【摘要】黨的二十大報(bào)告明確指出，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了新定位、新動(dòng)員、新部署。新時(shí)代新征程，要堅(jiān)定不移、持之以恒地推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。
【關(guān)鍵詞】反腐敗 自我革命 新征程 【中圖分類號(hào)】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
打鐵必須自身硬。黨的二十大報(bào)告明確指出要“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與規(guī)律的清醒把握，以及將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心與信心。
反腐敗是最徹底的自我革命
習(xí)近平總書記明確指出：“腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，反腐敗就是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng)。”“反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。”黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”這些都充分揭示了反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，要求我們將其作為一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)來(lái)部署。
“反腐敗是最徹底的自我革命”與腐敗的巨大危害相稱。中國(guó)共產(chǎn)黨作為始終同人民在一起、為人民利益而奮斗的馬克思主義政黨，同腐敗水火不相容是黨的性質(zhì)所決定的，反對(duì)腐敗是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。在習(xí)近平總書記看來(lái)：“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”，“腐敗問題對(duì)我們黨的傷害最大”，要“鏟除腐敗這個(gè)最致命的‘污染源’”。這些“最”字充分體現(xiàn)了腐敗危害的巨大性乃至毀滅性。由此不難理解，習(xí)近平總書記不斷強(qiáng)調(diào)偉大自我革命和反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，以及通過零容忍、刮骨療毒、壯士斷腕、猛藥去疴、重典治亂、刀刃向內(nèi)等詞語(yǔ)表達(dá)我們黨反腐敗的鮮明態(tài)度。
“反腐敗是最徹底的自我革命”與自我革命的巨大難度相稱。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。革命難，自我革命更難，主動(dòng)自我革命更是難上加難。腐敗問題由來(lái)已久，不是一個(gè)時(shí)期、一個(gè)政黨、一個(gè)社會(huì)的特殊問題。反腐敗斗爭(zhēng)極其復(fù)雜、極其艱難，容不得絲毫退讓妥協(xié)，必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。
“反腐敗是最徹底的自我革命”是對(duì)新時(shí)代反腐敗與自我革命相互關(guān)系的準(zhǔn)確把握。勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)擺到更加突出的位置，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。事實(shí)證明，我們黨的反腐敗斗爭(zhēng)不是看人下菜的“勢(shì)利店”，不是爭(zhēng)權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無(wú)尾的“爛尾樓”，而是最徹底的自我革命。
反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停
新時(shí)代新征程如何進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)？黨的二十大報(bào)告莊嚴(yán)宣告：“只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。”充分表明了我們黨堅(jiān)定不移、持之以恒進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)的鮮明態(tài)度。
反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停，是進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，實(shí)現(xiàn)從壓倒性勝利走向徹底勝利的需要。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨內(nèi)外、海內(nèi)外好評(píng)如潮。越是這種情況，越要頭腦清醒，切忌在喝彩聲中產(chǎn)生反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)大功告成的錯(cuò)覺。要清醒地看到，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利還不是徹底勝利。通過嚴(yán)懲腐敗分子，造成強(qiáng)烈震懾，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，形成“不敢腐”的氛圍，并不意味著腐敗問題就此解決，相反可能會(huì)伺機(jī)反彈、卷土重來(lái)，甚至愈演愈烈。因此，要保持反腐敗政治定力，一刻不停地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，不斷取得新的勝利，不給腐敗問題任何反彈機(jī)會(huì)。
反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停，是反腐敗斗爭(zhēng)客觀形勢(shì)所需。“船到中流浪更急，人到半山路更陡。”新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的成就無(wú)可置疑，但當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。一方面，腐敗增量仍在以不同形式增加，仍存在不收手、不收斂、頂風(fēng)作案者。正如習(xí)近平總書記指出的：“廉潔自律、反腐倡廉問題是我講得最多的一個(gè)問題，原因就是腐敗問題遠(yuǎn)未根絕?，F(xiàn)在，反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利并全面鞏固，但黨內(nèi)仍然存在搞‘七個(gè)有之’、以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂、欺壓百姓等問題。”另一方面，腐敗和反腐敗較量仍在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。正如習(xí)近平總書記指出的：“防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、‘圍獵’腐蝕還任重道遠(yuǎn)，有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)還任重道遠(yuǎn)，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實(shí)現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)，清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患還任重道遠(yuǎn)。”“四個(gè)任重道遠(yuǎn)”充分說(shuō)明了反腐敗斗爭(zhēng)要一往無(wú)前，保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著。
