習(xí)近平總書記在主持召開二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們?cè)谖磥戆l(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)”“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐”。習(xí)近平總書記的重要論斷不僅強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)于中國式現(xiàn)代化的重要性，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是我國主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、贏得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵舉措，更是全面構(gòu)筑我國未來發(fā)展戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。
建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求
建設(shè)現(xiàn)代化國家離不開現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為物質(zhì)支撐，這是世界現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律。我國幅員遼闊、人口眾多，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化必須處理好人與人、地區(qū)與地區(qū)、人與自然、國內(nèi)與國際等多重維度的發(fā)展關(guān)系，這既是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件也是中國式現(xiàn)代化的發(fā)展需要。黨的二十大報(bào)告明確概括了中國式現(xiàn)代化的中國特色：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。實(shí)踐中，要積極回應(yīng)中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求，必須建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
歷史證明，務(wù)實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決我國不同階段現(xiàn)代化發(fā)展難題的根本手段。新中國成立之初，黨中央提出了以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防現(xiàn)代化為主的四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)，到后來提出農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，為我國產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)打下了基礎(chǔ)和根基。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民致力于現(xiàn)代化建設(shè)，從解決溫飽到基本小康，從總體小康再到全面小康，都將群眾就業(yè)和居民收入等實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系隨之不斷完善，社會(huì)生產(chǎn)力得到不斷解放和發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富持續(xù)積累，人民生活持續(xù)改善，為我國未來現(xiàn)代化建設(shè)提供了實(shí)體產(chǎn)業(yè)支撐。
我國作為人口大國和經(jīng)濟(jì)大國，走穩(wěn)中國式現(xiàn)代化道路，需要更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止脫實(shí)向虛。當(dāng)前，部分發(fā)達(dá)國家一度出現(xiàn)了脫實(shí)向虛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾向，這勢(shì)必會(huì)給后發(fā)國家造成錯(cuò)覺，似乎脫實(shí)向虛的產(chǎn)業(yè)體系就是一種更加高級(jí)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)表明，脫實(shí)向虛的產(chǎn)業(yè)體系是不健康的產(chǎn)業(yè)體系，是不安全的產(chǎn)業(yè)體系。我國要在紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，就必須打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，在創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展中不斷提升以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過多年發(fā)展，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)無論是總量規(guī)模還是結(jié)構(gòu)質(zhì)量，都取得了巨大成就。黨的十八大以來，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)，糧食安全根基更加穩(wěn)固，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充裕，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。工業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的作用更加突出，在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。制造大國的地位持續(xù)凸顯，制造業(yè)增加值由2012年的16.98萬億元增長到2022年的33.5萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，連續(xù)多年位居全球首位，“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力持續(xù)攀升。服務(wù)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成效更加明顯，行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)日趨協(xié)調(diào)優(yōu)化。
同時(shí)也要看到，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍存在諸多挑戰(zhàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些短板和弱項(xiàng)。部分領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，地區(qū)之間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，部分行業(yè)附加值不高且長期處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，部分產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)仍面臨“卡脖子”問題，資本脫實(shí)向虛現(xiàn)象仍然存在。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，就必須把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向，持續(xù)用力、久久為功。
加快突破短板，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)
加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，既要逆勢(shì)而上，在短板領(lǐng)域加快突破，也要順勢(shì)而為，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。
一是聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，塑強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非落后產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，事關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。傳統(tǒng)制造業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，我國傳統(tǒng)制造業(yè)占制造業(yè)比重超過80%，塑強(qiáng)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，對(duì)確立我國在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的重要地位和保障我國產(chǎn)業(yè)安全具有舉足輕重影響。以高端化塑強(qiáng)世界先進(jìn)制造高地新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)等戰(zhàn)略工程，突破一批核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝技術(shù)，并在大飛機(jī)、工業(yè)母機(jī)、深海裝備、醫(yī)療裝備、農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性的重點(diǎn)產(chǎn)品。以智能化塑強(qiáng)國際制造前沿技術(shù)研發(fā)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等科技支撐引領(lǐng)作用，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞要素鏈、人才鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈構(gòu)建智能制造系統(tǒng)，開展多場(chǎng)景、全鏈條、多層次應(yīng)用示范，培育推廣智能制造新模式，并進(jìn)一步提升供給體系適配性，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。以綠色化塑強(qiáng)全球生態(tài)工業(yè)文明示范新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化資源在生產(chǎn)過程中的高效利用，削減工業(yè)固體廢棄物和工業(yè)廢水產(chǎn)生量，打造一批綠色供應(yīng)鏈、綠色工廠、綠色園區(qū)，著力提高能源利用效率，構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，將節(jié)能降碳增效作為控制制造業(yè)溫室氣體排放的關(guān)鍵措施。
二是聚力高水平科技自立自強(qiáng)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，伴隨國際貿(mào)易的不斷深入，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題日漸突顯。要健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，破解關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新短板，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)形成“策源地+特色集群+集聚區(qū)”空間發(fā)展格局，支持創(chuàng)新資源富集的中心城市形成以擴(kuò)散知識(shí)技術(shù)為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，并依托我國主要的城市群，發(fā)展知識(shí)密集型特色產(chǎn)業(yè)集群，努力壯大一批世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。推動(dòng)形成“龍頭企業(yè)+專精特新+中小微”企業(yè)合作生態(tài)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，并加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成特色鮮明、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)形成“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+金融鏈”服務(wù)組織平臺(tái)，突出企業(yè)主體地位，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面提升技術(shù)、人才、資金等資源的供給水平，營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的服務(wù)環(huán)境。
三是集聚政策紅利，建立和完善以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系。建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是系統(tǒng)工程，尤其需要政策供給體系化。必須著力破解影響現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的各領(lǐng)域深層次體制機(jī)制障礙，使市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立公平競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機(jī)制，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與科技、金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重視和完善科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同的制度體系，健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，以制度促轉(zhuǎn)化，改進(jìn)科技成果利益分配機(jī)制和科研人員激勵(lì)機(jī)制，并進(jìn)一步推動(dòng)國家高新區(qū)按照發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。重視和完善現(xiàn)代金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同的制度體系，進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新的能力建設(shè)，構(gòu)建全方位、多層次、多渠道的科技金融服務(wù)體系，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、民營企業(yè)，完善資本市場(chǎng)制度供給，并創(chuàng)新發(fā)展直接融資市場(chǎng)，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上增加直接融資的比例。重視和完善人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同的制度體系，進(jìn)一步建立引導(dǎo)機(jī)制，深化市場(chǎng)化改革，讓社會(huì)資本更好地參與到人力資源供給體系中。構(gòu)建新型人才培養(yǎng)體系，大力培養(yǎng)適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的創(chuàng)新人才、管理人才和高技能應(yīng)用型人才，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門工作，全面提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，為加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供人才制度保障。
（作者系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，山東社會(huì)科學(xué)院黨委書記、院長）
