作為工程建設(shè)領(lǐng)域的主力軍和國家隊，中國能建立足建設(shè)世界一流企業(yè)宏偉目標，圍繞構(gòu)建新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)“三新”能建平臺加快轉(zhuǎn)型，堅持工程項目是企業(yè)的發(fā)展之本、管理之基、效益之源、人才之根，項目黨建是項目建設(shè)的思想之舵、隊伍之魂、奮進之力、風(fēng)險之盾，全面打造“三抓三強四到位”項目黨建管理體系，項目黨建工作得到系統(tǒng)性重塑、整體性加強，項目價值創(chuàng)造能力不斷提升，實現(xiàn)了以高質(zhì)量項目黨建引領(lǐng)保障項目高質(zhì)量建設(shè)、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持系統(tǒng)觀念 構(gòu)建項目黨建“四梁八柱”
系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。中國能建黨委繪就“再造高質(zhì)量發(fā)展新能建”宏偉藍圖，印發(fā)《關(guān)于全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加快高質(zhì)量發(fā)展、深化系統(tǒng)改革和加強科學(xué)管理的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”），統(tǒng)籌并增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，強化戰(zhàn)略牽引價值，將項目黨建納入公司“1466”戰(zhàn)略整體推進、系統(tǒng)發(fā)力，推動項目黨建工作全面加強。
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頂層設(shè)計謀篇布局。堅持新理念先行、新思想引領(lǐng)、新戰(zhàn)略致勝，在《若干意見》中明確提出“開展工程項目黨建等重大工作專項，實現(xiàn)黨建工作整體提升”，為系統(tǒng)推動工程項目黨建舉旗定向，擘畫了項目黨建“總藍圖”。開展項目黨建專項研究，深入多個重點項目一線實地調(diào)研、召開多場專題座談會集思廣益、撰寫多份專題調(diào)研報告深入分析，并廣泛借鑒同類央企經(jīng)驗做法和所屬企業(yè)既有實踐成果，研究出臺了《關(guān)于推行項目黨建“三抓三強四到位”的指導(dǎo)意見》（簡稱“項目黨建‘334’”），繪就了項目黨建“施工圖”。在公司年度工作會等重要會議上提出“項目黨建要增效”，把“三抓三強四到位”作為黨建融入的關(guān)鍵基礎(chǔ)、有效載體、重要抓手，國內(nèi)外項目一體推進、大小型項目全面覆蓋，掛出了項目黨建“進度圖”。依托公司國企黨建研究院開展項目建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域黨建研究，在理論上拓展新視野、作出新概括，持續(xù)推動項目黨建提質(zhì)增效。
綱目并舉建強體系。秉綱而目自張，抓黨建必須抓責(zé)任制這個“牛鼻子”。以項目黨建“334”為綱，通過建立健全“集團黨委、子企業(yè)黨委、項目黨組織”三級責(zé)任主體，“領(lǐng)導(dǎo)、管理、實施”三級重點職責(zé)，“三抓、三強、四到位”三級關(guān)鍵任務(wù)，有力構(gòu)建了責(zé)任明確、重點突出、運轉(zhuǎn)有序的項目黨建工作體系，項目黨建“誰來干、干什么、怎么干”有了基本遵循。集團黨委重點履行“三抓”領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好頂層設(shè)計、抓牢責(zé)任體系、抓實分類指導(dǎo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)工程項目黨的建設(shè)；子企業(yè)黨委重點履行“三強”管理職責(zé)，建強項目黨組織、配強工作力量、加強考核評價，對所屬工程項目黨建工作開展精細管理；項目黨組織重點履行“四到位”實施職責(zé)，確保政治引領(lǐng)到位、融合創(chuàng)效到位、隊伍建設(shè)到位、形象塑造到位。公司黨委將工程企業(yè)抓項目黨建情況納入年度黨建考核指標體系，在2021年度考核中對58個項目黨組織履職情況開展穿透式、驗證性“隨機抽檢”，抓實項目黨建“最后一公里”。葛洲壩集團印發(fā)《公司領(lǐng)導(dǎo)高管指導(dǎo)聯(lián)系重點項目表》，每位公司領(lǐng)導(dǎo)高管指導(dǎo)聯(lián)系兩個重點項目，點面結(jié)合抓實項目黨建工作。西南院成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期研究部署項目黨建工作。通過不斷壓實項目黨建工作責(zé)任，各級企業(yè)和項目黨組織進一步提高了站位、找準了定位，推動抓項目黨建工作分級責(zé)任切實履行到位。
