī)管理的高度重視和明確態(tài)度，對推動各類企業(yè)依法合規(guī)經營具有重要示范帶動作用。《辦法》提出，中央企業(yè)應當結合實際設立首席合規(guī)官，領導合規(guī)管理部門組織開展相關工作，指導所屬單位加強合規(guī)管理。
此外，央企合規(guī)管理工作需要搭乘數(shù)字化快車。世界一流企業(yè)之所以合規(guī)管理做得好，一個重要原因就是充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，將合規(guī)要求嵌入經營管理流程，并通過數(shù)據(jù)分析、智能控制等方式，實現(xiàn)即時預警、快速處置，切實提高了管理效能。從目前情況看，超過半數(shù)中央企業(yè)建立了法治工作信息化管理系統(tǒng)，但合規(guī)管理信息化建設方面還有不少差距。對此，《辦法》專章對合規(guī)管理信息化建設作出規(guī)定。
合規(guī)管理是企業(yè)切實有效防范經營風險的關鍵制度性措施，是新形勢下持續(xù)健全公司治理，確保企業(yè)良性循環(huán)、穩(wěn)健發(fā)展的迫切需要，是一件“必須要做、并且一定要做好”的事。相信通過扎實工作，央企國企的合規(guī)管理將邁上新臺階，為高質量發(fā)展提供更有力的保障。
