建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。習(xí)近平總書記指出，“必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求”。不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，把對質(zhì)量工作的重視擺在了前所未有的高度。質(zhì)量已經(jīng)成為時代命題和時代呼喚，必須把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，加快提升質(zhì)量競爭力，以質(zhì)量強國建設(shè)助力高質(zhì)量發(fā)展。
質(zhì)量是繁榮國際貿(mào)易、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進民生福祉的關(guān)鍵要素，是一個多維概念，可分為微觀、中觀、宏觀三個層面。在微觀層面，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）將質(zhì)量定義為一組固有特性滿足要求的程度，強調(diào)產(chǎn)品、工程、服務(wù)的特性滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場需求的程度。微觀層面的質(zhì)量通常由企業(yè)等微觀主體以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量數(shù)據(jù)、質(zhì)量管理等方式進行控制，具有可量化、可評價、可追溯的特點。在中觀層面，質(zhì)量主要是指產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、生態(tài)等質(zhì)量，是微觀質(zhì)量發(fā)展到一定階段產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的結(jié)果。我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進一步轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平加速提升，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生全局性變化，中觀層面的質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢正在逐步體現(xiàn)。在宏觀層面，質(zhì)量代表了經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動、節(jié)約集約、綠色低碳等高質(zhì)量發(fā)展方式。宏觀層面的質(zhì)量是推動全社會高效、公平、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量，是滿足人民美好生活需要的質(zhì)量，是包括國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力等在內(nèi)的一種綜合競爭力。
當(dāng)前，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，要堅定不移深化改革開放，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全方位推動質(zhì)量強國建設(shè)，提升質(zhì)量競爭力，為現(xiàn)代化建設(shè)提供質(zhì)量支撐。
提升質(zhì)量競爭力，要發(fā)揮其在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵作用?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)支撐，是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國已經(jīng)成為全世界產(chǎn)業(yè)門類最為齊全的國家，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率多年來維持在93%左右的較高水平，質(zhì)量競爭力持續(xù)躍升。但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和抗沖擊能力不足。需要強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐，提升基礎(chǔ)材料、元器件、零部件的可靠性、適用性、耐久性、先進性，提高生產(chǎn)制造的敏捷度和精益性，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化進程。加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高效配合和協(xié)同創(chuàng)新，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，進一步發(fā)揮質(zhì)量提升對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提高全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵作用，以質(zhì)量為抓手引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
提升質(zhì)量競爭力，要發(fā)揮其在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的助推器作用。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力存在明顯的地區(qū)差異。要依托種養(yǎng)業(yè)、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等，拓展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新模式，發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟；繼續(xù)提升城市核心競爭力，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，建設(shè)先進制造業(yè)集群，讓鄉(xiāng)村城市各美其美、美美與共。要以質(zhì)量為抓手，統(tǒng)籌布局國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源，暢通經(jīng)濟循環(huán)，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。要以質(zhì)量為牽引，激活城鄉(xiāng)要素流動，引導(dǎo)區(qū)域合理分工，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。
提升質(zhì)量競爭力，要發(fā)揮其在推進高水平對外開放中的保障作用。開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平迫在眉睫。我國產(chǎn)業(yè)鏈整體上處于國際分工體系中低端，大而不強、寬而不深，產(chǎn)業(yè)鏈脆弱性明顯，質(zhì)量和品牌美譽度有待提升。質(zhì)量是國際通行的產(chǎn)品名片，標(biāo)準(zhǔn)是世界通用的技術(shù)語言，要加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際銜接，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；積極參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，深入開展雙多邊質(zhì)量合作交流，加強與國際組織、區(qū)域組織和有關(guān)國家的質(zhì)量對話與磋商，加快提升質(zhì)量競爭力，全方位推動質(zhì)量強國建設(shè)。
（作者系中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會副理事長）