多管齊下并力協(xié)同。“一指用力”莫如“握指成拳”。集團黨建和業(yè)務(wù)部門圍繞項目黨建協(xié)同發(fā)力、精準施力，抓實制度建設(shè)“新基建”，奏響融合發(fā)展“協(xié)奏曲”。項目黨建積極融入項目管理。在黨建考評辦法中明確開展項目黨建差異化考核；在基層黨組織設(shè)置和力量配備管理辦法中明確了項目黨組織設(shè)置方式、管理要求以及黨組織負責(zé)人配備辦法；在人才能建工程實施辦法中明確培養(yǎng)“千名以上優(yōu)秀項目經(jīng)理、千名以上黨群工作人才”；在實施“健康能建”行動的指導(dǎo)意見中明確“要把項目部作為實施‘健康能建’行動的‘主戰(zhàn)場’”。項目管理主動對標項目黨建要求。在已構(gòu)建的項目管理體系中，明確將“黨建管理”作為工程項目20項管理重點之一；在項目達標認證管理辦法中明確將黨建管理作為16個評價要素之一；在《項目管理手冊》中單設(shè)項目黨建管理章節(jié)、寫清寫實具體要求；在“項目安全生產(chǎn)責(zé)任制”中嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。一攬子制度“疊梁架柱”、一整套方案綜合施策，以項目“大黨建”推動實現(xiàn)項目管理大提質(zhì)、效益大提高、品牌大提升。
聚焦價值創(chuàng)造 推動項目黨建“形神兼?zhèn)?rdquo;
價值創(chuàng)造是立企之基、興企之要。項目黨建既要有“聽得到”的引領(lǐng)力，還要有“看得見”的生產(chǎn)力，更要有“摸得著”的價值創(chuàng)造力。中國能建黨委注重將項目黨建與項目決策、急難險重、隊伍建設(shè)、品牌塑造等等多維聯(lián)動、同向發(fā)力，推動實現(xiàn)了各級各類項目價值創(chuàng)造最大化。
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以雙向融合促價值倍增。項目黨建積極融入項目建設(shè)、項目建設(shè)主動對標黨建要求，融合產(chǎn)生價值創(chuàng)造“乘數(shù)效應(yīng)”。項目策劃融合到位。強化頂層引領(lǐng)，集團層面編制《項目管理手冊》，明確將項目黨建要求寫入項目策劃書，推行項目黨建“前期交底、中期調(diào)研、后期評估”的閉環(huán)管理。推動政治理論學(xué)習(xí)和經(jīng)營管理學(xué)習(xí)有機統(tǒng)一，明確規(guī)定項目領(lǐng)導(dǎo)班子每季度至少開展1次集中學(xué)習(xí)，做到“政治過硬、本領(lǐng)高強”。項目治理融合到位。堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善項目治理相統(tǒng)一，厘清項目黨組織和項目經(jīng)營管理主體的權(quán)責(zé)邊界，建立健全并嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，黨組織書記（副書記）參加項目生產(chǎn)經(jīng)營會議，具有人財物重大事項決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨立法人（或模擬法人運行）的項目，由項目黨組織對重大事項進行集體研究把關(guān)。風(fēng)險防控融合到位。以“大黨建”強化“大監(jiān)督”“大風(fēng)控”，強化對工程分包、物資采購、招投標、廢舊物資處理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督評價，加強廉潔教育、鑄牢風(fēng)險之盾。項目黨建作為重要組成部分，納入重大項目專項檢查調(diào)研。中能建建筑集團在直管項目啟動會上開展項目黨建交底，年中專題召開黨建會議并調(diào)研項目黨建工作，年底組建若干調(diào)研考評組，對項目黨建工作開展實地考評。葛洲壩路橋公司制定了《工程承包項目部加強黨的領(lǐng)導(dǎo)完善決策機制的指導(dǎo)意見（1.0版）》和《國內(nèi)項目部管理決策事項清單》，明確項目重要事項的決策主體和審批流程，確保項目黨組織對重大事項進行集體研究把關(guān)。
