打造親清政商關(guān)系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把履行監(jiān)督第一職責(zé)與服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)緊密結(jié)合，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，打出全程監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督“組合拳”，以強(qiáng)有力監(jiān)督持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
樹牢一盤棋思想。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)目標(biāo)，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任一體落實(shí)，最終形成同向發(fā)力、同頻共振、同題共答的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理格局。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容，對(duì)涉及的責(zé)任單位，以開展政治監(jiān)督談話、重點(diǎn)約談等方式，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各類決策部署落地落實(shí)。強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的會(huì)商研判、線索移送、聯(lián)合督辦，構(gòu)建同頻共振、牽頭部門總體研判、參與部門自查自糾的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化部門橫向銜接和內(nèi)部縱向溝通聯(lián)系，同步聯(lián)動(dòng)、攥指成拳、合力攻堅(jiān)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內(nèi)外互動(dòng)的一盤棋監(jiān)督格局。聚焦紓困惠企政策落實(shí)情況，綜合運(yùn)用“室組”“組組”“室組地”“室組地巡”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)化惠企資金全流程管控，實(shí)現(xiàn)政策資金陽(yáng)光審批、陽(yáng)光發(fā)放、陽(yáng)光監(jiān)督。
選準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)。將問題線索收集貫穿優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全過程，堅(jiān)持從信訪舉報(bào)中起底、從巡察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)、從日常監(jiān)督中篩查、從審查調(diào)查中挖掘等，面向社會(huì)暢通監(jiān)督舉報(bào)方式、開通營(yíng)商環(huán)境督導(dǎo)專線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處損害或影響營(yíng)商環(huán)境的各類問題線索。借助公共資源交易平臺(tái)和小規(guī)模工程項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)，從大數(shù)據(jù)盯人、盯事、盯進(jìn)度，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目審批信息、招投標(biāo)信息、設(shè)計(jì)變更信息、質(zhì)量安全監(jiān)督等數(shù)據(jù)，以科技賦能營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處項(xiàng)目推進(jìn)過程中無(wú)故超時(shí)、審批過繁、“吃拿卡要”等突出問題。堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿始終，建立問題清單、責(zé)任清單、監(jiān)督清單，通過項(xiàng)目化管理、清單化監(jiān)督，推動(dòng)問題整改清賬，以有效聯(lián)動(dòng)監(jiān)督破除營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”。聚焦中介秩序規(guī)范，督促修訂完善行政審批中介服務(wù)管理規(guī)定，推動(dòng)整治社會(huì)組織違規(guī)涉企收費(fèi)、亂評(píng)比等違法行為。聚焦政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，開展專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建“制度+科技”智慧監(jiān)督新模式，推動(dòng)政務(wù)全程在線辦理、在線監(jiān)督。
打好監(jiān)督“組合拳”。把干部作風(fēng)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)，以整治形式主義、官僚主義為重點(diǎn)，緊盯在涉企政務(wù)服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法中人為設(shè)置障礙、選擇性執(zhí)法、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等問題，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)損害企業(yè)和群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的問題零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，形成有效的震懾效應(yīng)。堅(jiān)持受賄行賄一起查，強(qiáng)化失信企業(yè)聯(lián)合懲戒，建立行賄人信息庫(kù)。嚴(yán)肅查處阻擾企業(yè)正常發(fā)展、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等違紀(jì)違法行為，對(duì)管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)問題，嚴(yán)肅問責(zé)。深度剖析營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，從問題背后深層次原因、治理意見、預(yù)防對(duì)策等維度分析，查擺監(jiān)管職責(zé)落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行等方面制度漏洞，督促相關(guān)職能部門建章立制，不斷將案件查處成果向制度建設(shè)、實(shí)踐運(yùn)用轉(zhuǎn)化。用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，列出政商交往正負(fù)面清單，打消干部服務(wù)企業(yè)、干事?lián)?dāng)?shù)念檻]，做到親而有度、清而有為，爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支持者、參與者、建設(shè)者、推動(dòng)者。
增強(qiáng)履職盡責(zé)本領(lǐng)。建立健全專業(yè)化學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)交流、專班培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉等方式，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督專題培訓(xùn)，補(bǔ)足能力素質(zhì)短板。持續(xù)拓寬選人用人渠道、注重從發(fā)改、招商、財(cái)政、行政審批、法律金融等部門引進(jìn)專業(yè)人才，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部懂政策、精業(yè)務(wù)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，對(duì)以權(quán)謀私、以案謀私的紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”。
（作者系四川省攀枝花市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）