反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停，是反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律使然。腐敗既是現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象，也是歷史現(xiàn)象；不是現(xiàn)在才有，也不可能很快消失。由于人性的弱點(diǎn)、制度的不完善等多方面的原因，腐敗問題在現(xiàn)代社會(huì)普遍存在。反腐敗不可能一蹴而就、畢其功于一役，只能久久為功。進(jìn)入新時(shí)代新征程，很多方面都產(chǎn)生了新變化。但是，我們黨的初心使命、性質(zhì)宗旨沒有變，也不會(huì)變；我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”與“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在。因此，要強(qiáng)化憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，把反腐敗工作不斷推向深入。
堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)”，為新時(shí)代新征程的反腐敗斗爭(zhēng)奠定了基調(diào)。不敢腐、不能腐、不想腐，各有側(cè)重，相輔相成。不敢腐，重在增加腐敗成本，主要手段是后果威懾與嚴(yán)厲懲罰。不能腐，重在減少腐敗機(jī)會(huì)，主要手段是制度規(guī)范與監(jiān)督制約。不想腐，重在消除腐敗動(dòng)機(jī)，主要手段是教育引導(dǎo)與文化熏陶。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，要三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。
堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，要進(jìn)一步保持不敢腐的高壓震懾。要堅(jiān)持以零容忍態(tài)度反腐懲惡，有腐必反、有貪必肅，不論什么人搞腐敗，不論什么類型的腐敗，都決不姑息。要堅(jiān)持增量與存量一起減，既更加有力地遏制增量，又更加有效地清除存量。要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，無(wú)論是黑惡勢(shì)力等違法犯罪的“保護(hù)傘”，還是群眾身邊的“微腐敗”，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持行賄受賄一起查，讓行賄者與受賄者都付出代價(jià)。要堅(jiān)持傳統(tǒng)腐敗與新型腐敗、顯性腐敗與隱性腐敗一起懲治，既要懲治貪污公款、收錢辦事等傳統(tǒng)腐敗、顯性腐敗，也要懲治“影子公司”“影子股東”等新型腐敗、隱性腐敗。要堅(jiān)持點(diǎn)面相結(jié)合，既堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)禁區(qū)，又突出重點(diǎn)，著力懲治“一把手”腐敗、堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，確保黨和人民賦予的權(quán)力牢牢掌握在忠于黨和人民的領(lǐng)導(dǎo)干部手中。要堅(jiān)持懲罰與治理相結(jié)合，既嚴(yán)懲腐敗分子，又堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。要堅(jiān)持國(guó)內(nèi)反腐與國(guó)際反腐相結(jié)合，根據(jù)新形勢(shì)創(chuàng)新“獵狐”行動(dòng)，深化反腐敗國(guó)際交流合作，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制，徹底切斷腐敗分子退路，不斷提高治理腐敗效能。
堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，要進(jìn)一步扎緊不能腐的制度籠子。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐敗黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家立法一體建設(shè)。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度的“立改廢釋”，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)體系。要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，完善權(quán)力清單制度，壓縮權(quán)力行使的任性空間。要提高反腐敗領(lǐng)域制度建設(shè)質(zhì)量，防止“制度失靈”和“制度浪費(fèi)”。要把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，要進(jìn)一步筑牢不想腐的思想堤壩。要持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)理想信念教育、黨性教育、黨規(guī)國(guó)法教育、清正廉潔教育等，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。要把加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)抓好，多措并舉筑牢根基、厚植沃土。要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。目前，對(duì)于“禮”與“義”，有較為完善的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，如表彰道德模范、見義勇為人員等?？梢越梃b已有的經(jīng)驗(yàn)，探索開展“護(hù)廉勇為”表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)敢于與腐敗問題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)、在守護(hù)清廉方面表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行激勵(lì)。
堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，新在“一體”，貴在“一體”，也難在“一體”。要在“一體推進(jìn)”方面著手，深化以案促改、以案促治。對(duì)典型案例要深挖徹查，既查直接責(zé)任人、追究直接責(zé)任，又查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)明責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。可以根據(jù)相關(guān)案例反思工作薄弱環(huán)節(jié)與制度有待完善之處，促進(jìn)改進(jìn)工作、完善制度、深化改革、堵塞漏洞，減少腐敗的滋生土壤，實(shí)現(xiàn)查處一案、整頓規(guī)范一方。可以通過典型案件特別是“身邊案”教育警醒身邊人，以案釋德、以案釋法、以案釋紀(jì)，促進(jìn)廣大黨員干部牢記初心使命、堅(jiān)定理想信念、保持清醒頭腦，實(shí)現(xiàn)查處一案、警醒教育一片。
總之，反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是我們黨必須抓好的重大政治任務(wù)。堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，推動(dòng)標(biāo)本兼治的疊加效應(yīng)和綜合效能持續(xù)放大、更加凸顯，我們就一定能鞏固良好政治生態(tài)，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
（作者為湖南工商大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授，中國(guó)廉政法制研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）
【注：本文系湖南省社科基金項(xiàng)目“監(jiān)察法規(guī)工作體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22WTC01）階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年10月26日。
②《習(xí)近平在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平 全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年6月19日。
③《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第四卷），北京：外文出版社，2022年。
④《一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年6月30日。
責(zé)編/孫渴 美編/李祥峰
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