以融合平臺促創(chuàng)新創(chuàng)效。急難險重看黨建，關(guān)鍵時刻看黨員。所屬項目黨組織聚焦工程項目急難險重，深入開展“三保三創(chuàng)三提升”項目黨建活動，保安全、保工期、保成本，創(chuàng)效益、創(chuàng)精品、創(chuàng)文明，提升價值創(chuàng)造力、提升項目管理力、提升黨組織組織力。給黨員壓指標、壓任務(wù)、壓責(zé)任，做到成本管理黨員帶頭，管好“錢袋子”、甘過“緊日子”；技術(shù)攻堅黨員帶頭，研發(fā)“高智能”、創(chuàng)新“黑科技”；打造精品黨員帶頭，化身“質(zhì)檢員”、嚴審“合格單”；安全環(huán)保黨員帶頭，肩上有責(zé)任、身邊無事故……項目黨建和項目建設(shè)深度融合，有力推動了項目高質(zhì)量建設(shè)。葛洲壩三峽建設(shè)公司白鶴灘施工局黨支部在白鶴灘右岸地下廠房施工過程中，組織23名黨員與時間賽跑、無間隙作業(yè)施工，將近千束錨索、近萬根錨桿插進山體，有效控制了圍巖變形的世界級難題。浙江火電內(nèi)蒙古金山熱電廠擴建項目黨支部以“黨建引領(lǐng)促生產(chǎn)，攻堅克難保履約”為主題，成立安全質(zhì)量“零事故”、工程進度“加速度”、經(jīng)營管理“謀共贏”、群團后勤“強保障”四個黨員先鋒隊，有力保障工程建設(shè)高質(zhì)量推進。中南院宜城項目黨支部結(jié)合項目實際成立了黨員“設(shè)計管理”示范崗，突出解決項目執(zhí)行過程中的重點難點問題，有力推動了項目優(yōu)質(zhì)履約。
江蘇電建一公司射陽港項目黨支部黨員突擊隊展紅旗、喊號子、拉電纜齊心協(xié)力完成敷設(shè)電纜任務(wù)
以聯(lián)學(xué)聯(lián)建促融通融合。公司黨委根據(jù)工程項目類型多樣、參與主體多元、用工形式復(fù)雜等現(xiàn)實情況，積極創(chuàng)新黨建“區(qū)域共建、項目聯(lián)建、平臺促建”，有效提高項目黨建適應(yīng)性。所屬企業(yè)在同一項目有多個黨組織的，由總包方或主要承建方牽頭建立黨建協(xié)作機制，積極與利益相關(guān)方聯(lián)學(xué)聯(lián)建，探索與分包單位黨組織開展聯(lián)建。以項目為重點，全面開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)建·融通融合‘六個一’”主題行動，通過“上下直通、平行互動、定向開展、內(nèi)外聯(lián)動”等方式，推動項目黨建與項目建設(shè)深度融合。投資公司山西公司黨支部、研究院黨支部和山西電建平定項目部黨支部、昔陽項目部黨支部整體聯(lián)動，創(chuàng)建一批黨員品牌工程，僅用2個月時間，就實現(xiàn)了山西首個“光伏+儲能”新能源電站并網(wǎng)發(fā)電。安徽電建二公司檢修公司黨總支、熱動工程公司黨支部、強華公司黨支部“黨員突擊隊”奮戰(zhàn)60天圓滿完成953項檢修任務(wù)，為提供上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需穩(wěn)定電源打下了堅實基礎(chǔ)。
突出團隊賦能 激蕩項目黨建“人才活水”
抓黨建帶隊伍，以隊伍促發(fā)展。中國能建黨委將隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)相統(tǒng)一，推動項目經(jīng)營、技術(shù)、技能、黨群人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，讓項目成為企業(yè)發(fā)掘人才的資源富礦、實踐鍛煉的核心基地、墩苗壯骨的重要平臺。
發(fā)掘人才資源富礦。項目是企業(yè)人才成長的沃土和搖籃。從項目一線成長鍛煉了一批又一批優(yōu)秀干部，成為支撐公司高質(zhì)量發(fā)展的核心力量。堅持“黨管人才”，高站位高目標高標準實施“人才強企”戰(zhàn)略，高規(guī)格召開公司人才工作會議，印發(fā)《人才能建工程實施辦法（試行）》，把項目管理人才納入“四通道四層級”，明確培養(yǎng)千名以上優(yōu)秀項目經(jīng)理，首批聘任5名一級項目經(jīng)理。印發(fā)《千名優(yōu)秀黨群工作人才選拔培養(yǎng)實施方案》，全面搭建優(yōu)秀黨群工作人才培養(yǎng)體系，有計劃、有重點地選派優(yōu)秀黨群工作人才到基層項目等崗位輪崗交流任職。把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階，要求大型項目、綜合型項目、風(fēng)險管控難的項目或行政主要負責(zé)人不是黨員的項目一般單獨配備黨組織書記；把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺，項目黨組織按規(guī)定配備專兼職黨群工作人員并納入項目定員編制。