近期，財政部等部門連續(xù)發(fā)布多項公告，一系列階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策得以延續(xù)、優(yōu)化、完善，一大批惠及經(jīng)營主體和民生領(lǐng)域的稅費(fèi)政策紅利相繼落地。9月7日，在國新辦舉行的國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會上，財政部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對這些政策進(jìn)行了解讀。
一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策穩(wěn)預(yù)期提信心
“今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，財政部等相關(guān)部門延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，研究出臺了一批針對性強(qiáng)的新措施，積極謀劃了一批儲備政策，著力打出一套稅費(fèi)政策組合拳，實打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展。”財政部副部長王東偉說。
具體來看，這些政策涉及支持做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)、促增收擴(kuò)消費(fèi)、支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展等多個方面，為提振各類市場主體信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、惠民生釋放了積極信號。
在支持做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)方面，延續(xù)了涉及小微企業(yè)和個體工商戶的到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策，通過降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率、減征殘疾人就業(yè)保障金，減輕用人單位負(fù)擔(dān)。在促增收擴(kuò)消費(fèi)方面，提出提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人三項個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)全年一次性獎金單獨計稅，換購住房個人所得稅退稅等優(yōu)惠政策。在推動高水平科技自立自強(qiáng)方面，重點聚焦研發(fā)投入、創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)設(shè)備、重點產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方面延續(xù)和優(yōu)化完善多項稅收優(yōu)惠政策。在促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展方面，對證券交易印花稅實施減半征收等。
突出對重點市場主體和科技創(chuàng)新的支持
此次延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅收優(yōu)惠政策，更加突出對科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持。
“近期，多項支持小微企業(yè)和個體工商戶的稅費(fèi)優(yōu)惠政策延續(xù)實施，這些政策針對性強(qiáng)、支持力度大、受惠面廣，切實幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。”王東偉指出，具體來看，主要包括延續(xù)實施減免小規(guī)模納稅人增值稅、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠等多方面稅收優(yōu)惠政策；優(yōu)化完善了多項政策，如擴(kuò)大享受減半征收個人所得稅的個體工商戶的范圍，對小微企業(yè)和個體工商戶統(tǒng)一減半征收“六稅兩費(fèi)”等。
“近年來，財政部會同有關(guān)部門持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度，實施了一系列針對性強(qiáng)的稅收優(yōu)惠政策。特別是今年以來，又延續(xù)和優(yōu)化完善了多項政策。”財政部稅政司司長賈榮鄂說。
賈榮鄂具體介紹，在促進(jìn)研發(fā)投入方面，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。在鼓勵創(chuàng)業(yè)投資方面，允許創(chuàng)投企業(yè)的個人合伙人選擇按單一投資基金核算，或者按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算計算繳納個人所得稅。在支持研發(fā)設(shè)備更新方面，將企業(yè)新購進(jìn)單位價值不超過500萬元的設(shè)備、器具一次性稅前扣除，內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購設(shè)備全額退還增值稅。在支持重點產(chǎn)業(yè)鏈方面，延續(xù)民用航空發(fā)動機(jī)和民用飛機(jī)的稅收優(yōu)惠政策，相關(guān)企業(yè)符合條件的按規(guī)定減免增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等，并享受增值稅留抵退稅政策。在鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，延續(xù)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策，相關(guān)企業(yè)符合條件的予以免征增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
總的來看，目前已經(jīng)初步形成了一套覆蓋面廣、優(yōu)惠力度大、涵蓋企業(yè)創(chuàng)新全流程各環(huán)節(jié)的稅收支持政策體系。
多項舉措推動政策落實到位
為促進(jìn)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實到位，讓相關(guān)主體盡快享受政策紅利，相關(guān)部門多措并舉，積極抓政策落地。
稅務(wù)總局總會計師羅天舒表示，近期，稅務(wù)部門建立了四級貫通聯(lián)動的政策落實工作機(jī)制，通過快速反應(yīng)機(jī)制和基層直聯(lián)點等渠道廣泛收集各類問題，針對納稅人繳費(fèi)人關(guān)注度比較高、訴求比較集中的問題進(jìn)行及時答復(fù)。
羅天舒介紹，稅務(wù)部門專門制定了政策精準(zhǔn)推送方案，根據(jù)差異化政策訴求分類推送，細(xì)分推送對象、時間節(jié)點和使用習(xí)慣，進(jìn)一步提高政策推送精準(zhǔn)度。
同時，稅務(wù)部門升級推出了“便民辦稅春風(fēng)行動”第五批28項措施，并以更嚴(yán)要求護(hù)航政策紅利，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)享受和騙取稅費(fèi)優(yōu)惠行為。
（本報記者 魯元珍）