項目黨組織書記與項目行政主要負責(zé)人同職級同崗級同待遇。葛洲壩電力公司構(gòu)建黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流工作機制，制定了《公司黨組織負責(zé)人后備干部選拔和培養(yǎng)實施細則》和《公司黨建群團宣傳文化人才雙向交流培養(yǎng)方案》，24名職工進行了雙向交流。廣東院制定了《關(guān)于實施業(yè)務(wù)骨干+黨支部干部“雙通道”培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見（試行）》，落實“兩培養(yǎng)一輸送”，把項目打造成骨干黨員的重要培養(yǎng)載體和上升通道。
葛洲壩路橋公司武陽公路總包部黨支部黨員突擊隊研究梁片圖紙
打造實踐培養(yǎng)基地。千錘百煉才能“淬火成鋼”。所屬各級項目黨組織統(tǒng)籌把握“教育和培養(yǎng)”“選才和育才”的關(guān)系，切實增強項目黨員職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，錘煉真才實干、打牢成長根基。堅持實踐在支部。圍繞項目熱點重點難點，開展“創(chuàng)崗建區(qū)”“黨員突擊隊”“黨員創(chuàng)新工作室”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把黨員鍛煉成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務(wù)群眾的先鋒。突出成長在項目。廣泛開展“崗位成長在一線”、技能比武等活動，大力實施勞模工程。打造項目大課堂。整合安全教育、人文講座、道德講堂、支部黨課等各類學(xué)習(xí)載體，聚焦解放思想、項目建設(shè)、職工成長需要，教育人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才。葛洲壩易普力公司為每名新入職員工“一對一”配置導(dǎo)師，細化培養(yǎng)方案、明確責(zé)任主體，確保新員工在培訓(xùn)全環(huán)節(jié)、全過程均有師傅跟蹤指導(dǎo)。湖南火電華電平江項目部搭建“平江講堂”，圍繞項目實際，組織經(jīng)驗豐富的黨員講授理論學(xué)習(xí)課、安全公開課、技能培訓(xùn)課，提高一線人員的政治理論、安全意識和技能水平。廣東火電中通道項目部黨支部舉辦“勞模工匠進工地”系列活動，多次組織全國勞動模范、十九大代表劉仔才和廣東省勞動模范到項目部開展送技能活動，展示勞動技藝、傳承工匠精神。
建強墩苗壯骨平臺。工程項目一線是人才成長最好的“磨刀石”“試金石”。中國能建人才工作會議提出，要“在項目一線、基層一線、海外一線‘磨礪’人才，加快人才的成長，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展”“在工程項目、科技項目、管理創(chuàng)新項目前沿，搭建各類人才在不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同崗位歷練平臺，培養(yǎng)復(fù)合型人才”，用大項目為青年干部“補鈣”“賦能”。公司所屬企業(yè)和項目黨組織把項目黨建和管理人才作為企業(yè)發(fā)展的“第一資源”，把項目一線作為干部摔打錘煉、展現(xiàn)作為的舞臺，讓“年輕干部到一線去、優(yōu)秀干部從一線來”，在實干中深化認識、增長才干。葛洲壩一公司做優(yōu)項目管理“雙百工程”，甄選培養(yǎng)100名項目管理骨干、100名項目管理年輕人才，打造項目管理中堅力量，提升項目履約能力。中電工程推進年輕干部到項目上掛職鍛煉，部分掛職干部在項目現(xiàn)場常駐達90余天，既確保了重大項目各項節(jié)點目標的實現(xiàn)，又使年輕干部工作能力得到充分歷練。西北院先后選拔60余名優(yōu)秀人才赴總承包項目輪崗；挑選30余名青年員工赴項目現(xiàn)場培訓(xùn)鍛煉，促進了“一專多能”復(fù)合型人才梯隊建設(shè)。
黨建“鑄魂”聚合力，融合“賦能”促發(fā)展。自中國能建黨委大力實施《關(guān)于推行項目黨建“三抓三強四到位”的指導(dǎo)意見》以來，“三級責(zé)任”層層壓實、“四個到位”全面落地，項目上黨旗處處飄揚、黨員個個爭先，高質(zhì)量項目黨建為項目高質(zhì)量建設(shè)注入了澎湃動力，有效提升了工程項目價值創(chuàng)造力、項目管理力、黨組織組織力，為中國能建建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供了重要保證。
